Решение № 2-235/2019 2-235/2019(2-4665/2018;)~М-4320/2018 2-4665/2018 М-4320/2018 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2-235/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2019 года

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Шабалиной И.А.,

при секретаре Балакишеевой А.А.,

с участием истца ФИО7,

представителя ответчика Администрации г.Перми и третьего лица Управление жилищных отношений администрации г.Перми – ФИО8,

третьего лица ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Перми гражданское дело по иску ФИО7 к Администрации г.Перми о возложении обязанности заключить договор социального найма,

у с т а н о в и л :

ФИО7 обратился с иском к Администрации города Перми о возложении обязанности заключить с ним договор социального найма на жилое помещение по адресу: <Адрес>, включив в него ФИО9, несовершеннолетних ФИО4 и ФИО1 в качестве членов семьи.

В обоснование требований указал, что решением Кировского районного суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ он, ФИО9 и несовершеннолетний ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения были выселены из жилого помещения по адресу: <Адрес>, где проживали с 2008 года. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ апелляционная жалоба ФИО9 оставлена без удовлетворения. В настоящее время он, ФИО9, несовершеннолетние ФИО4, ФИО1 зарегистрированы по месту жительства по адресу: <Адрес>. Это жилое помещение принадлежит его отцу ФИО2, где проживает с супругой ФИО12 Решением Дзержинского районного суда <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ они, ФИО9, ФИО7, ФИО4, ФИО1 с одной стороны и ФИО2, ФИО12 с другой стороны признаны разными семьями. Фактически проживать по адресу <Адрес> они не могут. Жилое помещение по адресу: <Адрес> находится в муниципальной собственности. Отсутствие права пользования данным жилым помещением нарушает их право на жилище, гарантированное Конституцией РФ. Решением Департамента социальной политики администрации г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ их семья в составе: ФИО7, ФИО9, несовершеннолетних ФИО4, ФИО1 признана малоимущей в целях признания нуждающейся в получении жилого помещения из муниципального жилищного фонда, представляемого по договору социального найма. Распоряжением начальника Управления жилищных отношений администрации <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № их семья принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма. Со ссылкой на положения ст. 49, ч.1-3 ст. 52 ЖК РФ просит требования удовлетворить.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, на доводах иска настаивает.

Представитель ответчика администрации г.Перми и третьего лица УЖО администрации г.Перми в судебном заседании исковые требования не признала, просит отказать в удовлетворении исковых требованиях, доводы письменных возражений на иск поддержала (л.д. 35-37).

Третье лицо ФИО9 исковые требования и доводы искового заявления поддержала.

Третье лицо Управление муниципальным жилищным фондом <Адрес> в <Адрес> о месте и времени рассмотрения дела извещены посредством направления судебного извещения, конверт возвращен с отметкой «истек срок хранения».

Суд, выслушав истца, представителя ответчика и третьего лица, третье лицо, исследовав материалы дела, материалы гражданских дел №, № полагает требования не подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с ч. 1, 3, 4 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В силу ч. 3 и 4 ст. 57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В судебном заседании установлено, что ФИО7 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <Адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-7), истец является инвали<Адрес> группы (л.д. 8).

Жилое помещение по адресу: <Адрес> принадлежит на праве собственности ФИО10 (л.д. 28-31).ДД.ММ.ГГГГ заключен брак между ФИО6 и ФИО3, с присвоением мужу фамилии ФИО11, жене ФИО9 (л.д. 9).

ФИО9 является матерью ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 10).

ФИО7 и ФИО9 являются родителями ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 11).

Решением Кировского районного суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9, ФИО4 выселены из жилого помещения – квартиры по адресу: <Адрес> без предоставления другого жилого помещения. В удовлетворении исковых требований ФИО3, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО4 к администрации г.Перми о признании права пользования квартирой № <Адрес> отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ апелляционная жалоба ФИО9 на решение Кировского районного суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ оставлена без удовлетворения.

Решением Дзержинского районного суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9, ФИО7, несовершеннолетние ФИО4, ФИО1 с одной стороны и ФИО2, ФИО12 с другой стороны признаны разными семьями, зарегистрированными по адресу: <Адрес> (л.д. 26).

Решением Департамента социальной политики администрации <Адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО7 в составе: ФИО6, ФИО3, ФИО4, ФИО1 признаны малоимущими в целях признания нуждающейся в получении жилого помещения муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договору социального найма (л.д. 17).

Распоряжением начальника Управления жилищных отношений администрации г.Перми № от ДД.ММ.ГГГГ принят на учет граждан в качестве нуждающегося в жилых помещениях, ФИО6 с составом семьи из четырех человек, в том числе ФИО3, ФИО4, ФИО1 (л.д. 15).

Согласно уведомления о постановке на учет от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 семья в составе четырех человек поставлена на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма. Очередность: общегородской список № (л.д. 16).

Согласно выписки из реестра муниципальной собственности <Адрес> по адресу: <Адрес> реестр муниципальной собственности города Перми (постановление администрации г.Перми № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 39).

Согласно справки МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г.Перми» от ДД.ММ.ГГГГ № по адресу <Адрес> квартиросъемщиком был ФИО5 был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. (л.д. 40).

Финансовый лицевой счет на квартиру по адресу: <Адрес> закрыт ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41).

Согласно Акта обследования помещений от ДД.ММ.ГГГГ Межведомственная комиссия администрации Кировского района г.Перми считает жилые помещения многоквартирного <Адрес> в <Адрес> являются непригодными для постоянного проживания граждан. Жилые помещения данного дома не соответствуют санитарно-эпидемиологическим требованиям, предъявляемым к жилому помещению, выявлены нарушения противопожарной безопасности (л.д. 45-46).

Заключением межведомственной комиссии, утвержденной распоряжением главы администрации <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилые помещения многоквартирного дома по <Адрес> признаны непригодными для постоянного проживания граждан (л.д. 44).

Заключением межведомственной комиссии, утвержденной распоряжением главы администрации <Адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом по адресу: <Адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Решением Кировского районного суда <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 признан не приобретшим право пользования двухкомнатной квартирой общей площадью 39,9 кв.м., жилой площадью 25,8 кв.м. по адресу: <Адрес>. ФИО7 выселен из двухкомнатной квартирой общей площадью 39,9 кв.м., жилой площадью 25,8 кв.м. по адресу: <Адрес>, без предоставления другого жилого помещения. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51-54).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г.Перми УФССП России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство по делу № о выселении ФИО9, ФИО4 из жилого помещения по адресу: <Адрес> без предоставления жилого помещения (л.д. 55-56).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г.Перми УФССП России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство по делу № о выселении ФИО6 выселен из двухкомнатной квартирой общей площадью 39,9 кв.м., жилой площадью 25,8 кв.м. по адресу: <Адрес>, без предоставления другого жилого помещения (л.д. 57-58).

Доказательств законности вселения истца с членами семьи в жилое помещение расположенное по адресу: <Адрес> суду не представлено и о наличии таковых не заявлено.

Как указано выше, в силу ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).

Принимая во внимание, что в настоящее время жилой дом, в котором находится спорное жилое помещение, признан в установленном законом порядке непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, расположенные в нем квартиры не являются жилыми помещениями по смыслу ч. 2 ст. 15 ЖК РФ и в силу ст. 62 ЖК РФ не могут являться предметом договора социального найма.

Таким образом, заключение ответчиком договора социального найма жилого помещения, в силу приведенных норм жилищного права, предполагает соответствие данного помещения санитарным и техническим правилам и нормам, включая обеспечение его инженерными системами отопления (п. 12 Положения о признании помещения жилым помещением, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47).

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив по правилам ст.67 ГПК РФ, имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, в том числе, вступившие в законную силу решения судов о выселении ФИО7, ФИО9, ФИО4 из спорного жилого помещения, отсутствия прав истца и членов его семьи пользованием спорным жилым помещением, учитывая установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание, что спорное жилое помещение не может являться предметом договора социального найма жилого помещения ввиду непригодности его для постоянного проживания граждан, суд приходит к выводу о том, что оснований для заключения договора социального найма на квартиру по адресу: <Адрес> с истцом не имеется, исковые требования нельзя признать законными и обоснованными, в связи с чем, требования истца о возложении на администрацию города Перми обязанности заключить с ним договор социального найма на жилое помещение по адресу: <Адрес>, включив в него ФИО9, несовершеннолетних ФИО4 и ФИО1 в качестве членов семьи, подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО7 к Администрации г.Перми о возложении обязанности заключить с ним договор социального найма на жилое помещение по адресу: <Адрес>, включив в него ФИО9, несовершеннолетних ФИО4 и ФИО1 в качестве членов семьи оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий- подпись

<данные изъяты>