Решение № 2-110/2025 2-110/2025(2-3156/2024;)~М-2283/2024 2-3156/2024 М-2283/2024 от 6 февраля 2025 г. по делу № 2-110/2025

УИД 63RS0025-01-2024-002296-42


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 февраля 2025 г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Уваровой Л.Г.,

при секретаре судебного заседания Хрячковой П.И.,

в судебном заседании по гражданскому делу № 2-110/2025 по иску Прокурора г. Сызрани в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г.о. Сызрань, МКУ «Служба эксплуатации зданий и сооружений» г.о. Сызрань, МКУ г.о. Сызрань «Сызраньстройзаказчик» о понуждении выделения денежных средств для производства работы по исполнению требований противопожарной безопасности в государственном бюджетном общеобразовательном учреждении Самарской области средней общеобразовательной школы № 21 г.Сызрани,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Сызрани обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд к Администрации г.о. Сызрань, МКУ «Служба эксплуатации зданий и сооружений» г.о. Сызрань, МКУ г.о. Сызрань «Сызраньстройзаказчик» об устранении нарушений в государственном бюджетном общеобразовательном учреждении Самарской области средней общеобразовательной школы № 21 г.Сызрани,.

В обоснование заявленных требований истец указал, Прокуратурой города Сызрани в связи с исполнением Указания прокурора Самарской области от 17.01.2023 № 8/21 «Об организации надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и интересов» прокуратурой города проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних, в том числе противопожарного законодательства в государственных бюджетных общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории городского округа Сызрань.

В результате проверки установлены нарушения требований законодательства об образовании, охране жизни и здоровья несовершеннолетних.

Так, по результатам плановой проверки, проведенной Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по г.о.Сызрань, Октябрьск и м.р.Сызранский, Шигонский УНД ГУ МЧС России по Самарской области, МКУ г.о.Сызрань «СЭЗиС» выдано предписание № 743/2 от 14.10.2021 об устранении в срок до 01.10.2022 нарушений обязательных требований пожарной безопасности в государственных общеобразовательных учреждениях г.о. Сызрань, в том числе: ГБОУ лицей, ГБОУ гимназия, ГБОУ СОШ (ООШ) №№ 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 11, 12, 14, 16, 17, 18, 19, 21, 22, 23, 26, 27, 28, 29, 30, 32, 33, 34, 38, 39, включая их структурные подразделения, реализующие общеобразовательные программы дошкольного образования и дополнительные образовательные программы.

В связи с тем, что в установленный предписанием срок нарушения обязательных требований пожарной безопасности на вышеперечисленных объектах образования не были устранены, решением Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.о.Сызрань от 10.07.2023 исполнение предписания было отсрочено до 16.02.2024.

30.11.2023 прокуратурой города Сызрани в Администрацию г.о. Сызрань и Муниципальное казенное учреждение городского округа Сызрань «Служба эксплуатации зданий и сооружений» (далее - МКУ г.о.Сызрань «СЭЗиС») были внесены представления об устранении нарушений законодательства в означенной сфере, в том числе проведении мероприятий, направленных на устранение нарушений требований противопожарного законодательства на вышеперечисленных объектах образования с целью создания безопасных условий пребывания в них детей. Прокуратурой города получена информация о результатах рассмотрения вышеуказанных представлений, согласно которой Администрацией г.о. Сызрань будет рассмотрен вопрос о выделении дополнительного финансирования в ходе исполнения бюджета городского округа Сызрань с целью устранения нарушений в полном объеме.

Однако, до настоящего времени нарушения требований пожарной безопасности в государственном бюджетном общеобразовательном учреждении Самарской области средней общеобразовательной школы № 21 г.Сызрани, не устранены, что подтверждается информацией Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.о.Сызрань, Октябрьск и м.р. Сызранский, Шигонский управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Самарской области.

Определением Сызранского городского суда от 19.12.2024 заменен ненадлежащий ответчик Комитет по строительству и архитектуре Администрации г.о. Сызрань на надлежащего МКУ г.о. Сызрань «Сызраньстройзаказчик».

В судебном заседании представитель прокуратуры г. Сызрань Антонова В.М. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика – Администрации г.о. Сызрань по доверенности ФИО1 исковые требования не признала.

В судебном заседании представитель ответчика – МКУ «Служба эксплуатации зданий и сооружений» г.о. Сызрань по доверенности ФИО2 исковые требования не признала.

В судебном заседании представитель ответчика – МКУ г.о. Сызрань «Сызраньстройзаказчик» по доверенности ФИО3 исковые требования не признала.

В судебном заседании представитель третьего лица Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.о. Сызрань, Октябрьск и м.р. Сызранский, Шигонский УНД ГУ МЧС России по Самарской области по доверенности ФИО4 не возражала относительно заявленных исковых требований.

В судебное заседание представитель третьего лица ГБОУ Самарской области СОШ №21 г. Сызрани не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

В судебное заседание представитель третьего лица Финансового управления Администрации г.о. Сызрань не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

В судебное заседание представитель третьего лица Западное управление Министерства образования Самарской области не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом уведомленных, не явившихся лиц.

Проверив дело, заслушав лиц, участвующих в деле, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Часть 1 ст. 17 Конституции РФ предусматривает, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В силу ст. 1 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории РФ. Местное самоуправление в РФ - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учётом исторических и иных местных традиций.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» под вопросами местного значения понимаются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

Согласно п. 13 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация предоставления общедоступного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.

Условия осуществления образовательного процесса, предлагаемые образовательным учреждением, должны соответствовать государственным и местным требованиям в части охраны здоровья учащихся.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» государственная политика в интересах детей является приоритетной, одним из основных ее принципов является ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Согласно ст.9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего и основного общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях.

Согласно п.8, п. 9 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся и профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно подпункту 2 пункта 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, отношения в этой области между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями урегулированы Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

В соответствии с преамбулой указанного закона обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

В силу статьи 20 вышеуказанного Федерального закона нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности.

Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, устанавливающие требования пожарной безопасности, разрабатываются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности.

Судом установлено, что Прокуратурой города Сызрани в связи с исполнением Указания прокурора Самарской области от 17.01.2023 № 8/21 «Об организации надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и интересов» прокуратурой города проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних, в том числе противопожарного законодательства в государственных бюджетных общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории городского округа Сызрань.

В результате проверки установлены нарушения требований законодательства об образовании, охране жизни и здоровья несовершеннолетних.

Установлено, что на сегодняшний день в государственных общеобразовательных учреждениях города не созданы в полном объеме условия получения образования, отвечающие требованиями законодательства о пожарной безопасности.

Так, по результатам плановой проверки, проведенной Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по г.о.Сызрань, Октябрьск и м.р.Сызранский, Шигонский УНД ГУ МЧС России по Самарской области, МКУ г.о.Сызрань «СЭЗиС» выдано предписание № 743/2 от 14.10.2021 об устранении в срок до 01.10.2022 нарушений обязательных требований пожарной безопасности в государственных общеобразовательных учреждениях г.о. Сызрань, в том числе: ГБОУ лицей, ГБОУ гимназия, ГБОУ СОШ (ООШ) №№ 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 11, 12, 14, 16, 17, 18, 19, 21, 22, 23, 26, 27, 28, 29, 30, 32, 33, 34, 38, 39, включая их структурные подразделения, реализующие общеобразовательные программы дошкольного образования и дополнительные образовательные программы.

В связи с тем, что в установленный предписанием срок нарушения обязательных требований пожарной безопасности на вышеперечисленных объектах образования не были устранены, решением Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.о.Сызрань от 10.07.2023 исполнение предписания было отсрочено до 16.02.2024.

30.11.2023 прокуратурой города Сызрани в Администрацию г.о. Сызрань и Муниципальное казенное учреждение городского округа Сызрань «Служба эксплуатации зданий и сооружений» (далее - МКУ г.о.Сызрань «СЭЗиС») были внесены представления об устранении нарушений законодательства в означенной сфере, в том числе проведении мероприятий, направленных на устранение нарушений требований противопожарного законодательства на вышеперечисленных объектах образования с целью создания безопасных условий пребывания в них детей. Прокуратурой города получена информация о результатах рассмотрения вышеуказанных представлений, согласно которой Администрацией г.о. Сызрань будет рассмотрен вопрос о выделении дополнительного финансирования в ходе исполнения бюджета городского округа Сызрань с целью устранения нарушений в полном объеме.

Однако, до настоящего времени нарушения требований пожарной безопасности в общеобразовательных учреждениях г. Сызрани в полном объеме не устранены, что подтверждается информацией Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.о.Сызрань, Октябрьск и м.р. Сызранский, Шигонский управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Самарской области.

Так, в структурном подразделении «Детский сад № 39» государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Самарской области средней общеобразовательной школы № 21 г.Сызрани, расположенном по адресу: <...>.

1. Двери, открывающиеся из помещений медицинского кабинета, кастелянши, заведующего хозяйством и прачечной в коридор на 1-м этаже, уменьшают ширину эвакуационного пути по коридору. (ширина коридора 1,32 м. ширина дверей 0,9, 0,8, 0,9, 0,98 соответственно), что является нарушением п. 1, п. 2(1) Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; ст. 1; 4; 6; 6.1.1; 64; 80; 83; 84; 88; 89; 134 таблица 27; 88 таблица 24; 134 таблица 28; Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

2. Ширина прохода (коридора) в музыкальный и спортивный залы менее 1 м (по факту 90 см), что является нарушением п. 1, п. 2(1) Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; ст. 1; 4; 6; 6.1.1; 64; 80; 83; 84; 88; 89; 134 таблица 27; 88 таблица 24; 134 таблица 28; Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

3. На путях эвакуации применен материал (масляная краска) без технической документации, содержащей информацию о показателях пожарной опасности этого материала, а также о мерах пожарной безопасности при обращении с ним (ступени и площадки лестничных клеток окрашены масляной краской), что является нарушением п. 1, п. 2(1) Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; ст. 1; 4; 6; 6.1.1; 64; 80; 83; 84; 88; 89; 134 таблица 27; 88 таблица 24; 134 таблица 28; Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

4. Лестничные клетки не отделены от поэтажного коридора дверьми с уплотнениями в притворах и устройствами самозакрывания на 1-м этаже, что является нарушением п. 1, п. 2(1) Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; ст. 1; 4; 6; 6.1.1; 64; 80; 83; 84; 88; 89; 134 таблица 27; 88 таблица 24; 134 таблица 28; Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

В структурном подразделении «Детский сад № 49» государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Самарской области средней общеобразовательной школы № 21 г. Сызрани, расположенном по адресу: <...> А.

1.Дверь выхода из групповой ячейки № 4 открывается не по направлению выхода, что является нарушением п. 1, п. 2(1) Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; ст. 1; 4; 6; 6.1.1; 64; 80; 83; 84; 88; 89; 134 таблица 27; 88 таблица 24; 134 таблица 28; Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

В структурном подразделение «Детский сад № 57» государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Самарской области средней общеобразовательной школы № 21 г. Сызрани, расположенном по адресу: <...> А.

1.На путях эвакуации применены материалы без технической документации, содержащей информацию о показателях пожарной опасности этих материалов, а также о мерах пожарной безопасности при обращении с ними (ступени и стены лестничных клеток окрашены масляной краской; стены коридора 1 этажа в левом крыле окрашены масляной краской; в коридорах 1 и 2 этажей здания на полах линолеум), что является нарушением : п. 1, п. 2(1) Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; ст. 1; 4; 6; 6.1.1; 64; 80; 83; 84; 88; 89; 134 таблица 27; 88 таблица 24; 134 таблица 28; Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

2.На лестнице эвакуационного выхода с 1 этажа отсутствуют вертикальные элементы ограждения с расстоянием между ними не более 0,1 м, высота ограждения менее 1,2 м (левая сторона здания), что является нарушением п. 1, п. 2(1) Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; ст. 1; 4; 6; 6.1.1; 64; 80; 83; 84; 88; 89; 134 таблица 27; 88 таблица 24; 134 таблица 28; Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Согласно пункту 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями по созданию муниципальных предприятий и учреждений, осуществлению финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Обязательство по финансированию данного мероприятия является расходным обязательством органа местного самоуправления. Соответственно выделение средств на данное мероприятие возможно в рамках бюджетного процесса.

Как указано в статье 53 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" формирование расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данных муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Исполнение расходных обязательств муниципальных образований осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с Соглашением о взаимодействии в области образования, заключенного 05.05.2012 между Правительством Самарской области и Администрацией городского округа Сызрань Самарской области, органы местного самоуправления обеспечивают наличие и содержание зданий и помещений, пригодных для организации в них образовательного процесса по образовательным программам общего образования; осуществляют функции собственника муниципального имущества, переданного в пользование государственным бюджетным общеобразовательным учреждениям Самарской области, и контролирует его использование; обеспечивают комплексную безопасность обучающихся, воспитанников и сотрудников государственных бюджетных общеобразовательных учреждений Самарской области. В контексте данного соглашения под пригодными зданиями и сооружениями подразумеваются объекты, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации.

Согласно Уставу МКУ г.о. Сызрань «СЭЗиС» данная муниципальная служба организует работы по совершенствованию условий пребывания детей в государственных бюджетных образовательных учреждениях на территории муниципального образования городской округ Сызрань в части приобретения необходимого инвентаря, оборудования, мебели, проводит текущий ремонт зданий, сооружений и иного муниципального имущества, предоставленного в пользование государственным бюджетным общеобразовательным учреждениям, обустройство прилегающих к ним территорий и др.

Из договоров о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование следует, что МКУ г.о. Сызрань «СЭЗиС» передало государственным бюджетным общеобразовательным учреждениям средним (основным) общеобразовательным школам, включая их структурные подразделения, реализующие программы дошкольного образования, в безвозмездное пользование муниципальное имущество, в том числе здания для организации и осуществления образовательного процесса.

В соответствии с условиями вышеуказанных договоров МКУ г.о.Сызрань «СЭЗиС» обязуется: нести расходы по содержанию переданного имущества, в том числе расходы по его текущему ремонту; обеспечить текущий ремонт и содержание имущества в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности; организовать проведение капитального ремонта имущества, исходя из его фактического технического состояния; организовать в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели, выполнение текущего и аварийного ремонтов недвижимого имущества, проведение работ, связанных с устранением нарушений требований пожарной безопасности; осуществлять ремонт и содержание движимого имущества и др.

Согласно Устава МКУ г.о. «Сызраньстройзаказчик» целью учреждения является обеспечение реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления г.о. Сызрань в сфере строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов муниципальной собственности (за исключением муниципального жилищного фонда и инженерных сетей), капитальному ремонту и ремонту дорог.

Предмет деятельности учреждения включает в себя систему мероприятий, направленных на обеспечение реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления г.о. Сызрань в сфере строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов муниципальной собственности (за исключением муниципального жилищного фонда и инженерных сетей), капитальному ремонту и ремонту дорог.

Учреждение финансируется в соответствии с действующим законодательством из средств бюджета г.о. Сызрань на основании бюджетной сметы.

Таким образом, суд считает необходимым возложить обязанность по обеспечению финансирования устранения нарушений требований пожарной безопасности на Администрацию г.о. Сызрань как орган местного самоуправления, выступающий главным распорядителем средств муниципального бюджета, а обязанность по проведению мероприятий по устранению выявленных недостатков - на МКУ «Служба эксплуатации зданий и сооружений» г.о. Сызрань и МКУ г.о. Сызрань «Сызраньстройзаказчик» в пределах наделенных их полномочий.

При таких обстоятельствах суд считает, что в целях восстановления нарушенных прав граждан, во исполнение требований закона исковые требования прокурора г. Сызрани подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Уточнённые исковые требования прокурора г. Сызрани в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Администрацию г.о. Сызрань (ИНН <***>, ОГРН <***>) ул. Советская, д. 96, <...> в течении 12 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу выделить на проведение мероприятий по устранению следующих недостатков:

в структурном подразделении «Детский сад № 39» государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Самарской области средней общеобразовательной школы № 21 г.Сызрани, расположенном по адресу: <...>.

1. Исполнение п. 1, п. 2(1) Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; ст. 1; 4; 6; 6.1.1; 64; 80; 83; 84; 88; 89; 134 таблица 27; 88 таблица 24; 134 таблица 28; Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», поскольку двери, открывающиеся из помещений медицинского кабинета, кастелянши, заведующего хозяйством и прачечной в коридор на 1-м этаже, уменьшают ширину эвакуационного пути по коридору (ширина коридора 1,32 м. ширина дверей 0,9, 0,8, 0,9, 0,98 соответственно).

2. Исполнение п. 1, п. 2(1) Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; ст. 1; 4; 6; 6.1.1; 64; 80; 83; 84; 88; 89; 134 таблица 27; 88 таблица 24; 134 таблица 28; Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», поскольку ширина прохода (коридора) в музыкальный и спортивный залы менее 1 м (по факту 90 см).

3. Исполнение п. 1, п. 2(1) Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; ст. 1; 4; 6; 6.1.1; 64; 80; 83; 84; 88; 89; 134 таблица 27; 88 таблица 24; 134 таблица 28; Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», поскольку на путях эвакуации применен материал (масляная краска) без технической документации, содержащей информацию о показателях пожарной опасности этого материала, а также о мерах пожарной безопасности при обращении с ним (ступени и площадки лестничных клеток окрашены масляной краской.

4. Исполнение п. 1, п. 2(1) Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; ст. 1; 4; 6; 6.1.1; 64; 80; 83; 84; 88; 89; 134 таблица 27; 88 таблица 24; 134 таблица 28; Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», поскольку лестничные клетки не отделены от поэтажного коридора дверьми с уплотнениями в притворах и устройствами самозакрывания на 1-м этаже.

В структурном подразделении «Детский сад № 49» государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Самарской области средней общеобразовательной школы № 21 г. Сызрани, расположенном по адресу: <...> А.

1. Исполнение п. 1, п. 2(1) Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; ст. 1; 4; 6; 6.1.1; 64; 80; 83; 84; 88; 89; 134 таблица 27; 88 таблица 24; 134 таблица 28; Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», поскольку дверь выхода из групповой ячейки №4 открывается не по направлению выход.

В структурном подразделение «Детский сад № 57» государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Самарской области средней общеобразовательной школы № 21 г. Сызрани, расположенном по адресу: <...> А.

Исполнение п. 1, п. 2(1) Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; ст. 1; 4; 6; 6.1.1; 64; 80; 83; 84; 88; 89; 134 таблица 27; 88 таблица 24; 134 таблица 28; Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», поскольку на путях эвакуации применены материалы без технической документации, содержащей информацию о показателях пожарной опасности этих материалов, а также о мерах пожарной безопасности при обращении с ними (ступени и стены лестничных клеток окрашены масляной краской; стены коридора 1 этажа в левом крыле окрашены масляной краской; в коридорах 1 и 2 этажей здания на полах линолеум).

Исполнение п. 1, п. 2(1) Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; ст. 1; 4; 6; 6.1.1; 64; 80; 83; 84; 88; 89; 134 таблица 27; 88 таблица 24; 134 таблица 28; Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», поскольку на лестнице эвакуационного выхода с 1 этажа отсутствуют вертикальные элементы ограждения с расстоянием между ними не более 0,1 м, высота ограждения менее 1,2 м (левая сторона здания).

Обязать МКУ « Сызраньстройзаказчик» (ОГРН <***> ИНН <***> ОКПО 23031807 <...>) в течении восьми месяцев с даты выделения денежных средств привести мероприятия по устранению следующих недостатков: в структурном подразделении «Детский сад № 39» государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Самарской области средней общеобразовательной школы № 21 г.Сызрани, расположенном по адресу: <...>.

Исполнение п. 1, п. 2(1) Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; ст. 1; 4; 6; 6.1.1; 64; 80; 83; 84; 88; 89; 134 таблица 27; 88 таблица 24; 134 таблица 28; Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», поскольку ширина прохода (коридора) в музыкальный и спортивный залы менее 1 м (по факту 90 см).

В структурном подразделении «Детский сад № 49» государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Самарской области средней общеобразовательной школы № 21 г. Сызрани, расположенном по адресу: <...> А.

Исполнение п. 1, п. 2(1) Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; ст. 1; 4; 6; 6.1.1; 64; 80; 83; 84; 88; 89; 134 таблица 27; 88 таблица 24; 134 таблица 28; Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», поскольку дверь выхода из групповой ячейки № 4 открывается не по направлению выход.

В структурном подразделение «Детский сад № 57» государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Самарской области средней общеобразовательной школы № 21 г. Сызрани, расположенном по адресу: <...> А.

Исполнение п. 1, п. 2(1) Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; ст. 1; 4; 6; 6.1.1; 64; 80; 83; 84; 88; 89; 134 таблица 27; 88 таблица 24; 134 таблица 28; Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», поскольку на путях эвакуации применены материалы без технической документации, содержащей информацию о показателях пожарной опасности этих материалов, а также о мерах пожарной безопасности при обращении с ними (ступени и стены лестничных клеток окрашены масляной краской; стены коридора 1 этажа в левом крыле окрашены масляной краской; в коридорах 1 и 2 этажей здания на полах линолеум).

Обязать МКУ «Служба эксплуатации зданий и сооружений» г.о. Сызрань (ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП <***>) 446026, <...> течении восьми месяцев с даты выделения денежных средств провести мероприятия по устранению следующих недостатков:

в структурном подразделении «Детский сад № 39» государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Самарской области средней общеобразовательной школы № 21 г.Сызрани, расположенном по адресу: <...>.

Исполнение п. 1, п. 2(1) Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; ст. 1; 4; 6; 6.1.1; 64; 80; 83; 84; 88; 89; 134 таблица 27; 88 таблица 24; 134 таблица 28; Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», поскольку двери, открывающиеся из помещений медицинского кабинета, кастелянши, заведующего хозяйством и прачечной в коридор на 1-м этаже, уменьшают ширину эвакуационного пути по коридору (ширина коридора 1,32 м. ширина дверей 0,9, 0,8, 0,9, 0,98 соответственно).

Исполнение п. 1, п. 2(1) Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; ст. 1; 4; 6; 6.1.1; 64; 80; 83; 84; 88; 89; 134 таблица 27; 88 таблица 24; 134 таблица 28; Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», поскольку на путях эвакуации применен материал (масляная краска) без технической документации, содержащей информацию о показателях пожарной опасности этого материала, а также о мерах пожарной безопасности при обращении с ним (ступени и площадки лестничных клеток окрашены масляной краской.

Исполнение п. 1, п. 2(1) Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; ст. 1; 4; 6; 6.1.1; 64; 80; 83; 84; 88; 89; 134 таблица 27; 88 таблица 24; 134 таблица 28; Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», поскольку лестничные клетки не отделены от поэтажного коридора дверьми с уплотнениями в притворах и устройствами самозакрывания на 1-м этаже.

В структурном подразделение «Детский сад № 57» государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Самарской области средней общеобразовательной школы № 21 г. Сызрани, расположенном по адресу: <...> А.

Исполнение п. 1, п. 2(1) Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; ст. 1; 4; 6; 6.1.1; 64; 80; 83; 84; 88; 89; 134 таблица 27; 88 таблица 24; 134 таблица 28; Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», поскольку на лестнице эвакуационного выхода с 1 этажа отсутствуют вертикальные элементы ограждения с расстоянием между ними не более 0,1 м, высота ограждения менее 1,2 м (левая сторона здания).

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Уварова Л.Г.

Мотивированное решение изготовлено 21 февраля 2025 года.

Судья: Уварова Л.Г.