Решение № 2А-370/2018 2А-370/2018~М-336/2018 М-336/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 2А-370/2018

дело №2а- 370/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Усть-Катав 30 июля 2018 года

Усть-Катавский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего Феофиловой Л.В.,

при секретаре Бабкиной О.А.,

с участием судебного пристава-исполнителя ФИО1, старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Катав-Ивановскому району и г. Усть-Катаву Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, представителя УФССП России по Челябинской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Денежки всем!» к отделу судебных приставов по Катав-Ивановскому району и г.Усть-Катаву, начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по Катав-Ивановскому району и г. Усть-Катаву ФИО2, судебному приставу исполнителю ОСП по Катав-Ивановскому району и г. Усть-Катаву ФИО1 о признании незаконным бездействия и возложении обязанности устранить допущенное нарушение,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Денежки всем!» (далее - ООО «Денежки всем!») обратилось в суд с иском о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Катав-Ивановскому району и г. Усть-Катаву ФИО1 и начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Катав-Ивановскому району и г. Усть-Катаву ФИО2, выразившегося в непредставлении информации по исполнительному производству о принятых исполнительных действиях и мерах принудительного исполнения в ответ на заявление взыскателя от 07 мая 2018 года, возложении обязанности предоставить взыскателю информацию о ходе исполнительного производства, о произведенных исполнительных действиях и принятых мерах принудительного характера, а также предоставить все принятые в ходе исполнительного производства постановления.

В обосновании заявленных требований указали, что в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО1 находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО3 остатка долга в размере 17271 рубля 92 копеек. В течение длительного времени взыскатель не располагает информацией о ходе исполнительного производства, что является грубым нарушением закона. 07 мая 2018 года ООО «Денежки всем!» обратилось с заявлением в ОСП по Катав-Ивановскому району и г.Усть-Катаву с просьбой предоставить полную информацию о ходе исполнительного производства, о принятых исполнительных действиях и мерах принудительного характера, предоставлении постановления по каждому исполнительном действию, ответ не предоставлен до настоящего времени (л.д. 3-4).

Представитель административного истца ООО «Денежки всем!» в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом (л.д.47).

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Катав-Ивановскому району и г.Усть-Катаву ФИО1 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась.

Суду пояснила, что заявление от ООО «Денежки всем!» поступило в нечитаемом виде, в связи с чем в день поступления обращения она посредством электронной почты сообщила об этом заявителю и предложила представить читаемое заявление. Ответ на е письмо не поступил.

Административный ответчик начальник отдела-старший судебный пристав ОСП по Катав-Ивановскому району и г.Усть-Катаву ФИО2, действующий на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к (л.д. 52), являющийся также представителем заинтересованного лица Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области на основании доверенности от 08 декабря 2017 года (л.д. 50), исковые требования полагал не подлежащими удовлетворению.

Заинтересованное лицо должник ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

Как следует из представленных материалов, 10 февраля 2014 года ОСП по Катав-Ивановскому району и г. Усть-Катаву возбуждено исполнительное производство на основании судебного приказа, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №2 г.Усть-Катава Челябинской области № о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «Денежки всем!» долга по договору займа и процентов (л.д.19).

Пунктом 12 части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» к исполнительным действиям, которые совершает судебный пристав-исполнитель, отнесены, в том числе, рассмотрение заявлений и ходатайств сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.

В силу частей 1, 2 статьи 64.1 Закона, заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства, рассматриваются они должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 5 статьи 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В соответствии со ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно административного искового заявления и материалам дела генеральный директор ООО «Денежки всем!» 10 мая 2018 года обратился в отдел судебных приставов по Катав-Ивановскому району и г.Усть-Катаву с заявлением о предоставлении полной информации о ходе исполнительного производства, о совершенных исполнительных действиях и принятых мерах принудительного исполнения, предоставлении постановлений (определений, запросов, ответов на запросы, актов и иных документов) вынесенных и полученных в ходе исполнительного производства, реестр запросов и ответов (л.д.5).

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании пояснил, что от взыскателя поступило нечитаемое заявление, текст был смазан. По закону определено, что в обращении должны быть указаны фамилия, имя, отчество, подпись, контактные данные заявителя. В заявлении просматривается печать, но подписи не видно, текст смазан, прочитать требования невозможно. Ответа на письмо судебного пристава о предоставлении читаемого обращения не последовало.

Из материалов исполнительного производства и скриншота электронной почты службы судебных приставов ОСП по Катав-Ивановскому району и г.Усть-Катаву следует, что 10 мая 2018 года в их адрес поступило обращение от ООО «Денежки всем!» об информировании взыскателя о ходе исполнительного производства (л.д. 17-18).

Заявление читаемо лишь в части, контактная информация, требования, указанные в обращении, данные о лице, его подписавшем, нечитаемы.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается (ч. 1).

В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению (ч. 4).

В случае, если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение (п. 4.1).

В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу (ч. 7).

Аналогичные положения содержит раздел XV Инструкция по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10 декабря 2010 года № 682 « О порядке рассмотрения обращений граждан и представителей организаций».

Учитывая, что в день поступления обращения заявителя, на электронный адрес, с которого оно поступило, судебным приставом-исполнителем ФИО1 дан ответ с уведомлением о том, что обращение не читаемо и предложением продублировать обращение в хорошем качестве, Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации», Федеральный закон «Об исполнительном производстве», Инструкция по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов соблюдены, нарушений прав заявителя, как взыскателя, в исполнительном производстве не допущено.

В силу статьи 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве», стороны по исполнительному производству вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, обязанности судебного пристава-исполнителя предоставлять информацию о ходе исполнительного производства закон не содержит.

Поскольку указанный ответ дан ООО «Денежки всем!» в установленный законом срок, при рассмотрении обращения ООО «Денежки всем!» срок рассмотрения обращения административным ответчиком не нарушен.

При таких обстоятельствах, суд считает, что оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Катав-Ивановскому району и г. Усть-Катаву ФИО1, начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Катав-Ивановскому району и г. Усть-Катаву ФИО2 не имеется, права административного истца ООО «Денежки всем!» не нарушены.

Руководствуясь ст. 175-180, 227, 228 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Денежки всем!» к отделу судебных приставов по Катав-Ивановскому району и г.Усть-Катаву, начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по Катав-Ивановскому району и г. Усть-Катаву ФИО2, судебному приставу исполнителю ОСП по Катав-Ивановскому району и г. Усть-Катаву ФИО1 о признании незаконным бездействия и возложении обязанности устранить допущенное нарушение - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Усть-Катавский городской суд.

Председательствующий подпись Л.В.Феофилова Решение не вступило в законную силу