Решение № 2А-132/2019 2А-132/2019~М-121/2019 М-121/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2А-132/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сорск Республики Хакасия 22 мая 2019 г.

Сорский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Козулиной Н. Ю.,

при секретаре Борисовой Н. Е.,

при участии помощника прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия Холявко А. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а- 132/2019 г. по административному исковому заявлению Отд МВД России по г. Сорску об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Отд МВД России по г. Сорску обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 осужден 21.01.2016 г. по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к лишению свободы на 2 года, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года. На основании постановления суда от 29.03.2017 г. условное осуждение в отношении ФИО1 отменено, направлен в места лишения свободы сроком на 2 года. Освободился ФИО1 28.03.2019 г. Судимость по приговору Сорского районного суда Республики Хакасия от 21 января 2016 года в отношении ФИО1 будет погашена 27.03.2022 г.

ФИО1 является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы, имеет не погашенную и не снятую судимость, состоит на профилактическом учете как лицо, формально подпадающее под административный надзор, а также осужден за преступление, совершенное в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

На основании изложенного, просит установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком по 27.03.2022 г. и установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 (четыре) раза в месяц; запретить пребывание в определенных местах (в барах, ресторанах, кафе, питейных заведениях); запретить выезд за пределы установленных административных границ г. Сорска Республики Хакасия; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца - начальник Отд МВД России по г. Сорску ФИО2 отсутствовал, о времени и месте его проведения был уведомлен надлежащим образом и в установленный законом срок, от него поступило заявление с просьбой рассмотреть данное дело без его участия.

Осужденный ФИО1 не возражал против удовлетворения заявленных требований, просил не вменять ему административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов, посокльку подрабатывает в вечернее время, иногда остается ночевать с несовершеннолетними детьми по месту их жительства.

Помощник прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия Холявко А. В. против удовлетворения заявленных требований Отд МВД России по г. Сорску не возражал.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы настоящего административного дела и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему:

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 ст.15 Конституции РФ, предусмотрено, что общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью российской системы права.

В силу ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.

Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод предусмотренные законом, действовавшим на момент их совершения.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 вышеназванного Федерального закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

На основании решения Сорского районного суда Республики Хакасия от 19 ноября 2015 года по заявлению Отд МВД России по г. Сорску в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года и установлен ряд административных ограничений.

На основании решения того же суда от 17 марта 2016 года ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев и установлено дополнительное административное ограничение.

Судом установлено, что ФИО1 осужден 21 января 2016 года Сорским районным судом Республики Хакасия по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным, с испытательным сроком 2 года.

На основании постановления Сорского районного суда Республики Хакасия от 29 марта 2017 года условное осуждение по указанному выше приговору в отношении ФИО1 отменено и постановлено исполнять наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Срок наказания исчислять с 29 марта 2017 года. Постановление вступило в законную силу 11 апреля 2017 года.

Преступление совершено ФИО1 23 октября 2015 года.

ФИО1 освободился из мест лишения свободы 28 марта 2019 года по отбытию срока наказания.

Преступление, предусмотренное п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, относится к категории преступлений средней тяжести, судимость за которое, в силу пункта "в" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на день совершения преступления), погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Следовательно, судимость у ФИО1 погашается 27 марта 2022 года.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, а также осужден за преступление, относящееся к категории преступлений средней тяжести.

Согласно справке - характеристике, ФИО1 проживает с родственниками, от соседей жалоб, замечаний в его адрес не поступало, в употреблении спиртных напитков в быту замечен, не трудоустроен, в ЦЗН по Усть-Абаканскому району не обращался, на учете в УУП Отд МВД России по г. Сорску стоит как лицо, формально попадающее под административный надзор.

Таким образом, имеются все основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора, предусмотренные п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 27 марта 2022 года, поскольку он совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, им совершено преступление, относящиеся к категории преступлений средней тяжести, за которое он отбывал наказание в местах лишения свободы.

В силу ст. 272 КАС РФ - при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, содержатся в ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре.

Административные ограничения в отношении ФИО1 являются необходимыми в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.

Суд не находит оснований для отказа в установлении ФИО1 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов, посокльку последним не представлено доказательств, что он подрабатывает в вечернее время, остается ночевать с несовершеннолетними детьми по месту их жительства.

Таким образом, учитывая личность ФИО1, его поведение в период нахождения под административным надзором, а также характер и степень общественной опасности совершенного преступления, которое относится к категории преступлений средней тяжести, считает необходимым требования Отд МВД России по г. Сорску удовлетворить, установив административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 27 марта 2022 года включительно.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Отд МВД России по г. Сорску об установлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить.

Установить административный надзор за ФИО1, <данные изъяты> на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть по 27 марта 2022 года включительно.

Установить ФИО1 административные ограничения:

1) являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 (четыре) раза в месяц;

2) запретить пребывание в определённых местах (барах, ресторанах, кафе, питейных заведениях);

3) запретить выезд за пределы установленных административных границ г. Сорска Республики Хакасия;

4) запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.;

4) запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Сорский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Председательствующий: Козулина Н. Ю.

Справка: Решение в окончательной форме изготовлено 22 мая 2019 года.

Судья: Козулина Н. Ю.