Решение № 2-226/2018 2-226/2018 (2-3610/2017;) ~ М-3506/2017 2-3610/2017 М-3506/2017 от 20 мая 2018 г. по делу № 2-226/2018

Дело № 2-226/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ялта 21 мая 2018 года

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Корпачевой Л.В. при секретаре Охотниковой О.С. с участием представителя истца ФИО1, представителя третьего лица ФИО2 – ФИО3, ответчицы ФИО4 и ее представителя ФИО5, представителя третьего лица Управления Министерства внутренних дел России по г. Ялте ФИО6, представителя третьего лица Управления по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации г. Ялта Республики Крым ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Департамента имущественных и земельных отношений Администрации г. Ялта Республики Крым и третьего лица с самостоятельными исковыми требованиями ФИО2 к ФИО4, ФИО8 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

третьи лица ФИО9, Управление по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации г. Ялта Республики Крым, Управление Министерства внутренних дел России по г. Ялте,

у с т а н о в и л :

Департамент имущественных и земельных отношений Администрации г. Ялта Республики Крым (далее – Департамент) с учетом увеличения исковых требований обратился в суд с иском к ФИО4, ФИО8 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением – квартирой, которая ранее располагалась по адресу: <адрес>, снятии с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу.

Исковые требования мотивированы тем, что вышеуказанная квартира являлась служебной и была предоставлена для проживания отцу ответчицы ФИО4 в связи с его нахождением в трудовых отношениях с Жилищно-эксплуатационной организацией № 3. 28 января 1994 года трудовые отношения с ним были прекращены, вместе с тем 5 июня 2007 года в квартире была зарегистрирована по месту проживания ФИО4 В декабре 2009 года квартира была уничтожена вследствие пожара, в котором также погиб отец ответчицы ФИО4 В дальнейшем помещения были переданы для восстановления ФИО9, который восстановил и реконструировал помещения в квартиру №. В настоящее время квартира, в которой зарегистрированы по месту жительства ФИО4 и ее несовершеннолетняя дочь ФИО8, фактически не существует, вместе с тем ответчица ФИО4 предъявляет различные требования, направленные на предоставление ей данной квартиры для проживания в качестве служебного жилья.

В ходе судебного разбирательства третьим лицом ФИО2 заявлены самостоятельные исковые требования с учетом их увеличения к ФИО4 и ее несовершеннолетней дочери ФИО8 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением – квартирой, которая ранее располагалась по адресу: <адрес>, снятии с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу.

Исковые требования ФИО2 мотивированы тем, что она является собственником квартиры по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве собственности на жилье от 24 февраля 2012 года. В состав указанной квартиры, в том числе включены сгоревшие и восстановленные помещения квартиры №, на предоставление для проживания которой претендует ФИО4, что нарушает права ФИО2 как собственника имущества.

В судебном заседании представитель истца Департамента исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Представитель третьего лица ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, просить их удовлетворить, пояснил, что ФИО10 по месту работы в ЖЭК № 3 была предоставлена квартира жилой площадью 8,5 кв. м. по адресу: <адрес>. 28 января 1994 года ФИО10 был уволен за прогулы, вместе с тем из служебной квартиры выселен не был. В 2009 году в указанной квартире произошел пожар, она была уничтожена, вследствие чего признана не пригодной для проживания и лицевой счет на нее закрыт. В дальнейшем данное помещение было передано ФИО9 под восстановление как нежилые помещения. После восстановления указанным помещениям присвоен статус квартиры № общей площадью 58,4 кв. м. В настоящее время данная квартира принадлежит ФИО2 на праве собственности. Ответчица ФИО4 пытается восстановить свое право проживания в несуществующей квартире, ссылаясь на то, что решением суда ее регистрация в квартире № сохранена. Вместе с тем указанное ею решение суда не имеет преюдициального значения к настоящему иску, поскольку ранее просили признать ответчицу ФИО4 утратившей право пользования жилым помещением, но не доказали факта ее непроживания в течение полугода в квартире. В настоящее время заявлены требования о признании ее утратившей право пользования служебным помещением в виде квартиры №, которая располагалась ранее по указанному адресу. Прекращение трудовых отношений является основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения. То, что на момент прекращения договора найма служебного жилого помещения ФИО10 не был выселен, не препятствует судебной защите прав собственника.

Ответчица ФИО4, действуя также в интересах несовершеннолетней ФИО8, и ее представитель в судебном заседании возражали против удовлетворения исков, указали, что спорное помещение было предоставлено отцу ответчицы ФИО4 по месту работы. ФИО4 и ФИО8 зарегистрированы в указанном помещении по месту жительства. Ялтинский городской совет ранее обращался в суд с исками о снятии ответчицы ФИО4 с регистрационного учета, вместе с тем в удовлетворении иска было отказано. Предоставленная отцу ответчицы ФИО4 служебная квартира в настоящее время принадлежит на праве собственности ФИО2 Права Департамента в связи с регистрацией ответчиц в квартире не нарушены.

Представитель третьего лица Управления Министерства внутренних дел России по г. Ялте в судебном заседании с исками согласился.

Представитель третьего лица Управления по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации г. Ялта Республики Крым при разрешении исковых требований полагалась на усмотрение суда.

Третьи лица ФИО2, ФИО9, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц ФИО2 и ФИО9

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица (ч. 2).

В соответствии с ч. 2 ст. 209 ГПК РФ после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

В п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 «О судебном решении» разъяснено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2011 года N 30-П, признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

Из материалов дела следует, что решением Ялтинского городского суда Крыма от 21 января 2011 года частично удовлетворены иски исполнительного комитета Ялтинского городского совета, Ялтинского городского совета, ФИО4 признана утратившей право пользования квартирой по адресу: <адрес>.

Решением коллегии судей по гражданским делам Апелляционного суда Автономной Республики Крым от 8 июня 2011 года вышеуказанное решение суда в части удовлетворения исковых требований отменено, принято новое решение об отказе в удовлетворении иска.

Данным решением, вступившим в законную силу 8 июня 2011 года, имеющим преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела, установлено, что квартира по адресу: <адрес> находилась в собственности Ялтинского городского совета. Решением исполнительного комитета Ялтинского городского совета народных депутатов Крымской АССР от 24 января 1992 года № 35 она переведена в категорию служебных жилых помещений и в качестве служебной предоставлена работнику ЖЭК № 3 ФИО10 С 5 июня 2007 года в указанной квартире вместе с ФИО10 зарегистрирована его дочь ФИО4, 1 декабря 2009 года в результате пожара квартира была повреждена, а ФИО10 погиб.

По сведениям Муниципального унитарного предприятия «Ремонтно-эксплуатационная организация -1» г. Ялта муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым от 30 июня 2017 года лицевой счет на квартиру по адресу: <адрес> закрыт в виду отсутствия указанного жилого помещения.

Решением исполнительного комитета Ялтинского городского совета от 28 июля 2011 года № 816 ФИО9 предоставлены под восстановление за счет личных средств нежилые помещения (2-1; 2-2; 2-3; 2-4; 2-5; а4) общей площадью 71,8 кв. м. по адресу: <адрес>.

Решением исполнительного комитета Ялтинского городского совета от 27 октября 2011 года № 1229 утвержден акт обследования квартиры по адресу: <адрес>, состоящей из помещения 2-5 жилой площадью 18,8 кв. м. и помещений, подлежащих регистрации Коммунальным предприятием Ялтинского городского совета «Бюро технической инвентаризации» в виде: прихожей 2-1 площадью 19,4 кв. м., кладовой 2-2 площадью 8,8 кв. м., санузла 2-3 площадью 5,0 кв. м., кухни 2-4 площадью 6,4 кв. м., жилой комнаты 2-5 пл. 18,8 кв. м, открытой террасы а4 площадью 13,4 кв. м.

По сведениям Муниципального унитарного предприятия «Бюро технической инвентаризации» муниципального образования городской округ Ялта от 18 мая 2018 года восстановленной после пожара квартире № был присвоен №, при этом по данным инвентаризационного дела квартира № не существует.

На основании распоряжения (приказа) от 24 февраля 2012 года № 6-п согласно Закону Украины «О приватизации государственного жилищного фонда» 24 февраля 2012 года исполнительным комитетом Ялтинского городского совета ФИО2 выдано свидетельство № о праве собственности на квартиру по адресу: <адрес>.

Право собственности ФИО2 на указанную квартиру зарегистрировано 24 февраля 2012 года в установленном законом порядке Коммунальным предприятием Ялтинского городского совета «Бюро технической инвентаризации», впоследующем 6 декабря 2016 года Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

С 26 августа 2016 года <данные изъяты> ФИО8, <дата> рождения зарегистрирована по месту жительства матери ФИО4 по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 118 Жилищного кодекса Украины (далее – ЖК Украины), действовавшего на момент предоставления квартиры ФИО10, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

Согласно ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), действующего в настоящее время, служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

Судом установлено, что квартира № была предоставлена ФИО11 в качестве служебного жилого помещения, вместе с тем на момент рассмотрения судом дела данное помещение исключено из состава служебного, после его восстановления ФИО9 органом местного самоуправления передано ФИО2 как квартира № в порядке приватизации государственного жилищного фонда.

В силу п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

Ст. 304 ГК РФ установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

С учетом изложенного, установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу, что при исключении квартиры № из состава служебного жилья ФИО4 утратила право пользования данным жилым помещением, предоставленным ее отцу ФИО11 в качестве служебного, в связи с чем исковые требования собственника квартиры ФИО2 о признании ФИО4 утратившей право пользования жилым помещением обоснованы и подлежат удовлетворению.

Кроме того, сохранение за ответчицей ФИО4 права пользования уничтоженным вследствие пожара жилым помещением невозможно, поскольку квартира как объект жилищных, гражданских правоотношений на данный момент не существует. Обстоятельств, в связи с которыми возможно сохранение за ответчицей ФИО4 права пользования квартирой № не имеется.

Согласно п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов.

Из указанных правовых норм следует, что несовершеннолетние дети приобретают право на ту площадь, которая определяется им в качестве места жительства соглашением родителей. Такое соглашение выступает предпосылкой вселения ребенка в конкретное жилое помещение. При этом закон не устанавливает какого-либо срока, по истечении которого то или иное лицо может быть признано вселенным.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года N 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» разъяснено, что при рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.

Таким образом, проживание ребенка в другом жилом помещении не может служить основанием для признания его неприобретшим право пользования жилым помещением, в котором имеет право на жилую площадь один из его родителей. Фактического вселения ребенка на спорную жилую площадь в данном случае не требуется.

Вместе с тем право пользования несовершеннолетних производно от указанного права родителей, в связи с чем исковые требования о признании ФИО8 утратившей право пользования жилым помещением также обоснованы и подлежат удовлетворению

В силу ст. 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», пп. «е» п. 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда, в том числе в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением.

С учетом изложенного, исковые требования третьего лица ФИО2 обоснованы и подлежат удовлетворению.

При разрешении исковых требований Департамента суд приходит к следующему.

Ст. 12 ГК РФ установлено, что любое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своего нарушенного субъективного права. Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (ст. 3 ГПК РФ).

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст. 56 ГПК РФ).

Таким образом, обязательным условием для удовлетворения исковых требований Департамента о признании ответчиц утратившими право пользования жилым помещением является нарушение прав и охраняемых законом интересов Департамента.

В обоснование исковых требований Департаментом указано, что в соответствии с действующим законодательством, возложенными на него полномочиями, он наделен правом на предъявление иска по вопросам пользования недвижимым имуществом, находящимся в муниципальной собственности и предотвращению незаконного получения прав на указанное имущество.

Вместе с тем судом установлено, что ранее предоставленная ФИО10 служебная квартира в настоящее время в муниципальной собственности не находится, а предоставление ответчицам иного жилого помещения органами местного самоуправления находится за пределами предмета данного спора, указанный вопрос может быть разрешен судом при рассмотрении соответствующего спора.

С учетом изложенного, исковые требования Департамента не обоснованы и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

отказать в удовлетворении иска Департамента имущественных и земельных отношений Администрации г. Ялта Республики Крым о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.

Исковые требования третьего лица ФИО2 к ФИО4, ФИО8 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать ФИО4, ФИО8 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, снять их с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья Л.В. Корпачева