Решение № 2А-154/2017 2А-154/2017~М-161/2017 М-161/2017 от 27 декабря 2017 г. по делу № 2А-154/2017

Дело № 2а-154/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 декабря 2017 года п.Пушкинские Горы

Пушкиногорский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи - Евдокимова В.И.,

с участием:

представителя административного истца – ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

зам.прокурора Пушкиногорского района - ФИО3,

при секретаре - Веселовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению

Отделения МВД России по Пушкиногорскому району к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отделения МВД России по Пушкиногорскому району ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора сроком до 18 ноября 2024 года с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 до 06 часов, на основании п.п.3, 5 ч.1 ст.4 Федерального закона № 64 –ФФ от 06.04.2011 года.

В обоснование заявления указал, что приговором Пушкиногорского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден за совершение преступлений, предусмотренных ст.161 ч.2 п. «г» и ст.161 ч.1 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года 2 месяца с ограничением свободы на 1 год и с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Конец срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Себежским районным судом Псковской области ФИО2 установлен административный надзор с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден мировым судьей судебного участка № 16 Пушкиногорского района Псковской области по ч.1 ст.314 УК РФ сроком на 5 месяцев с отбыванием в колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 прекращен административный надзор на основании п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из мест лишения свободы и прибыл по месту жительства по адресу: <адрес>.

ФИО2 отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы и имеет не погашенную и не снятую судимость, за преступление совершенное при опасном рецидиве. Совершил преступление, предусмотренное ст.314 ч.1 УК РФ в период нахождения под административным надзором, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

В судебном заседании представитель Отделения МВД России по Пушкиногорскому району – ФИО1, действующий на основании доверенности, доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал полностью.

В судебном заседании ФИО2 административный иск признал частично, а именно, не возражал против установления в отношении него административного надзора на указанный срок, но возражал против установления ему ограничений, по тем основаниям, что он имеет семью, исправился и больше не намерен совершать преступления.

Зам.прокурора ФИО3 в судебном заседании согласилась с доводами, изложенными в административном исковом заявлении.

Суд, заслушав стороны и заключение зам.прокурора Пушкиногорского района ФИО3, исследовав письменные материалы дела, считает требования Отделения МВД России по Пушкиногорскому району подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Как следует из приговора Пушкиногорского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-7), ФИО2 был осужден за совершение двух преступлений, предусмотренных ч.1 ст.161 и п.«г» ч.2 ст.161 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 и ст.70 УК РФ, к лишению свободы на срок 2 года 2 месяца, с ограничением свободы на срок 1 год.

Решением Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-10), в связи с освобождением из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел до дня погашения судимости, с административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, с 23 часов до 06 часов; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив и обязанностью являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно приговору мирового судьи судебного участка № 16 Пушкиногорского района Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-20), ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.314 УК РФ, к лишению свободы на срок 5 месяцев. На основании ч.5 ст.70 УК РФ к назначенному наказанию полностью присоединено дополнительное наказание в виде ограничения свободы, назначенное по приговору Пушкиногорского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ, и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 месяцев с ограничением свободы на срок 6 месяцев 13 дней.

Решением Отделения МВД России по Пушкиногорскому району (л.д. 23), прекращен административный надзор в отношении ФИО2 в связи с назначением ему наказания в виде лишения свободы.

В соответствии с сообщением ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 29), ФИО2 убыл на место жительства по адресу: <адрес>.

Как следует из ч.2 ст.49 УИК РФ, при назначении ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания срок ограничения свободы исчисляется со дня освобождения осужденного из исправительного учреждения.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отбывает дополнительное наказание в виде ограничения свободы на срок 6 месяцев 13 дней.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл.29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного лица, согласно ч.3 ст.3 данного Федерального закона, административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч.2 ст.3 этого же Федерального закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в частности, за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 данной статьи.

Исходя из данных норм, наличие непогашенной или неснятой судимости за тяжкое или особо тяжкое преступление, совершенное при опасном или особо опасном рецидиве само по себе является безусловным основанием для установления административного надзора.

Согласно ч.6 ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Таким образом, поскольку ФИО2 был осужден к лишению свободы приговором Пушкиногорского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение, в том числе, тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений, то данное обстоятельство является безусловным основанием для установления над ним административного надзора.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО2 отбыл наказание в виде лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ и, следовательно, в отношении него судимость погашается 19 ноября 2024 года.

При данных обстоятельствах, административный надзор в отношении ФИО2 может быть установлен по 18 ноября 2024 года.

Как следует из ч.4 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Срок отбывания ФИО2 дополнительного наказания в виде ограничения свободы истекает 24 апреля 2018 года, следовательно, с указанной даты подлежит исчислению административный надзор.

В соответствии с ч.3 ст.273 КАС РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Как следует из ч.1 и ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

ФИО2 был осужден приговором Пушкиногорского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ за преступление, совершенное им в ночное время и в состоянии алкогольного опьянения.

Таким образом, срок административного надзора и административные ограничения, предложенные административным истцом, являются обоснованными, достаточными и соответствующими задачам административного надзора, а именно, будут способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При данных обстоятельствах, административный иск Отделения МВД России по Пушкиногорскому району является законным и обоснованным, и поэтому, подлежит удовлетворению.

Кроме того, согласно ст.114 КАС РФ, в ее взаимосвязи с ч.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ, с административного ответчика также подлежит взысканию в бюджет муниципального района государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден, согласно п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ в размере, предусмотренном п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отделения МВД России по Пушкиногорскому району к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д.<адрес>, административный надзор с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Установить ФИО2 в течение срока административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или регистрации и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22 до 06 часов.

Взыскать с ФИО2 в бюджет муниципального образования «Пушкиногорский район» Псковской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд Псковской области в течение 10 дней со дня его принятия, через Пушкиногорский районный суд Псковской области.

Судья: