Решение № 2А-2103/2025 2А-2103/2025~М-1674/2025 М-1674/2025 от 1 сентября 2025 г. по делу № 2А-2103/2025

Дело № 2а-2103/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Салехард 25 августа 2025 года

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Подгайной Н.Н., при секретаре судебного заседания Кузнецовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу к Семейно-родовой общине коренных малочисленных народов Севера «Кушеват» о ликвидации некоммерческий организации и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу обратилось с иском к Семейно-родовой общине коренных малочисленных народов Севера «Кушеват» о ликвидации и принятии решения об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование требований указано, что семейно-родовая община коренных малочисленных народов Севера «Кушеват», зарегистрированная Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее – Управление) 03.04.2013 года, в нарушение ФЗ от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», не представила отчет о деятельности за 2024 год по форме №ОН0001, отчет об объемах за 2024 год по форме №ОН0002, утвержденных Приказом Минюста России №185, не разместила устав Организации на информационном ресурсе уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с частью 1 статьи 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

В соответствии с пунктами 3, 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием". Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом. Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Согласно абзацами 4, 8, 12 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с пунктом 6 статьи 22 Федерального закона от 08 августа 2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2021 N 185 "О формах и сроках предоставления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций" срок представления отчетности общественными организациями - ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Из материалов дела следует, что данные обязанности административным ответчиком не исполнялись, что свидетельствует об отсутствии прозрачности и публичности деятельности организации, препятствует должному контролю за ее деятельностью со стороны общества и государства.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ юридическим адресом Семейно-родовой общины коренных малочисленных народов севера «Кушеват» является: <адрес>.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в едином государственном реестре юридических лиц содержатся такие сведения и документы о юридическом лице, как адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Сотрудниками Управления Министерства юстиции РФ по ЯНАО составлен акт о не предоставлении отчетности от 16.04.2025 №6 направлено информационное письмо от 14.05.2025 №. Информационные письма направлены на адрес организации, содержащийся в ЕГРЮЛ. Информационное письмо от 14.05.2025 № не получено, возвращено за истечением срока хранения, информация в адрес Управления не поступила.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года №, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 года № 705 (далее Положение).

Пунктом 2 Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом «О некоммерческих организациях» и иными федеральными законами, а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (пункт 3 и абзац 1 пункта 5 Положения).

Согласно ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "Об общественных объединениях" общественное объединение обязано: ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Доказательств исполнения административным ответчиком изложенных выше требований закона суду не представлено.

Принимая во внимание изложенное, учитывая значимость допущенных нарушений, адекватность и соразмерность мер государственного реагирования на эти нарушения, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом правовых оснований для признания данной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Ликвидировать Семейно-родовую общину коренных малочисленных народов Севера «Кушеват» (ОГРН <***>) с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Мотивированное решение составлено 02.09.2025 года.

Председательствующий Н.Н. Подгайная