Решение № 2-1499/2019 2-1499/2019~М-1675/2019 М-1675/2019 от 21 августа 2019 г. по делу № 2-1499/2019

Дело № 2-1499/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Ола 22 августа 2019 года

Ольский районный суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Власенко О.В.,

при секретаре Тихоновой Н.К.,

с участием представителей истца: ФИО7, действующей на основании доверенности от 09.01.2019, ФИО8, действующего на основании доверенности от 07.08.2019, ФИО9, действующей на основании доверенности от 23.07.2019,

ответчика ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ольского районного суда гражданское дело по иску Муниципального унитарного предприятия муниципального образования «Ольский городской округ» «Ола-Электротеплосеть» к ФИО10 о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг,

у с т а н о в и л:

Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования «Ольский городской округ» «Ола-Электротеплосеть» (далее - МУП ОЭТС) обратилось в суд с данным иском, указывая в обоснование заявленных требований, что истцом предоставлялись коммунальные услуги по жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, принадлежащему ответчику на основании государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ МУП ОЭТС составлен акт допуска в эксплуатацию узла учета горячего водоснабжения в квартире ответчика. Прибор учета с заводским номером № соответствовал правилам учета тепловой энергии и был принят в работу. Государственная поверка до 16.10.2018. В связи с поступившим от ФИО10 заявления о замене прибора учета, 22.02.2018 специалистом, при снятии контрольных показаний, в присутствии собственника, было обнаружено несанкционированное вмешательство в прибор учета горячего водоснабжения и выявлено следующее: счетчик горячей воды был в нерабочем состоянии; при открытом кране, горячая вода протекает через счетчик, а стрелки счетного механизма остаются неподвижными; не учитывается объем воды, прошедший через счетчик; нарушена опломбировка МУП ОЭТС; нарушена целостность заводской пленки, с остатком предварительного клейма; имеются механические повреждения, трещины пломбировочного хомута; имеются повреждения в виде трещин на счетном механизме. Указанные нарушения, в соответствии с п.п.«г» п.35 и п.81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, признаются несанкционированным вмешательством в работу прибора. 26.02.2018 в адрес ответчика направлена квитанция о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги по горячей воде в размере 30067 руб. 40 коп. По состоянию на 24.06.2019 ответчиком сумма задолженности не погашена. Просит взыскать с ответчика задолженность по оплате коммунальных услуг (несанкционированное вмешательство) за период с 22.11.2017 по 22.02.2018 в размере 30067 руб. 40 коп. и расходы по оплате госпошлины в сумме 1102 руб. 02 коп.

Представители истца - ФИО4, ФИО5 и ФИО6 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивали по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель истца ФИО6 пояснила, что акт о несанкционированном вмешательстве действительно составлялся ею не в квартире ответчика, а в помещении МУП ОЭТС, однако это не влечет его недействительность и не влияет на факт обнаружения несанкционированного вмешательства в работу прибора учета. Повреждение заводской пломбы, нарушение опломбировки МУП ОЭТС, трещины на счетном механизме зафиксированы на фотографиях, приложенных к акту.

Ответчик ФИО10 с исковыми требованиями не согласился, пояснив, что фотографии прибора учета были сделаны после его демонтажа, повреждение заводской пломбы зафиксированное на фото было допущено при снятии прибора учета, прибор был исправен и работал до момента его снятия. Полагает действия по составлению акта незаконными, поскольку акт был составлен не немедленно после демонтажа прибора учета, и вручен ему лишь в вечернее время, о чем он сделал отметку в акте. Разрешение на проведение фотосъемки он не давал, все фотографии были сделаны после действий сотрудников МУП ОЭТС, произведенных с прибором учета, в том числе снятия пломбы. Трещины, зафиксированные на фотографии, это расслоение краски, на самом приборе трещин обнаружено не было, в доказательство чего ответчиком был представлен прибор учета, осмотренный в судебном заседании. Заявление о замене прибора учета было подано им до окончания действия поверки в связи с тем, что он менял прибор учета холодного водоснабжения и решил одновременно заменить счетчик горячей воды. Также пояснил, что акт МУП ОЭТС он не оспаривал, сведения, изложенные в акте, соответствуют тем, которые были озвучены при замене прибора учета, однако он с ними не согласен.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 210 ГК РФ предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Часть 1 ст.153 ЖК РФ предусматривает обязанность граждан и организаций своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с п. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячую воду.

В силу п.2 ст.548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с п.1 ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу п.1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утверждены постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).

Согласно пп.у(2) п.31 Правил № 354 водоснабжающая организация осуществляет ввод в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета после его ремонта, замены и поверки в срок и порядке, которые установлены настоящими Правилами.

В силу п.2 ст.543 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пп.«б» п.34 Правил № 354 потребитель обязан при обнаружении неисправностей, повреждений коллективного (общедомового), индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета или распределителей, нарушения целостности их пломб немедленно сообщать об этом в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или в иную службу, указанную исполнителем.

В силу п.81 Правил № 354 оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Таким образом, обязанность сохранности прибора учета, а также сообщение в аварийно-диспетчерскую службу об обнаружении на нем неисправностей и повреждений лежит на собственники жилого помещения.

В соответствии с пп.«г» п.35 Правил № 354, потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Подпунктом «а» п.82 Правил № 354 на исполнителя возложена обязанность проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия.

В силу п.81(11) Правил № 354 прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат:

целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;

наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета;

отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном настоящими Правилами.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что МУП ОЭТС создано с 16.06.2009 в целях выработки и предоставления гражданам и юридическим лицам пос. Ола тепловой энергии, электрической энергии, холодного и горячего водоснабжения, и пара. Постановлением главы муниципального образования «поселок Ола» № 134 от 08.06.2009 вопросы электро-, тепло- и водоснабжения населения, снабжение населения топливом переданы истцу. Расчеты с населением за данные виды услуг отнесены к компетенции истца.

ФИО10 на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 10).

Согласно выписки из финансово-лицевого счета в указанном жилом помещении зарегистрированы и постоянно проживают ФИО10 и его мать - ФИО1 В период с 17.05.2018 по 17.08.2018 были зарегистрированы <данные изъяты> - ФИО2 и <данные изъяты> - ФИО3 (л.д. 11).

Из акта допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии следует, что 22.10.2014 произведен технический осмотр прибора учета горячей воды потребителя ФИО10 по адресу: <адрес>, установлено, что водомер горячего водоснабжения СГВ-15 заводской № соответствует правилам учета тепловой энергии, допускается в эксплуатацию с 23.10.2014 и пломбируется 2 пломбами (л.д. 14).

Данный прибор поверен по ГОСТ 8.156-83, что подтверждается свидетельством о поверке, действительным до 16.10.2018 (л.д. 13).

21.02.2018 ФИО10 обратился в МУП ОЭТС с заявлением о направлении специалиста для снятия контрольных показаний в связи с заменой прибора учета показаний горячей воды, а также опломбирования нового прибора после замены (л.д. 16).

22.02.2018 инженером ОСЭ ФИО6, слесарем по обслуживанию тепловых сетей Свидетель №1, в присутствии ФИО10 были обнаружены нарушения в эксплуатации прибора учета потребителем: 1) счетчик горячей воды находится в нерабочем состоянии; при открытом кране, горячая вода протекает через счетчик, а стрелки счетного механизма остаются неподвижными; не учитывается объем воды, прошедший через счетчик; 2) нарушена опломбировка МУП ОЭТС; 3) нарушена целостность заводской пленки, с остатком предварительного клейма; 4) имеются механические повреждения, трещины пломбировочного хомута; 5) имеются повреждения в виде трещин на счетном механизме. По данному факту был составлен акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета горячей воды и произведена фотосъемка. С данным актом ФИО10 не согласился, указав, что составлен он был в помещении МУП ОЭТС, а не на месте; в момент проверки еще установленного счетчика, при открытии горячей воды, крутились учетные механизмы, на что было обращено внимание инженера; фотосъемка проводилась после частичного снятия медной поволоки с пломбой; акт вручен около 17-00, а не на месте выявления недостатков, то есть на месте никакого акта не составлялось (л.д. 17, 18-21).

На основании указанного акта проверки ФИО10 был произведен расчет доначисленной платы за коммунальные услуги исходя из объема, рассчитанного на основании приказов Департамента цен и тарифов администрации Магаданской области, действовавших на период задолженности, за три месяца предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета (ДД.ММ.ГГГГ), с применением повышающего коэффициента 10 (пункт 81(11) Правил № 354) в размере 30067 руб. 40 коп. (л.д. 12).

26.02.2018 ФИО10 было направлена квитанция-требование о внесении доначисленной суммы за коммунальные услуги по горячей воде в сумме 30067 руб. 40 коп. (л.д. 22).

Актом допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии от 22.02.2018 произведен технический осмотр прибора учета тепловой энергии у потребителя ФИО10 по адресу: <адрес>, проверена комплектность необходимой технической документации, в результате чего установлен водомер типа СВКМ-15 У № А16, который допущен в эксплуатацию и опломбирован (л.д. 29).

Оценивая представленные сторонами и исследованные в судебном заседании доказательства, суд, с учетом доводов сторон и приведенных норм, приходит к следующему.

При проведении проверки состояния прибора учета были обнаружены ряд нарушений в его эксплуатации в виде нарушения целостности прибора, механического повреждения и сохранность контрольных пломб, что в установленном порядке зафиксировано актом.

Довод ответчика о том, что акт от 22.02.2018 является незаконным, поскольку составлен не на месте, а через продолжительное время, судом не принимается, поскольку данный акт составлен в тот же день, что не отрицалось ответчиком, имеет все предусмотренные п.85(1) Правил № 354 реквизиты, получен ответчиком и как последний пояснил в судебном заседании содержит в себе информацию, которая была доведена до него при демонтаже прибора учета.

Законность действий сотрудников МУП ОЭТС была проверена прокуратурой Ольского района по заявлению ФИО10 Из представленного по запросу суда надзорного производства № 69ж-2018 следует, что по обращению ФИО10 о неправомерных действиях сотрудников МУП ОЭТС при проведении 22.08.2018 мероприятий по снятию контрольных показаний индивидуального прибора учета горячего водоснабжения, демонтажу старого счетчика и установке нового была проведена проверка, в ходе которой установлено, что приведение прибора горячей воды в неисправное состояние сотрудниками МУП ОЭТС в ходе проверки не нашли своего объективного подтверждения. Доводы обращения о несвоевременном составлении акта о несанкционированном вмешательстве в помещении МУП ОЭТС от 22.08.2018, а также акта допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя в рамках проводимой проверки нашли свое подтверждение. Вместе с тем, акты были изготовлены, содержат объективную информацию о результатах осмотра прибора учета и вводе нового прибора учета в эксплуатацию, то есть нарушение законодательства фактически устранено, в связи с чем меры прокурорского реагирования не применялись.

При осмотре в судебном заседании счетчика воды, предоставленного ответчиком установлено, что прибор имеет повреждения, которые зафиксированы на представленных с актом фотографиях, разрушающаяся пленка с оттиском поверительного клейма на пломбировочном хомуте повреждена, в связи с чем пломбировочный хомут возможно снять с корпуса и при этом обеспечивается доступ к счетному механизму. При осмотре представленного представителем истца аналогичного прибора учета с защитной пломбой установлено, что пломбировочный хомут свободно вращается вокруг корпуса, что опровергает доводы ответчика о повреждении разрушающейся пленки с оттиском поверительного клейма при демонтаже счетчика.

Приказом Госстандарта РФ от 26.11.2001 № 477 «Об утверждении Правил по метрологии «Государственная система обеспечения единства измерений. Поверительные клейма», действовавшим на момент установки счетчика воды СГВ15 № 18779452, было установлено, что поверительные клейма представляют собой знак, нанесенный на средство измерений, дополнительные устройства и (или) техническую документацию и удостоверяющий, что поверка средства измерений проведена с удовлетворительными результатами, а также для защиты, при необходимости, средств измерений от любого несанкционированного доступа, включая регулировочные (юстировочные) устройства (п.2.2). Поверительное клеймо должно иметь четкий рисунок, который сохраняется на протяжении всего межповерочного интервала применительно к условиям, в которых эксплуатируется то или иное средство измерений (п.2.3).

Аналогичные требования содержит действующий в настоящее время Приказ Минпромторга России от 02.07.2015 № 1815 «Об утверждении Порядка проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке».

Поскольку в судебном заседании достоверно установлено, и подтверждается представленными доказательствами, что при осмотре счетчика воды в квартире ответчика был выявлен факт нарушения разрушающейся пленки с оттиском поверительного клейма, установленного заводом-изготовителем на приборе учета, суд приходит к выводу о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета, в связи с чем истцом обоснованно составлен соответствующий акт и произведено доначисление платы за коммунальные услуги.

Расчет доначисления платы за коммунальные услуги, представленный истцом, проверен судом и признан обоснованным и верным.

Ответчиком в судебное заседание не представлено доказательств, опровергающих доводы истца, установившего в определенном законом порядке факт допущенных при эксплуатации прибора учета нарушений.

С учетом изложенного, исходя из обстоятельств дела и имеющихся в деле доказательств, принимая во внимание, что доказано несанкционированное вмешательство ответчика в прибор учета, суд приходит к выводу, что заявленное требование подлежит удовлетворению в заявленной истцом сумме.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1102 руб. 02 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Муниципального унитарного предприятия муниципального образования «Ольский городской округ» «Ола-Электротеплосеть» к ФИО10 удовлетворить.

Взыскать с ФИО10 в пользу муниципального унитарного предприятия муниципального образования «Ольский городской округ» «Ола - Электротеплосеть» задолженность по оплате коммунальных услуг (несанкционированное вмешательство) за период с 22.11.2017 по 22.02.2018 в размере 30067 руб. 40 коп., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1102 руб. 02 коп., а всего 31169 (тридцать одна тысяча сто шестьдесят девять) руб. 42 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Ольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить дату составления мотивированного решения - 26.08.2019.

Судья О.В. Власенко