Решение № 2А-126/2018 2А-126/2018~М-111/2018 М-111/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 2А-126/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 сентября 2018 года город Омск

Омский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – Денисова Л.Л., при секретаре судебного заседания Половной С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело №2а-126/2018 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий командира этой же воинской части, связанных с расчетом размера основного отпуска,

установил:

ФИО1 обратился в военный суд с заявлением, в котором указал, что командир войсковой части <данные изъяты> предоставил в 2018 году основной отпуск в меньшем, чем установлено законом размере, а именно на 9 суток

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в 2018 году у него истекает срок контракта прохождения военной службы, при этом общая продолжительность военной службы составляет более 20 лет. В соответствии с действующим законодательством, при данной выслуге лет ему полагается основной отпуск продолжительностью 45 суток. При этом полагает, что при расчете продолжительности основного отпуска пропорционально прослуженному времени, следует применять данный принцип только на предоставленные 45 дней, к которым прибавляются дополнительные дни в связи с прохождением военной службы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а так же в связи с прохождением военной службы на должности, исполнение обязанностей на которой связано с повышенной опасностью для жизни и здоровья, что составляет 20 суток.

Таким образом, по мнению ФИО1, общая продолжительность основного отпуска, которая должна была быть ему предоставлена, составляет 54 суток, из которых: 34 дня исчисленных пропорционально прослуженному времени и 20 суток в связи с наличием дополнительных оснований. Вместе с тем, командиром войсковой части <данные изъяты> предоставлено лишь 45 суток.

Полагая, что этими действиями нарушены его права, ФИО1 просит суд признать их незаконными, и обязать должностное лицо чьи действия оспариваются, повторно рассмотреть вопрос о предоставлении основного отпуска за 2018 год в установленном законом размере.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства административный истец ФИО1, административный ответчик – командир войсковой части 45097-3 и административный соответчик – Федеральное казенное учреждение «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Омской области» в судебное заседание не явились и просили рассмотреть дело в их отсутствии.

При этом в своих письменных возражениях представитель административного ответчика, по доверенности ФИО2, требования ФИО1 не признал и указал, что продолжительность основного отпуска, предоставленная административному истцу, была рассчитана в соответствии с Законом.

Так, продолжительность основного отпуска, рассчитывается с учетом количества дней предоставляемых в соответствии с размером выслуги лет, суммированных с количеством дней, предоставляемых в связи с прохождением военной службы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а так же в связи с прохождением военной службы на должности, исполнение обязанностей на которой связано с повышенной опасностью для жизни и здоровья.

При этом фактическое количество предоставленных Тепайкину дней основного отпуска, было исчислено пропорционально прослуженному времени до дня предполагаемого увольнения с военной службы, а именно за 9 месяцев. Поскольку общая продолжительность основного отпуска с учетом сложения нескольких оснований не может превышать 60 суток, административному истцу было предоставлено 45 суток (60 суток деленное на 12 месяцев в году и умноженное на 9 полных месяцев военной службы). На основании данного расчета ФИО1 было предоставлено в апреле 2018 года 35 суток, из которых 5 суток за 2017 года и 30 суток за 2018 год. Так же в мае этого же года предоставлено 11 суток основного отпуска, и в августе еще 9 суток, из которых 4 суток отпуска и 5 дней для следования к месту проведения отпуска.

Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, военный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 5 ст. 11 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодно предоставляется основной отпуск.

Продолжительность основного отпуска устанавливается военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более - 45 суток.

Продолжительность основного отпуска военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в год поступления на военную службу по контракту и в год увольнения с военной службы исчисляется в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы.

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, а также на воинских должностях, исполнение обязанностей военной службы на которых связано с повышенной опасностью для жизни и здоровья, продолжительность основного отпуска увеличивается на срок до 15 суток или предоставляются дополнительные сутки отдыха в соответствии с нормами, устанавливаемыми Положением о порядке прохождения военной службы. При этом общая продолжительность основного отпуска с учетом дополнительных суток отдыха не может превышать 60 суток, не считая времени, необходимого для проезда к месту использования отпуска и обратно.

По просьбе военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, основной отпуск может быть предоставлен им по частям.

Пунктом 3 статьи 29 Положения о порядке прохождения военной службы (далее - Положения) предусмотрено, что продолжительность основного отпуска военнослужащих увеличивается на количество суток, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно, но не менее одних суток в один конец. Если основной отпуск военнослужащим предоставлен по частям, то время, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно, предоставляется один раз.

Продолжительность основного отпуска военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в год поступления его на военную службу по контракту и в год увольнения с военной службы исчисляется путем деления продолжительности основного отпуска, установленной военнослужащему, на 12 и умножения полученного количества суток на количество полных месяцев военной службы, прошедших от начала военной службы до окончания календарного года, в котором военнослужащий поступил на военную службу, или от начала календарного года до предполагаемого дня исключения его из списков личного состава воинской части.

Округление количества неполных суток и месяцев производится в сторону увеличения. В случае когда невозможно своевременное увольнение военнослужащего с военной службы (исключение из списков личного состава воинской части), на день его увольнения производится расчет недоиспользованного времени основного отпуска с предоставлением его военнослужащему.

Пунктом 5 статьи 29 этого же Положения предусмотрено, что в случае наличия нескольких оснований для увеличения продолжительности основного отпуска время увеличения суммируется и устанавливается с учетом общей продолжительности отпуска - 60 суток.

Расчетом выслуги лет военнослужащего от 29 июня 2017 года подтверждается, что общая выслуга ФИО1 составляет 21 год 3 месяца и 22 дня.

В соответствии с приказом командира войсковой части <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты> предоставлен основной отпуск за 2018 год сроком на 35 суток.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части <данные изъяты> ФИО1 предоставлен основной отпуск за 2018 год сроком на 11 суток.

Как следует из выписки из приказа командира войсковой части <данные изъяты> ФИО1 предоставлена оставшаяся часть основного отпуска за 2018 год сроком на 9 суток с выездом в город Ульяновск. Так же к данному отпуску присоединен дополнительный отпуск в количестве 15 суток.

Постановлением Правительства РФ от 5 июня 2000 №434 "О сроках прохождения военной службы по контракту в районах и местностях с неблагоприятными климатическими условиями, а также в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации" установлено, что Омская область относится к районам и местностям, на территории которых военнослужащим увеличивается продолжительность ежегодного основного отпуска на 5 суток.

В соответствии с приказом Министра обороны РФ <данные изъяты> все воинские должности, исполнение обязанностей на которых связано с подготовкой (обслуживанием) систем и оборудованием воздушного судна, относятся к воинским должностям, связанным с повышенной опасностью для жизни и здоровья, подлежащих замещению <данные изъяты>.

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что по состоянию на сентябрь 2018 года ФИО1, имеющий выслугу более 20 лет и проходящий военную службу в городе Омске, имел право на предоставление основного отпуска максимальной продолжительностью 60 суток.

Однако, при исчислении продолжительности основного отпуска исчисленного пропорционально прослуженному в текущем году периоду ввиду его планируемого увольнения с военной службы, а именно продолжительностью (с учетом округления в большую сторону) 9 месяцев, суд исходит из следующего.

Поскольку дополнительные дни к отпуску суммируются и входят в общую продолжительность данного отпуска и не являются самостоятельным видом отпуска, то к ним применим принцип пропорциональности отслуженному времени.

На основании изложенного суд, соглашаясь с расчетом, произведенным административным ответчиком, приходит к выводу о его законности, в связи с чем права, свободы и законные интересы Тепайкина действиями командира войсковой части <данные изъяты> нарушены не были.

Учитывая выше изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО1.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180 и 227 КАС РФ,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Западно-Сибирский окружной военный суд через Омский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Л.Л. Денисов