Решение № 2-327/2019 2-327/2019(2-3625/2018;)~М-4032/2018 2-3625/2018 М-4032/2018 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2-327/2019

2-327/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2019г. Советский районный суд города Томска в составе:

председательствующего Мелентьевой Т.А.,

при секретаре Селезневой Е.Д.,

с участием истца ФИО3,

представителя истца ФИО1, допущенной к участию в деле на основании письменного заявления,

представителя ответчика ФИО2., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело в городе Томске по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области о включении периодов работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Томске Томской области (далее – ГУ УПФР в г. Томск Томской области), в котором, с учетом заявления об уточнении требований, просит:

возложить обязанность на ГУ УПФР в г. Томск Томской области включить в его страховой стаж периоды работы: с 01.07.1980 по 12.09.1981 в ..., с 12.10.1981 по 26.03.1982 в ....

В обоснование заявленных требований указано, что истец обратился в ГУ УПФР в г.Томск Томской области с заявлением о назначении страховой пенсии. Ответчик отказал истцу во включении периода с 01.07.1980 по 12.09.1981, в связи с тем, что в трудовой книжке в отчестве истца допущена ошибка, и приказ, на основании которого принят на работу истец, от ДД.ММ.ГГГГ № издан тоже с ошибкой. Решением Октябрьского районного суда г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт принадлежности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, трудовой книжки серии ..., заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ

Истец в судебном заседании на заявленных исковых требованиях настаивал по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что в период его работы в ... при издании приказов, в частности приказа № от ДД.ММ.ГГГГ его фамилия указана как «ФИО3.», при издании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ указано «Тухватуллин Равиль Нургалеевич», тогда как правильно «Тухватулин Равиль Нуруллович». В личной карточке формы Т-2 также неправильно указана фамилия «Тухватуллин». В паспорте раньше тоже была неправильно указана фамилия «Тухватуллин», в 45 лет поменяв паспорт, все указали правильно. Однофамильцев на работе не было.

Представитель истца поддержала заявленные требования, пояснил, что истец работал в ..., в 1981 уволился и вернулся в г.Томск и стал работать в .... При первичном получении паспорта, фамилия истца была указано не верно как «Тухватуллин». Тогда как правильно «Тухватулин», в свидетельстве о рождении было указано верно «Тухватулин».

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, указала, что решение № от ДД.ММ.ГГГГ Управление вынесло законно и обоснованно.

Выслушав истца, его представителя и представителя ответчика, изучив материалы дела, заслушав свидетеля, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в п. 4.3 Постановления от 10.07.2007 года № 9-П, федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционно значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на трудовую пенсию.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» (ст. 1 Закона).

В соответствии с частью 4 статьи 2 названного закона в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 11 закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Понятие страхового стажа содержится в статье 3 названного закона, согласно которой страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 12 закона предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются при определенных условиях и иные периоды работы (службы) и иной деятельности.

Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа изложены в статье 14 Закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно частям 1 и 2 статьи 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно подп. «а» пункта 2 Правил в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы). Из пункта 6 Правил следует, что к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 38,39 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

При установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются:

а) период работы начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений;

б) свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Согласно п. 59 Правил, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

В соответствии с положениями статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

К заполнению трудовой книжки предъявляются требования, изложенные в соответствующих нормативных актах, к которым относится, в том числе, Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, действовавшее в спорный период работы истца, утвержденное Приказом Минсоцобеспечения от 04.10.1991 № 190. Согласно п. 4.1 названного Положения записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, также действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи.

В пунктах 2.3, 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, действовавшей на момент внесения записей в трудовую книжку, указывается, что все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения), заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

В соответствии с ч. 1 ст. 55, ч. 2 ст. 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 при назначении страховой пенсии по старости исключены из подсчета страхового стажа периоды работы с 01.07.1980 по 12.09.1981 и с 12.10.1981 по 26.03.1983.

Как следует, из решения ГУ УПФР в г.Томск Томской области от ДД.ММ.ГГГГ №, период работы с 01.07.1980 по 12.09.1981 исключен из подсчета страхового стажа истца, так как сведения о периоде работы в ... заверены печатью, оттиск которой не читается, что не позволяет сделать вывод о соответствии наименованию организации, осуществившей прием на работу, а кроме того, фамилия и отчество истца, отраженные в представленных архивных справках № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствуют паспортным данным ФИО3

Период работы в ... с 12.10.1981 по 26.03.1983, не включен в страховой стаж истца, поскольку заверен печатью, оттиск которой не читается, что не позволяет сделать вывод о соответствии наименованию организации, осуществившей прием на работу, а кроме того, в представленной архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОГКУ ГАТО, фамилия истца не соответствует паспортным данным ФИО3 (л.д.48-49).

Из материалов дела следует, что решением Октябрьского районного суда г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, установлен факт принадлежности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, трудовой книжки ..., заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ

Согласно части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно трудовой книжке ..., заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3, последний 01.07.1980 был принят водителем в ...», 12.09.1981 уволен, 12.10.1981 зачислен водителем в ..., 26.03.1982 уволен (л.д.13-27).

При этом, сведения о данных периодах работы заверены печатью, оттиск которой не читается.

Таким образом, записи о спорных периодах работы истца в трудовой книжке действительно не в полной мере соответствуют указанным правилам их внесения.

Кроме того, согласно архивным справкам от ДД.ММ.ГГГГ №, выданным архивным отделом муниципального образования городского округа г.Сургут, в документах архивного фонда ... в приказах по личному составу и личной карточке ф.Т-2, имеются сведения о работе «ФИО3, ФИО3» (так в документах) в период с 01.07.1980 по 12.09.1980 (л.д.31-33).

Также в приказах от ДД.ММ.ГГГГ № и № от ДД.ММ.ГГГГ по ... указано о приеме на работу «Тухватуллина Равилдя Нургалеевича» и об увольнении с 12.10.1981 «ФИО3.» (л.д.28-30).

При таких обстоятельствах законодательство позволяет учитывать при подсчете трудового стажа свидетельские показания.

Так, допрошенная в качестве свидетеля – Б.Н.А. – ... ФИО3, пояснила, что работала в .... Данное предприятие работало с ...». После армии, ФИО4 с 1980 г. стал работать в ... водителем, потом его сократили, он приехал в г.Томск и устроился водителем в .... Правильно фамилия, имя, отчество истца «Тухватулин Равиль Нуруллович». Сведения о периодах работы свидетеля подтверждается ее трудовой книжкой, заполненной ДД.ММ.ГГГГ.

У суда нет оснований сомневаться в достоверности показаний данного свидетеля, поскольку показания свидетеля последовательны, согласуются с имеющимися в материалах дела письменными документами, свидетель предупреждена об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, в связи с чем, суд находит возможным положить их в основу решения суда.

Согласно паспорту серии ... выданному ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским РОВД г.Томска, свидетельству о рождении серии ..., выданному ДД.ММ.ГГГГ, военному билету серии ..., действительное имя, отчество и фамилия истца – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-10).

Сведений, опровергающих доводы истца, а также представленные им доказательства, ответчиком вопреки положениям статьи 56 ГПК РФ, суду не представлено.

В соответствии с п.п. 11, 13, 18 Постановления Совета Министров СССР, Всесоюзного совета профессиональных союзов «О трудовых книжках рабочих и служащих» от 6.09.1973 г. N 656 (в редакции постановления Совмина СССР от 15.08.90 N 829), трудовые книжки хранятся у администрации предприятия, учреждения, организации как бланки строгой отчетности, а при увольнении рабочего или служащего выдаются ему на руки. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждениях, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью. Ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Поскольку на истце не лежала ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, суд приходит к выводу о том, что заполнение трудовой книжки не в полном соответствии с действующими на тот момент нормативными требованиями, не может служить основанием ограничения его прав на включение спорного периода работы в его общий и страховой стаж.

Исследовав доказательства по делу в совокупности с пояснениями истца ФИО3, свидетеля Б.Н.А. учитывая, что факт работы истца в спорные периоды подтвержден материалами дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца и включении в страховой стаж ФИО3 для исчисления пенсии периода работы: с 01.07.1980 по 12.09.1981 в ...», с 12.10.1981 по 26.03.1982 в ....

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области о включении периодов работы в страховой стаж, удовлетворить.

Возложить обязанность на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области включить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж периоды работы: с 01.07.1980 по 12.09.1981 в ...», с 12.10.1981 по 26.03.1982 в ...

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Томска.

Судья: Т.А. Мелентьева