Решение № 2-629/2019 2-629/2019~М-489/2019 М-489/2019 от 4 июля 2019 г. по делу № 2-629/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

05 июля 2019 года пос.ж.д. <адрес>

Высокогорский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Кузнецовой Л. В.,

с участием истца ФИО1 и ее представителя ФИО2,

при секретаре Маликовой Р. И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в зале № гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан о признании права на досрочную пенсию,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан, в обосновании указывает следующее.

При обращении в Управление ПФР в <адрес> РТ по поводу оформления досрочной страховой пенсии за осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения ей было отказано.

В стаж не были включены следующие периоды: - период работы с 09.03.1993г. по 10.11.1996г. в должности медсестры палаты новорожденных родильного отделения ГАУЗ «Высокогорская ЦРБ»; - периоды нахождения в учебных отпусках с 11.09.2007г. по 01.11.2007г., с 14.01.2008г. по 29.02.2008г., с 15.09.2008г. по 27.10.2008г.

Периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палаты новорожденных родильного отделения ГАУЗ «Высокогорская ЦРБ» должны включаться в стаж для назначения досрочной страховой пенсии на льготных условиях, как один год работы за один год и 6 месяцев.

В периоды нахождения на учебе с 11.09.2007г.по 01.11.2007г., с 14.01.2008г. по 29.02.2008г., с 15.09.2008г. по 27.10.2008г. за ней сохранялась средняя заработная плата, из которой производились отчисления страховых взносов, следовательно, данные периоды должны включаться в стаж для назначения досрочной страховой пенсии, так же как и периоды работы. Учитывая, что данные отпуска, предоставляемые ей, являлись дополнительными оплачиваемыми отпусками, облагаемыми взносами в пенсионный Фонд РФ, при этом перед предоставлением вышеуказанных отпусков я работала в должности, работа в которой включается в специальный стаж, дающий право на получение пенсии по старости со снижением возраста, исключение Ответчиком из стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии вышеуказанных периодов является незаконным.

Таким образом, на дату обращения к Ответчику 26.11.2018г. она имела необходимый 25-летний стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

Факт осуществления ей деятельности по охране здоровья населения подтверждается трудовой книжкой и документами с места работы.

На основании вышеизложенного, просит признать за ней право на досрочную страховую пенсию; включить в ее стаж для назначения досрочной страховой пенсии следующие периоды: период работы с 09.03.1993г. по 10.11.1996г. в должности медсестры палаты новорожденных родильного отделения ГАУЗ «Высокогорская ЦРБ» в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев; периоды нахождения в учебных отпусках с 11.09.2007г. по 01.11.2007г., с 14.01.2008г. по 29.02.2008г., с 15.09.2008г. по 27.10.2008г.; обязать Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> РТ назначить ей досрочную страховую пенсию с даты обращения в УПФР – с 26.11.2018г.; взыскать с Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> РТ в ее пользу расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 иск поддержали.

Представитель ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан не явился, поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия их представителя, просит в иске отказать.

Выслушав объяснения истца и его представителя, исследовав материалы дела, изучив отзыв представителя ответчика, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу п.п. 20 п.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, страховая пенсия по старости назначается досрочно, независимо от возраста.

В силу ч. 2 ст. 30 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункта 2 постановления ФИО3 № от 06.09.1991г. «врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала- один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Перечнем хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, утвержденного приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 28 родильное отделение отнесено к числу отделений, подразделений хирургического профиля.

На основании пункта 2 Постановления Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 464 один год работы в указанных должностях и подразделениях считается за один год и шесть месяцев.

Судом установлено, что ФИО1 обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью.

Согласно решению Управления Пенсионного фонда в <адрес> РТ № ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отказано в назначении такой пенсии, мотивировав это отсутствием у нее требуемого стажа.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены: период работы с 09.03.1993г. по 10.11.1996г. в должности медсестры палаты новорожденных родильного отделения ГАУЗ «Высокогорская ЦРБ»; периоды нахождения в учебных отпусках с 11.09.2007г. по 01.11.2007г., с 14.01.2008г. по 29.02.2008г., с 15.09.2008г. по 27.10.2008г.

Учитывая вышеуказанные нормы закона, суд пришел к выводу о том, что истица работала в должности, которая относилась к среднему медицинскому персоналу отделений хирургического профиля стационаров.

Таким образом, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в должности медсестры палаты новорожденных родильного отделения ГАУЗ «Высокогорская ЦРБ» должны включаться в стаж для назначения досрочной страховой пенсии на льготных условиях, как один год работы за один год и 6 месяцев.

Для медицинских работников прохождение курсов повышения квалификации не реже одного раза в пять лет является обязанностью на протяжении всей трудовой деятельности.

Исходя из положений ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Таким образом, периоды учебы и нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель.

Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Формы подготовки и дополнительного профессионального образования работников, перечень необходимых профессий и специальностей определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 Трудового Кодекса РФ для принятия локальных нормативных актов.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена обязанность работодателя по направлению работников на курсы повышения квалификации и право работника на профессиональную подготовку, а также гарантии для работников, обучающихся на курсах повышения квалификации, в виде сохранения средней заработной платы и рабочего места.

В периоды нахождения на учебе с 11.09.2007г. по 01.11.2007г., с 14.01.2008г. по 29.02.2008г., с 15.09.2008г. по 27.10.2008г. за истцом сохранялась средняя заработная плата, из которой производились отчисления страховых взносов, следовательно, данные периоды должны включаться в стаж для назначения досрочной страховой пенсии, так же как и периоды работы. Учитывая, что данные отпуска, предоставляемые истцу, являлись дополнительными оплачиваемыми отпусками, облагаемыми взносами в Пенсионный фонд РФ, при этом перед предоставлением вышеуказанных отпусков истица работала в должности, работа в которой включается в специальный стаж, дающий право на получение пенсии по старости со снижением возраста, исключение Ответчиком из стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии вышеуказанных периодов является незаконным.

С учетом включения в стаж для досрочной пенсии оспариваемых периодов, стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», составлял более 25 лет, т.е. был достаточным для назначения пенсии.

Таким образом, при включении ФИО1 вышеуказанных периодов в специальный стаж, истица к моменту обращения с заявлением о назначении пенсии имела 25-летний специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, ФИО1 обратилась в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, иск ФИО1 заявлен обоснованно и подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом при подаче искового заявления оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы с 09.03.1993г. по 10.11.1996г. в должности медсестры палаты новорожденных родильного отделения ГАУЗ «Высокогорская ЦРБ» в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев; периоды нахождения в учебных отпусках с 11.09.2007г. по 01.11.2007г., с 14.01.2008г. по 29.02.2008г., с 15.09.2008г. по 27.10.2008г. в календарном порядке.

Признать за ФИО1 право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ - со дня ее обращения за назначением такой пенсии.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан в пользу ФИО1 расходы по оплаченной государственной пошлине в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления полного мотивированного решения в Верховный Суд Республики Татарстан через Высокогорский районный суд Республики Татарстан.

Полное мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись

Копия верна, подлинное решение подшито в деле № находящемся в производстве Высокогорского районного суда Республики Татарстан.

Судья: Л.В. Кузнецова