Решение № 2А-5631/2025 2А-5631/2025~М-3961/2025 М-3961/2025 от 15 октября 2025 г. по делу № 2А-5631/2025

Дело № 2а-5631/2025

УИД: 39RS0001-01-2025-006380-57


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2025 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе

председательствующего судьи Кузовлевой И.С.,

при помощнике судьи Литвяковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Калининградской областной таможни к ФИО1 12 о взыскании утилизационного сбора и пени,

УСТАНОВИЛ:

Калининградская областная таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором указала, что 07.09.2023 гражданином РФ ФИО1 на территорию Российской Федерации ввезено транспортное средство: <данные изъяты>, VIN: №, 2014 года выпуска, рабочий объем двигателя: 1991 куб.см и уплачен утилизационный сбор с применением коэффициента 0,26 для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, в размере 5200 рублей. Административным истцом проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств по факту неполной уплаты утилизационного сбора за ввезенное транспортное средство. В соответствии со сведениями, полученными в АПС «Электронные госуслуги» - Межведомственное взаимодействие о регистрационных действиях транспортных средств и их владельцах, транспортное средство поставлено на регистрационный учет ФИО7 21.10.2023. УМВД России по Калининградской области представлен договор купли-продажи транспортного средства, послуживший основанием для совершения регистрационных действий, оформленный между ФИО1 (продавец) и ФИО9 (покупатель) 21.10.2023 в г. Светлогорске Калининградской области. Таким образом, условие регистрации транспортного средства, предусмотренное сноской <6> к Перечню видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденному постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291, не соблюдено, следовательно, в отношении данного транспортного средства неправомерно применен коэффициент расчета суммы утилизационного сбора, предусмотренный п. 3 раздела I указанного Перечня. По результатам проверки составлен Акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № от 21.08.2024, в соответствии с которым в отношении ввезенного административным ответчиком транспортного средства подлежит уплате утилизационный сбор с применением коэффициента 26,44 в сумме 523600 рублей. 28.08.2024 в адрес административного ответчика направлено уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора за ввезенное транспортное средство, которое 02.10.2024 возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения. В настоящее время обязанность по уплате доначисленной суммы утилизационного сбора и пеней административным ответчиком не исполнена. По состоянию на 26.06.2025 в отношении транспортного средства подлежат уплате пени в размере 201481,28 рубль. Просит суд взыскать с ФИО1 в пользу административного истца утилизационный сбор в сумме 523600 рублей, пени по состоянию на 26.06.2025 в сумме 201481,28 рублей, а также сумму пени по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала административные исковые требования по изложенным в административном исковом заявлении основаниям, просила их удовлетворить с учетом расчета пени на сегодняшний день.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Выслушав пояснения участвующего в деле лица, исследовав материалы дела и дав им оценку, обозрев материалы дела № 2а-4864/2024, суд приходит к следующему.

Согласно положениям Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ) определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечении таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Согласно п. 1 ст. 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Плательщиками утилизационного сбора в соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 24.1 указанного Федерального закона признаются, в том числе лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Порядок взимания утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, которые ввозятся в Российскую Федерацию или производятся, изготавливаются в Российской Федерации и в отношении которых в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» требуется уплата утилизационного сбора, в том числе порядок исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора установлены Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 (далее - Правила).

Таким образом, утилизационный сбор является особым видом обязательного платежа, введенным в Российской Федерации в целях обеспечения экологической безопасности, взимание которого является дополнительной функцией таможенных органов, возложенной указанными Правилами.

Утилизационный сбор согласно п. 5 Правил исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Перечень).

В соответствии со сноской <6> к Перечню (в ранее действующей редакции) для целей раздела I настоящего перечня под транспортным средством, ввезенным для личного пользования в Российскую Федерацию, понимается транспортное средство, ввезенное в Российскую Федерацию физическим лицом, в отношении которого одновременно соблюдаются следующие условия: транспортное средство ввезено плательщиком утилизационного сбора, который в расчете суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», приведенном в приложении № 1 к Правилам взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», указал, что транспортное средство предполагается к использованию для личного пользования; транспортное средство в течение 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера зарегистрировано на плательщика утилизационного сбора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством.

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

Установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем, систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.

В соответствии с п. 3 Правил взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзацах втором, четвертом (в части лиц, которые приобрели колесные транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора в отношении ввезенного колесного транспортного средства) и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», осуществляет Федеральная таможенная служба.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 07.09.2023 ФИО1 на территорию Российской Федерации ввезено транспортное средство: <данные изъяты>, VIN: №, 2014 года выпуска, рабочий объем двигателя: 1991 куб.см и по ТПО № уплачен утилизационный сбор с применением коэффициента 0,26 для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, в размере 5200 рублей.

На основании ст.ст. 310, 324, 326 ТК ЕАЭС, ст. 214 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 3 Правил в отношении административного ответчика проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств по факту неполной уплаты утилизационного сбора за ввезенное транспортное средство.

В соответствии со сведениями, полученными Калининградской областной таможней в АПС «Электронные госуслуги» - Межведомственное взаимодействие о регистрационных действиях транспортных средств и их владельцах, данное транспортное средство поставлено на регистрационный учет ФИО11 21.10.2023. УМВД России по Калининградской области представлен договор купли-продажи транспортного средства, послуживший основанием для совершения регистрационных действий, оформленный между ФИО1 (продавец) и ФИО12 (покупатель) 21.10.2023 в г. Светлогорске Калининградской области.

Таким образом, условие регистрации транспортного средства, предусмотренное сноской <6> к Перечню, не соблюдено, следовательно, в отношении данного транспортного средства неправомерно применен коэффициент расчета суммы утилизационного сбора 0,26, предусмотренный п. 3 раздела I указанного Перечня.

По результатам проведенной проверки правильности исчисления и взимания утилизационного сбора Калининградской областной таможней составлен Акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № от 21.08.2024, которым установлен факт неполной уплаты административным ответчиком утилизационного сбора и доначислен утилизационный сбор в размере 523600 рублей, с учетом уплаченного утилизационного сбора в сумме 5200 рублей.

Письменным уведомлением от 28.08.2024 таможенный орган проинформировал административного ответчика о необходимости уплаты в добровольном порядке доначисленного утилизационного сбора, почтовая корреспонденция возвращена отправителю ввиду истечения срока хранения, доначисленный утилизационный сбор и пени в установленный срок ФИО1 не уплачены.

Расчет утилизационного сбора и пени, произведенный таможенным органом, проверен судом и представляется правильным.

В этой связи, административный истец вправе ставить вопрос о взыскании с административного ответчика суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере 522238,18 рублей (с учетом частичного погашения задолженности) и пени за период с 23 сентября 2023 года по 10 октября 2025 года в размере 235271,89 рубль.

Мировым судьей 1-го судебного участка Гурьевского судебного района Калининградской области 16.12.2024 вынесен судебный приказ № 2а-4864/2024 о взыскании с ФИО1 утилизационного сбора, отмененный 25.04.2025 в связи с поданными должником возражениями.

Срок на подачу административного искового заявления исчисляется с момента отмены судебного приказа и административным истцом не пропущен.

При таком положении, административные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.

Согласно п. 2 ст. 61.1, п. 2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса РФ налоговые доходы от государственной пошлины, уплачиваемой по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации) подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов и городских округов.

В этой связи, с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20150,21 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Калининградской областной таможни – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №), зарегистрированного по адресу: <адрес> в пользу Калининградской областной таможни (ИНН <***>) сумму неуплаченного утилизационного сбора в размере 523000 рублей и пени за период с 23 сентября 2023 года по 10 октября 2025 года в размере 235271,89 рубль, а всего взыскать 757510,07 рублей, а также сумму пени по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 20150,21 рублей.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16 октября 2025 года.

Судья: