Решение № 2А-84/2024 2А-84/2024~М-25/2024 М-25/2024 от 4 марта 2024 г. по делу № 2А-84/2024

Дело №2а-84/2024


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

р.п.Тоншаево 05 марта 2024 года

Тоншаевский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Лапиной О.А.,

при секретаре судебного заседания Кротовой А.А.,

с участием прокурора - помощника прокурора Тоншаевского района Нижегородской области Антакова Ю.В.,

представителя административного истца ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Тоншаевского районного суда с использованием систем видеоконференц-связи

административное дело по административному иску ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Нижегородской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Нижегородской области обратилось в Тоншаевский районный суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что ФИО2 осужден Городецким городским судом Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ по ст.158 ч.3 п. «г» УК РФ к 1 году 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Нижегородской области отбывает наказание с ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока отбытия наказания – ДД.ММ.ГГГГ. Преступление относится к категории тяжких преступлений, совершено при опасном рецидиве. В период отбывания наказания ФИО2 требования режима выполнял не всегда, получил 11 взысканий, 4 поощрения. За весь период отбывания наказания характеризуется отрицательно. После освобождения намерен проживать по адресу: <адрес>. Согласно проведенной проверке возможность проживания по указанному адресу возможна.

ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Нижегородской области просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок установленный законодательством РФ для погашения судимости и установить следующие ограничения:

запретить пребывание вне жилого, иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов вечера до 6 часов утра следующего дня в нерабочее время;

два раза в месяц являться для регистрации в отдел МВД России по месту жительства либо пребывания;

не выезжать за пределы постоянного места жительства либо пребывания в нерабочее время без разрешения отдела МВД России по месту жительства либо пребывания;

не посещать места распития спиртных напитков (бары, рестораны).

Представитель административного истца ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Нижегородской области (по доверенности) ФИО1 в судебном заседании административный иск поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным иском согласен частично, пояснил, возражает против установления такого длительного срока административного надзора и запрета покидать жилое помещение в ночное время суток, так как намерен работать с ненормированным графиком, имеет девушку, которая живет в городе и с которой ему был хотелось почаще видеться.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора, считающего иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст.84 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что административное исковое заявление ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Нижегородской области подлежит удовлетворению частично.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается исправительным учреждением в суд по месту нахождения указанного учреждения.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1,2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 того же Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Пунктом 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч.2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

Согласно разъяснениям, данным в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч.8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ и согласно разъяснениям, данным в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при разрешении административного дела об установлении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом. При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

Как следует из представленных суду материалов, ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Городецким городским судом Нижегородской области по ст.158 ч.3 п. «г» УК РФ к 01 году 07 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Как установлено приговором суда, в действиях ФИО2 содержится опасный рецидив преступлений.

Конец срока отбытия наказания ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

Осужденный ФИО2 после отбытия срока наказания намерен проживать в Нижегородской области.

За период отбывания срока наказания ФИО2 допустил 11 нарушений режима содержания, имеет 4 поощрения.

Из характеристики на ФИО2 следует, что прибыл в ИК-12 ДД.ММ.ГГГГ. Находясь в СИЗО-2 ГУФСИН России по Нижегородской области меры взыскания и поощрения не применялись. Вину в совершенном преступлении, согласно приговору суда, признал, от дачи показаний отказался. С ФИО2 с момента прибытия и по настоящее время проводится воспитательная работа, по результатам которой можно сделать вывод, что отношение к совершенному преступлению подтвердилось, вину признает, в содеянном раскаивается. В настоящее время проходит обучение в МОУ Тоншаевская вечерняя школа. К учебе относится добросовестно. Также в ПУ-174 получил специальность швей 3 разряда. К учебе относился добросовестно. С ДД.ММ.ГГГГ был трудоустроен на должность «подсобного рабочего швейного участка». С ДД.ММ.ГГГГ был трудоустроен на должность «швей», где и трудится по настоящее время. Принимает участие в работах по благоустройству территории исправительного учреждения и в спортивных мероприятиях, проводимых в учреждении. К труду относится добросовестно. Имеет исполнительный лист на удержание денежных средств. К погашению иска в добровольном порядке участие не принимает, денежные средства в счет погашения иска удерживаются из заработной платы. Срок наказания отбывает в обычных условиях отбывания наказания. На профилактическом учете не состоит, ранее не состоял. Режимные требования не выполняет, правила внутреннего распорядка не соблюдает. За весь период отбывания срока наказания меры взыскания применялись 11 раз, меры поощрения 4 раза. С родственниками отношения поддерживает путем переписки, передач и телефонных переговоров. В коллективе отряда уживчив, тесные дружеские отношения поддерживает с нейтрально характеризующейся частью осужденных, авторитетом не пользуется. В общении с осужденными и администрацией вежлив. Нормы санитарии и гигиены соблюдает. Прикроватную тумбочку и спальное место содержит в чистоте. Мероприятия воспитательного характера посещает без принуждения. Администрацией учреждения сделан вывод о том, что осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 п.3 и ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции закона, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, предусмотренные законом основания для установления административного надзора в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления в условиях опасного рецидива, имеются. Определяя срок административного надзора в отношении ФИО2, а также виды ограничений, подлежащих применению в данном случае, суд исходит из характера, и степени общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, поведения административного ответчика за весь период отбывания наказания, и данных, характеризующих его личность. Так преступление, за которое осужден ФИО2, является тяжким, преступление совершено в составе группы лиц по предварительному сговору, в алкогольном опьянении, в том числе в ночное время суток, в условиях опасного рецидива.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии высокой потенциальной опасности совершения ФИО2 противоправных действий после освобождения из мест лишения свободы. В связи с этим суд полагает, что освобождаемый из мест лишения свободы ФИО2, в целях защиты государственных и общественных интересов нуждается в особом профилактическом воздействии со стороны органов внутренних дел с целью профилактики совершения им аналогичных преступлений. По этим основаниям суд полагает, что безопасность общества и достаточная гарантия правопослушного поведения ФИО2, может быть обеспечена лишь при возложении на осужденного комплекса административных ограничений, предусмотренных законом. С учетом соблюдения баланса интересов сторон наиболее действенной мерой профилактики будет являться установление ФИО2 административных ограничений, связанных с запретом покидать жилое помещение, иное помещение в ночное время суток, с запретом выезда за пределы места проживания, с возложением обязанности по явкам на регистрацию в орган внутренних дел, с запретом посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При этом поднадзорное лицо в соответствии с пунктом 3 ст.10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами. Также поднадзорное лицо в течение срока надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных ч.3 ст.4 Федерального закона, а в случаях, предусмотренных ч.2 ст.9 Федерального закона, - с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

На основании и руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Нижегородской области удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, гражданина РФ, сроком на 08 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО2 административные ограничения:

запретить пребывание вне жилого, иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов вечера до 6 часов утра следующего дня,

запретить выезд за пределы <адрес>;

обязать поднадзорного являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В удовлетворении остальной части административного иска ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Нижегородской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Тоншаевский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: (подпись) О.А.Лапина

Копия верна: судья О.А.Лапина