Решение № 2-2968/2017 2-2968/2017~М-3074/2017 М-3074/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 2-2968/2017

Дело № 2-2968/2017 19 декабря 2017 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Волковой Т.В.,

при секретаре Власенко Н.С.,

с участием: представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности от 13.11.2017 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Магаданского городского суда Магаданской области 19 декабря 2017 года гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу» к ФИО4 о взыскании невозвращенных денежных средств, выплаченных в качестве аванса по компенсации расходов на проезд в отпуск и обратно,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу» (далее – ФКУ «УФО МО РФ по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу») обратилось в Магаданский городской суд с иском к ФИО4 о взыскании невозвращенных денежных средств, выплаченных в качестве аванса по компенсации расходов на проезд в отпуск и обратно.

Указав в обоснование, что ФИО4 работает <данные изъяты> участка гидрографической службы (УГС) в г. Магадане в войсковой части 13194. Приказом командира войсковой части 13194 от 03.08.2017 г. № ФИО4 предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 54 календарных дня с 14.08.2017 г., установлено выплатить ответчику предварительную компенсацию на приобретение билетов для проезда к месту проведения отпуска до г. Симферополя и обратно работнику и его несовершеннолетнему сыну. На основании заявления на выдачу аванса от 14.08.2017 г. №, справки о стоимости билетов от 31.07.2017 г. и иных представленных документов ответчику истцом выплачен аванс в сумме 170 000 руб. По выходу на работу ФИО4 сдал в Управление авансовый отчет от 09.10.2017 г. № о произведенных расходах на общую сумму 44 825 руб. и возвратил часть денежных средств в размере 3 611 руб. 05 коп. О целевом использовании полученного денежного аванса в размере 121 563 руб. 95 коп. ФИО4 не отчитался, имеет задолженность в размере 121 563 руб. 95 коп.

Просило суд взыскать с ФИО4 в пользу ФКУ «УФО МО РФ по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу» невозвращенные денежные средства, выплаченные в качестве аванса по компенсации расходов на проезд в отпуск и обратно, в сумме 121 563 руб. 95 коп.

11.12.2017 г. от истца поступило заявление об уменьшении исковых требований, в связи с частичным погашением ответчиком суммы задолженности в размере 4 557 руб. 80 коп. Согласно заявлению, истец просил суд взыскать с ответчика денежные средства, выплаченные в качестве аванса по компенсации расходов на проезд в отпуск и обратно, в сумме 117 006 руб. 15 коп. Уменьшение исковых требований принято судом.

18.12.2017 г. от истца поступило заявление об уменьшении исковых требований, в связи с частичным погашением ответчиком суммы задолженности в размере 246 руб. 80 коп. Согласно заявлению, истец просил суд взыскать с ответчика денежные средства, выплаченные в качестве аванса по компенсации расходов на проезд в отпуск и обратно, в сумме 116 759 руб. 35 коп. Уменьшение исковых требований принято судом.

В судебное заседание представитель истца не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом.

Руководствуясь положениями частей 3 и 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения представителя ответчика, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что у ФИО4 ежемесячно производится удержание из заработной платы.

Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. между войсковой частью № 13194 в лице командира части ФИО1 (работодатель) и ФИО4 (работник) заключен трудовой договор №, на основании которого приказом командира войсковой части 13194 № от 07.02.2017 г. ФИО4 принят на работу с ДД.ММ.ГГГГ. на должность <данные изъяты> участка ГС Магадан восковой части 13194. Трудовой договор заключен на неопределенный срок.

В соответствии со статьей 313 Трудового кодекса Российской Федерации государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.

Согласно статье 33 Закона РФ от 19.02.1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации.

В силу положений статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Федеральные государственные органы, государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, федеральные государственные учреждения оплачивают работнику стоимость проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов, а также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска.

Оплата стоимости проезда работника и членов его семьи личным транспортом к месту использования отпуска и обратно производится по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем.

В силу пункта 2 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей», утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 г. № 455 (далее – Правила), работникам учреждений и членам их семей 1 раз в 2 года производится компенсация за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета или соответствующих бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также провоза багажа весом до 30 килограммов.

Пунктом 3 Правил определено, что к членам семьи работника учреждения, имеющим право на компенсацию расходов, относятся неработающие муж (жена), несовершеннолетние дети (в том числе усыновленные), фактически проживающие с работником.

Право на оплату стоимости проезда и провоза багажа у членов семьи работника учреждения возникает одновременно с возникновением такого права у работника учреждения (пункт 4 Правил).

В силу пункта 5 Правил расходы, подлежащие компенсации, включают в себя:

а) оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника учреждения и обратно к месту постоянного жительства - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда:

железнодорожным транспортом - в купейном вагоне скорого фирменного поезда;водным транспортом - в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы;

воздушным транспортом - в салоне экономического класса. При использовании воздушного транспорта для проезда работника учреждения и членов его семьи к месту использования отпуска указанного работника и (или) обратно к месту постоянного жительства проездные документы (билеты) оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту использования отпуска либо если оформление (приобретение) проездных документов (билетов) на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту использования отпуска и (или) обратно;

автомобильным транспортом - в автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси), при его отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями;

б) оплату стоимости проезда автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) к железнодорожной станции, пристани, аэропорту и автовокзалу при наличии документов (билетов), подтверждающих расходы;

в) оплату стоимости провоза багажа весом не более 30 килограммов на работника и 30 килограммов на каждого члена семьи независимо от количества багажа, разрешенного для бесплатного провоза по билету на тот вид транспорта, которым следует работник и члены его семьи, в размере документально подтвержденных расходов.

Приказом командира войсковой части 13194 (по строевой части) от 03.08.2017 г. № ФИО4 с 14.08.2017 г. предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск за период с 02.04.2015 г. по 01.04.2016 г. в количестве 2 календарных дней и за период с 02.04.2016 г. по 01.04.2017 г. в количестве 52 календарных дней, а всего 54 календарных дня, к работе приступить 07.10.2017 г. Этим же приказом установлено оплатить проезд в ежегодный отпуск ФИО4 и его сыну ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., до г. Симферополя и обратно за период 02.04.2016 г. -01.04.2018 г. при фактическом предоставлении билетов и выдать аванс в сумме 189 930 руб., окончательный расчет произвести по возвращению из отпуска.

В силу части 4 статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации оплата стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника федерального государственного органа, государственного внебюджетного фонда Российской Федерации или федерального государственного учреждения и членов его семьи и обратно производится по заявлению работника не позднее чем за три рабочих дня до отъезда в отпуск исходя из примерной стоимости проезда. Окончательный расчет производится по возвращении из отпуска на основании предоставленных билетов или других документов.

В силу пунктов 11, 12 Правил письменное заявление о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно представляется работником учреждения не позднее чем за 2 недели до начала отпуска. В заявлении указываются:

а) фамилия, имя, отчество членов семьи работника, имеющих право на компенсацию расходов, с приложением копий документов, подтверждающих степень родства (свидетельства о заключении брака, о рождении, об усыновлении (удочерении), об установлении отцовства или о перемене фамилии), справки о совместном проживании, копии трудовой книжки неработающего члена семьи;

б) даты рождения несовершеннолетних детей работника;

в) место использования отпуска работника и членов его семьи;

г) виды транспортных средств, которыми предполагается воспользоваться;

д) маршрут следования;

е) примерная стоимость проезда.

Компенсация расходов производится учреждением исходя из примерной стоимости проезда на основании представленного работником учреждения заявления не позднее чем за 3 рабочих дня до отъезда работника в отпуск.

Для окончательного расчета работник учреждения обязан в течение 3 рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска представить отчет о произведенных расходах с приложением подлинников проездных и перевозочных документов (билетов, багажных квитанций, других транспортных документов), подтверждающих расходы работника учреждения и членов его семьи. В случаях, предусмотренных настоящими Правилами, работником учреждения представляется справка о стоимости проезда, выданная транспортной организацией.

Работник учреждения обязан полностью вернуть средства, выплаченные ему в качестве предварительной компенсации расходов, в случае, если он не воспользовался ими в целях проезда к месту использования отпуска и обратно.

Ответчику в качестве компенсации расходов на проезд к месту использования отпуска и обратно, исходя из примерной стоимости проезда, перечислены денежные средства в размере 170 000 руб., что следует из реестра № от 04.09.2017 г. на перечисление денежных средств на банковские счета (банковские карты) работников.

Судом установлено, что фактическим местом проведения отпуска ответчика явился г. Владивосток, что подтверждается маршрутными квитанциями электронных билетов и посадочными талонами на имя ФИО4 и ФИО2. При этом расходы на оплату проезда по маршруту Магадан-Хабаровск-Владивосток и обратно составили 44 825 руб. Так, согласно маршрутной квитанции электронного билета на имя ФИО4 тариф и сбор составили 24 898 руб., согласно маршрутной квитанции электронного билета на имя ФИО2 тариф и сбор составили 19 927 руб.

Согласно авансового отчета № от 09.10.2017 г., ФИО4 получено 170 000 руб., израсходовано 44 825 руб., остаток 125 175 руб.

Приказом командира войсковой части 13194 (по строевой части) от № от 17.10.2017 г. в пункт 3 приказа № от 03.08.2017 г. внесены изменения в части изменения маршрута проезда в ежегодный отпуск: установлено оплатить ФИО4 и его сыну ФИО2 проезд в ежегодный отпуск до г. Владивостока и обратно за период 02.04.2016 г. - 01.04.2018 г. в связи с фактическим проведением отпуска в г. Владивостоке.

Поскольку ФИО4 не воспользовался в целях проезда к месту использования отпуска и обратно денежными средствами в размере 125 175 руб., то обязан вернуть денежные средства в указанном размере.

Из карточки счета 208.12 следует, что после подачи авансового отчета ответчиком возвращены денежные средства в размере 3 611 руб. 05 коп., 4 557 руб. 80 коп. и 246 руб. 80 коп., а всего 8 415 руб. 65 коп.

Таким образом, ФИО4 не возвращены денежные средства, выплаченные ему в качестве предварительной компенсации расходов на оплату проезда в отпуск и обратно, в размере 116 759 руб. 35 коп. Доказательств обратного в материалах дела не содержится.

Финансово-экономическое обеспечение войсковой части 13194 осуществляет ФКУ «УФО МО РФ по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу».

При указанных обстоятельствах, с ФИО4 в пользу истца подлежат взысканию денежные средства в размере 116 759 руб. 35 коп.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Следовательно, с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственная пошлина в размере, установленном пунктом 1 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, то есть в сумме 3 535 руб. 19 коп. ((116759,35 руб. – 100000,00 руб. х 2%)+3200руб.)

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу» к ФИО4 о взыскании невозвращенных денежных средств, выплаченных в качестве аванса по компенсации расходов на проезд в отпуск и обратно удовлетворить.

Взыскать с ФИО4 в пользу Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу» денежные средства, выплаченные в качестве аванса по компенсации расходов на проезд в отпуск и обратно в размере 116 759 (сто шестнадцать тысяч семьсот пятьдесят девять) рублей 35 копеек.

Взыскать с ФИО4 в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в размере 3 535 (три тысячи пятьсот тридцать пять) рублей 19 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить день принятия решения суда в окончательной форме с учетом выходных дней – 25 декабря 2017 года.

Судья Т.В. Волкова