Постановление № 5-554/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 5-554/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ г.

Судья Балашихинского городского суда <адрес> Дошин П.А. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Р. Азербайджан, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

Установил:

ФИО2 нарушил санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованном месте, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ на основании обращений гражданин ((вх.№/ж-2019 от ДД.ММ.ГГГГ, №/ж-2019 от ДД.ММ.ГГГГ, №/ж-2019 от18.04.2019г.) были установлены данные, указывающие на событие административного правонарушения в области законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: неудовлетворительные условия проживания в связи с шумом и запахами от работы кальянной «White Star Lounge» ИП ФИО2, расположенного на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>Д, что является нарушением требований п.6, 4.8, 4.9 СанПиН 2.1.22645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, п.6 СН 2.2.4/2.ДД.ММ.ГГГГ-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» п.2.2, 4.6 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», ГН 2.ДД.ММ.ГГГГ-17 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений», СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ.

В целях объективного, полного и всестороннего и своевременного выявления всех обстоятельств дела необходимо проведение процессуальных действий и иных действий, требующих значительных временных затрат: истребование документов, проведение экспертизы с выдачей экспертного заключения по результатам измерений уровней шума в квартире, исследований воздуха на содержание вредных веществ (оксид углерода), обследование установленной вентиляционной системы.

Специалистом-экспертом Ногинского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО1, при проведении административного расследования, в соответствии с определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, осуществляющего деятельность в кальянной по адресу: <адрес>. пр-т: Ленина, <адрес>А, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут, обнаружено, что индивидуальный предприниматель ФИО2 допустил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно:

- согласно экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ органа инспекции ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» (аттестат аккредитации Федеральной службы по аккредитации № RA.RU.710073 дата внесения в реестр сведений об аккредитованном лице ДД.ММ.ГГГГ) по результатам проведенного ДД.ММ.ГГГГ в период с 23 часов 00 минут до 23 часов 40 минут, обследования вентиляционного оборудования ИП ФИО2, на соответствие санитарным требованиям, установлено: отводы воздуховодов от вытяжной вентиляции расположены на уровне первого этажа, что является нарушением п.4.9 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в ред. Изменений и дополнений N 1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Фотофиксация выявленных нарушений проведена фотосъемкой с использованием цифрового фотоаппарата «Nicon Coolpix S3500» серийный №, инвентаризационный №.

Таким образом, ФИО2. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На рассмотрение дела ФИО2. не явился, судом извещался.

Суд, исследовав материалы дела, решил начать слушанье в отсутствии не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Частью 1 статьи 2 Закона N 52-ФЗ установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ст. 11 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

На основании ст. 24 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ФИО2 является индивидуальным предпринимателем, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д. 61-62).

Обстоятельства совершения ФИО2. административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ подтверждаются следующими доказательствами:

- Письмо Управления потребительского рынка, услуг и рекламы № от ДД.ММ.ГГГГ.

-Распоряжение о продлении срока рассмотрения письменного обращения гражданина РФ от 22.04.2019г.

-Письмо Главного управления Госадмтехнадзора МО №ТГ-Т011-8286 от ДД.ММ.ГГГГ (+ претензия, + список жильцов, подписавших обращение)

-Распоряжение о продлении срока рассмотрения письменного обращения гражданина РФ от 26.04.2019г.

-Письмо Балашихинской городской прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ (+ коллективная жалоба с подписями жильцов)

-Мотивированное пояснение

-Определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ.

-Определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

-Определение о назначении экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ.

-Список почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ.

-Поручение на проведение лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ.

-Письмо Роспотребнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ ответ на обращение

-Протокол осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (+ фототаблица)

-Доверенность ФИО3, ФИО4, ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ.

-Договор аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

-Сопроводительное письмо ФБУЗ № от ДД.ММ.ГГГГ.

-Экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ.

-Акт санитарно-эпидемиологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ (+ подписка эксперта)

-Уведомление о вызове для ознакомления с актом проверки и составления протокола№-БА от 08.05.2019г.

-Определение о продлении срока проведения административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ.

-Протокол об административном правонарушении индивидуального предпринимателя №-Б от 16.05.2019г.

-Протокол о временном запрете деятельности №-Б/ВП от 16.05.2019г.

По результатам проверки был составлен протокол №-Б/ВП от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности (л.д. 62-64).

При составлении указанных акта проверки и протокола об административном правонарушении присутствовал защитник ФИО2 – ФИО4, чьи полномочия подтверждены надлежащим образом.

Изложенные в акте проверки и протоколе об административном правонарушении обстоятельства защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не оспаривал, с выявленными нарушениями согласился, обязался их устранить, как это следует из текста протокола об административном правонарушении.

При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что отсутствуют основания поставить под сомнение достоверность представленных по делу доказательств как в отдельности, так и в их совокупности. Существенных противоречий, исключающих вину ФИО2. в совершении административного правонарушения, не имеется.

Исходя из совокупности представленных по делу доказательств, суд приходит к выводу о том, что ФИО2. виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, при указанных выше обстоятельствах, установленных по делу.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ФИО2., не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Назначая наказание, суд учитывает, конкретные обстоятельства дела, характер правонарушения, сведения о личности виновного лица, в связи с чем, считает необходимым назначить ФИО2. наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи, определяющих размер штрафа, налагаемого на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ИП ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере №

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес> л/с <***>).

Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО, БИК 044525000, Сч.№, ОКТМО 46 751 000, КБК 14№, ИНН <***>, КПП 502901001, УИН 14№, ЕИП 4000№.

ИП 4000№, наименование платежа - административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Балашихинский городской суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Дошин П.А.