Решение № 2А-682/2017 2А-682/2017~М-828/2017 М-828/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 2А-682/2017

Дело № 2а-682/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2017 года п.Карымское

Карымский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Никитиной Т.П.,

при секретаре Серебряковой Б.Б.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2 <данные изъяты>.,

помощника прокурора Карымского района Забайкальского края Сухарева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием систем видеоконференц-связи, административное исковое заявление ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО3 <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

исправительное учреждение – ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Забайкальскому краю обратилось в Карымский районный суд Забайкальского края с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3 <данные изъяты> на срок 3 года, с применением административных ограничений в виде: 1. запрета посещения мест распития спиртных напитков (бары, рестораны, кафе и др.) 2. запрета посещения увеселительных заведений (дискотеки, клубы, бильярдные и др.); 3. запрета посещения массовых и иных мероприятий и участия в них (концерты, спортивные соревнования, праздничные представления, ярмарки, презентации, распродажи и т.д.); 4. запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; 5. запрета выезда за пределы района без разрешения органа осуществляющего административный надзор; 6. обязанности являться 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания лица для регистрации.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО3 <данные изъяты> осужден за совершение тяжкого преступления, после освобождения намерен проживать по адресу: <данные изъяты> В период отбывания наказания мероприятия воспитательного характера не посещает, должных выводов для себя не делает, не трудоустроен, желания трудоустроиться не изъявлял. Получил профессию пекарь. В обращении с сотрудниками администрации не всегда вежлив. Участие в работах по благоустройству отряда не принимает. Принадлежит к группе осужденных отрицательной направленности, может оказать отрицательное влияние на осужденных положительной направленности. ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Придерживается идей и традиций «уголовного мира». Допустил 17 нарушений установленного порядка отбывания наказания, имеет одно поощрение. Внешний вид опрятный, спальное место содержит в удовлетворительном санитарном состоянии, не заправлено по установленному образцу. Исполнительных обязательств не имеет. Социально полезные связи поддерживает. Вину в совершенном преступлении не признает.

Представитель административного истца ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Забайкальскому краю, действующий по доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные требования по изложенным в заявлении основаниям, просил удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО3 <данные изъяты> возражал против удовлетворения заявленных требований, в части заявленного количества явок для регистрации, просил снизить их до двух, так как исправился и не допускает нарушений ПВР.

Участвующий в судебном заседании прокурор полагал возможным удовлетворить заявление частично, установить административный надзор сроком 3 года, с заявленными административными ограничениями.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно пунктам 1, 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

В силу пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из материалов дела усматривается, что ФИО3 <данные изъяты> года рождения, подлежит освобождению из мест лишения свободы 18.02.2018 по отбытии срока наказания, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Так, осужденный отбывает наказание по приговору Карымского районного суда Забайкальского края от 19.08.2013 за совершение преступления предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы в виде 4 лет 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением начальника учреждения от 15.03.2013 осужденный ФИО3 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.7), согласно которому, выявлен факт употребления ФИО3 15.03.2013 в 13 час.55 мин. в медицинской части Учреждения наркотических веществ (алкалоидов конопли), что подтверждено актом мед.освидетельствования, которое в соответствии с частью 2 статьи 116 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации можно признать злостным по признаку повторности. За период отбывания наказания отрицательно характеризуется.

Из представленных административным истцом доказательств следует, что обстоятельства, положенные в основу постановления о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от 15.03.2013, свидетельствуют об обоснованности такого решения, исходя из предшествовавших принятию данного решения: количества и характера допущенных осужденным нарушений (наличие одного поощрения и 9 взысканий в период с 29.08.2012 до 28.02.2013, применялись дисциплинарные взыскания в виде помещений в ШИЗО, нарушения касались хранения запрещенных предметов, невежливого обращения, курения в не отведенных местах, нарушения распорядка дня и пр.), характеристики (л.д.28), а также его последующего поведения в исправительном учреждении после признания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (7 взысканий, отсутствие поощрений).

Таким образом, усматриваются основания для установления в отношении осужденного административного надзора как совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, которое в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5. обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Применение административных ограничений определяться судом с учетом характерных особенностей совершенного лицом деяния, данных о его личности, а так же для решения задач административного надзора, предусмотренных ст.2 Федерального закона РФ N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

При рассмотрении дела установлено, что ФИО3 <данные изъяты> судим за совершение тяжкого преступления, совершенного против здоровья населения и общественной нравственности. После освобождения намерен проживать <данные изъяты>, у родственников. Согласно представленной характеристики, ответчик, мероприятия воспитательного характера не посещает, правильные выводы для себя не делает. Не трудоустроен, желания трудоустроиться не изъявлял. В обращении с сотрудниками администрации не всегда вежлив. Участие в работах по благоустройству отряда не принимает, получил профессию пекарь. Принадлежит к группе осужденных отрицательной направленности, может оказать отрицательное влияние на осужденных положительной направленности. 15.03.2013 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Придерживается идей и традиций «уголовного мира». За время отбывания наказания имеет одно поощрение. Допустил 17 нарушений установленного порядка отбывания наказания. На путь исправления не встал. Внешний вид опрятный, спальное место содержит в удовлетворительном санитарном состоянии, не заправлено по установленному образцу. Исполнительных обязательств не имеет. Социально полезные связи поддерживает с помощью получения посылок, передач, бандеролей и писем. Вину в совершенном преступлении не признает.

Положениями п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Преступление, предусмотренное ч.2 ст.228 УК РФ относится к категории тяжких (п.4 ст.15 УК РФ).

Как указано в п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения преступления предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ (15.03.2013 год), судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении шести лет, после отбытия наказания.

Соответственно, срок административного надзора для лица, имеющего непогашенную судимость за совершение преступления предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, подлежит установлению на срок от 1 года до 3 лет.

С учетом изложенного, а также конкретных обстоятельств дела, данных о личности административного ответчика, его поведения в период отбывания наказания: наличие одного поощрения и 17 взысканий, из которых 8 допущено после признания злостным нарушителем ПВР, в том числе в текущем году, отрицательной характеристики по месту отбытия наказания, свидетельствующей, что осужденный на путь исправления не встал, с учетом тяжести совершенного преступления, неоднократного привлечения к уголовной ответственности (отмена 14.12.2011 условного осуждения по приговору суда от 18.07.2011 и направление в места лишения свободы, перевода из колонии-поселения 06.08.2013 в колонию общего режима ввиду отрицательного поведения), что характеризует его как личность склонную к совершению преступлений, суд находит обоснованным требование административного истца об установлении административного надзора сроком на 3 года, (что не превышает срок погашения судимости за тяжкое преступления), и предлагаемые заявителем временные ограничения прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, а именно, в виде: 1. запрета посещения мест распития спиртных напитков (бары, рестораны, кафе и др.) 2. запрета посещения увеселительных заведений (дискотеки, клубы, бильярдные и др.); 3. запрета посещения массовых и иных мероприятий и участия в них (концерты, спортивные соревнования, праздничные представления, ярмарки, презентации, распродажи и т.д.); 4. запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; 5. запрета выезда за пределы района без разрешения органа осуществляющего административный надзор; 6. обязанности являться 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания лица для регистрации.

Исходя из намерений административного ответчика проживать у родственников в <данные изъяты>2, при отсутствии регистрации у ответчика по данному месту жительства и сведений о наличия жилого помещения, предоставленного в установленном порядке, суд усмотрел основания установить административное ограничение, предусмотренное пунктом 4 частью 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" именно в виде: "запретить выезд за пределы района места пребывания или жительства, без разрешения органа осуществляющего административный надзор ".

Возражения административного ответчика в части установления ограничений в виде 4 явок, суд находит не состоятельными, поскольку, с учетом данных об отрицательно поведении осужденного за весь период отбывания наказания, его отношения к установленному порядку отбывания наказания, к исполнению обязанностей и к труду, данных о его личности, суд находит их установление необходимым, что будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ответчиком новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Названные ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Срок административного надзора устанавливается в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ и подлежит исчислению на основании пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

Административный надзор подлежит установлению на срок 3 года, то есть по 18 февраля 2021 года.

Суд отмечает, что установление административного надзора и возложение административных ограничений уголовным наказанием не является, в связи с чем не посягает на основополагающий принцип уголовного законодательства - принцип справедливости, в соответствии с которым никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление. Установленные в отношении лица ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Положениями ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ и главы 29 КАС РФ, при наличии оснований, предусмотрено право лица, в отношении которого установлен административный надзор либо его представителя обратиться с заявлением о досрочном прекращении либо частичной отмене административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 -180, главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", суд

РЕШИЛ:

заявление административного истца ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО3 <данные изъяты> удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО3 <данные изъяты> года рождения, на срок 3 года, то есть по 18.02.2021 года.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет ФИО3 <данные изъяты> в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в отношении ФИО3 <данные изъяты> административные ограничения в виде:

- запрета посещения мест распития спиртных напитков (бары, рестораны, кафе и др.),

- запрета посещения увеселительных заведений (дискотеки, клубы, бильярдные и др.),

-запрета посещения массовых и иных мероприятий и участия в них (концерты спортивные соревнования, праздничные представления, ярмарки, презентации, распродажи и т.д.),

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время;

- запретить выезд за пределы района места пребывания или жительства, без разрешения органа осуществляющего административный надзор;

- обязанности являться 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания лица для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Карымский районный суд Забайкальского края.

Судья Никитина Т.П.

Решение изготовлено: 22.12.2017.