Решение № 12-472/2021 5-263/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 12-472/2021

Дело № 12-472/21

(в районном суде № 5-263/21) судья Тонконог Е.Б.


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., при секретаре Макеевой Т.М., рассмотрев 09 марта 2021 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 05 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <дата> г.р., уроженца <...>, зарегистрированного по адресу: <адрес>;

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 05 февраля 2021 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 13 000 рублей.

Вина ФИО1 установлена в участии в массовом одновременном пребывании граждан в общественных местах, которое повлекло нарушение санитарных норм и правил, а именно:

<дата> в 16 час.39 мин. ФИО1 принимал участие в одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием, в количестве около 100 человек, собравшихся с целью выражения поддержки российскому оппозиционеру Алексею Навальному, в нарушение санитарных норм и правил, а именно п.6 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 года № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», в соответствии с которым гражданам необходимо соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1 метра, в том числе в общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, п.4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), предписывающим соблюдать всем физическим лицам социальную дистанцию от 1,5 до 2 метров, так как участники данного массового одновременного пребывания у ТЮЗа, расположенного по адресу: <адрес>, находились на расстоянии менее 1 метра друг от друга, чем создали угрозу распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекции COVID-2019.

ФИО1 обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда и прекращении производства по делу, по следующим основаниям. Из социальных сетей он узнал, что будут проводиться митинги в поддержку Навального, и решил принять участие в публичном мероприятии. <дата> в 13 час. 30 мин. он пришел к станции метро «Сенная площадь», где было множество людей. Группа собравшихся двинулась к зданию Законодательного Собрания Санкт-Петербурга по адресу: Исаакиевская площадь д.6, направившись в сторону ТЮЗа. На тротуаре Гороховой ул., д.79, напротив ТЮЗа, он находился не больше одной минуты, без плакатов, лозунги не выкрикивал. Примерно в 16 час.40 мин. подошел сотрудник полиции, не представившись, без объяснений задержал его (ФИО1). Нарушен принцип равноправия и состязательности сторон: в судебном заседании не принимал участия прокурор. Задержанием и доставлением в отдел полиции были нарушены требования ст.5 Конвенции. Было допущено необоснованное вмешательство государства в реализацию прав гарантированных ст.ст.10,11 Конвенции по защите прав человека и основных свобод. Районным судом дел рассмотрено с нарушением подсудности. Наказание назначено судом чрезмерно суровым, не было учтено, что он не имеет постоянной работы и отсутствуют какие-либо негативные последствия.

ФИО1 в Санкт-Петербургский городской суд явился, доводы жалобы поддержал, дополнил, что из социальных сетей узнал о готовящихся публичных мероприятиях в поддержку Навального и решил в них поучаствовать, пришел на Сенную площадь, в этот момент она уже была оцеплена сотрудниками полиции. Социальную дистанцию он не нарушал, держался в стороне от всех, не подходил близко и стоял, когда все разбежались.

Допрошенная в качестве свидетеля инспектор ОПДН ОУУ и ПФП ОМВД России по Петродворцовому району <...> М.Ю. пояснила, что ею был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, на момент составления протокола об административном правонарушении из материалов дела в ее распоряжении был только рапорт сотрудника полиции <...> Т.С.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав участника процесса, прихожу к следующим выводам.

Как следует из положений ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно требованиям ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ судья, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. (ст. 26.11 КоАП РФ).

Как усматривается из постановления Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга, доказательствами вины ФИО1 в совершении административного правонарушения являются протокол об административном правонарушении от 31 января 2021 года, рапорт сотрудника полиции <...> Т.С..

Полагаю, что собранным по делу доказательствам не была дана надлежащая оценка в ходе рассмотрения дела.

Рапорта сотрудника полиции ФИО2 при отсутствии иных доказательств по делу, недостаточно для признания вины лица в совершении административного правонарушения.

Поскольку судом в ходе рассмотрения дела допущены существенные нарушения требований КоАП РФ, не позволившие полно и всесторонне рассмотреть дело, постановление районного суда подлежит отмене, а дело – возвращению в районный суд на новое рассмотрение.

С учётом изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление судьи Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 05 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 вернуть в Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья И.Е.Калинина