Постановление № 5-44/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 5-44/2018

Дело № 5-44/2018г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

30 июля 2018 г. г. Зубцов

Федеральный судья Зубцовского районного суда Тверской области Половов С.О.,

при секретаре Буряковой Е.В.,

с участием начальника МП (место дислокации г. Зубцов) ОВМ МО МВД России «Ржевский» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО2 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, поставленного на учет по адресу: <адрес>, д. <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> мин. в миграционном пункте (место дислокации <адрес>) ОВМ МО МВД России «Ржевский», расположенном по адресу: <адрес>, установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь иностранным гражданином, прибыл ДД.ММ.ГГГГ в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировался по месту пребывания по адресу: <адрес>, д. Брычево, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ пребывает на территории РФ с нарушением режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания в девяносто суток суммарно в течение периода в сто восемьдесят суток, установленного статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не имеет документов, подтверждающих право нахождения на территории РФ.

В соответствии со ст. 5 п. 2 Федерального закона от 25 июля 2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, за исключением случаев, когда на день истечения указанного срока ему продлен срок временного пребывания, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административным правонарушением признает противоправное, виновное деяние (действие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов РФ об административным правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Пунктом 2 статьи 5 федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ установлено, что срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 3 названного Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно сведений, полученных из СПО «Мигрант-1» гражданин Узбекистана ФИО2 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, не имеет патента на осуществление трудовой деятельности на территории РФ, по истечении законного срока пребывания на территории Российской Федерации, не выехал за пределы Российской Федерации, продолжал незаконного находиться на территории Российской Федерации, чем нарушил режим пребывания (проживания) иностранного гражданина на территории РФ,

Обстоятельства, указанные в статье 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ, которые могли бы послужить основанием для продления срока временного пребывания гражданину Республики Узбекистан ФИО2 ФИО9 установлены.

Поскольку ФИО2 не соблюдены требования, предусмотренные Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», его деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2 ФИО10 вину признал и пояснил, что въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ с целью трудоустройства. Встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, <адрес>. Патент не оформлял. О том, что он не имеет права проживать на территории РФ, знает. Денежные средства на самостоятельный выезд с территории РФ отсутствуют.

Начальник МП (Место дислокации г. Зубцов) ОВМ МО МВД России «Ржевский» ФИО1 суду пояснила, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, не имеет патента на осуществление трудовой деятельности на территории РФ, по истечении законного срока пребывания на территории Российской Федерации, не выехал за пределы Российской Федерации, продолжал незаконного находиться на территории Российской Федерации, чем нарушил режим пребывания (проживания) иностранного гражданина на территории РФ, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вина гражданина Республики Узбекистан ФИО2 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения подтверждается выпиской из досье иностранного гражданина, согласно которой он въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения о продлении срока пребывания на территории РФ в деле ФИО2 отсутствуют.

Изучив представленные материалы, заслушав объяснения ФИО2, начальника МП (место дислокации г. Зубцов) ОВМ МО МВД России «Ржевский» ФИО1, судья пришёл к следующему выводу.

ФИО2 ФИО13 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как представленными доказательствами подтверждается и самим ФИО2 не отрицается, что он находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в отсутствие документов подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории РФ и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного законом срока.

При назначении основного вида административного наказания необходимо учесть: характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное и семейное положение, возраст, признание вины и раскаяние в содеянном, привлечение к административной ответственности впервые.

С учетом изложенных обстоятельств полагаю возможным назначить ФИО2 ФИО14 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Поскольку санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено обязательное дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья считает необходимым назначить ФИО2 ФИО15 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

1. Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО2 ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

2. Назначить ФИО2 ФИО17 наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению в Управление Федерального казначейства по Тверской области (МО МВД России «Ржевский»)

Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области г. Твери;

БИК: 042809001;

КБК: 18811643000016000140

ОКТМО: 28745000

р/сч.: 40101810600000010005;

ИНН: <***>;

КПП: 691401001.

УИН: 18880469180005587304.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья