Постановление № 5-516/2020 от 13 октября 2020 г. по делу № 5-516/2020

Дело № 5-516/2020

УИД 12RS0001-01-2020-002190-30


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Волжск 14 октября 2020 года

Судья Волжского городского суда Республики Марий Эл Тукманова Л.И., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении ООО «СХП «Москва» ИНН <***>, ОГРН <***>), юридический адрес: РМЭ, <...>, о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

установил:

Старшим государственным инспектором Марийского территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора ФИО1 08 октября 2020 года составлен протокол об административном правонарушении №42-17-2020-1991 в отношении ООО «СХП «Москва», из которого следует, что 16 сентября 2020 года в 9 часов 00 минут Приволжским управлением Ростехнадзора во исполнение приказа Ростехнадзора от 03.09.2020 года №330 «О мерах по контрою за соблюдением организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты, требований законодательства в области промышленной безопасности» и в результате анализа информации, имеющейся в Комплексной системе информации Ростехнадзора установлено осуществление ООО «СХП «Москва» деятельности в области промышленной безопасности по эксплуатации опасных производственных объектов III класса опасности: «Отдельно стоящий сушильный участок зерна» рег.№А42-04358-0001 от 11.04.2014 года, расположенного по адресу: РМЭ, <...>, в состав которого входит участок сети газопотребления - единый производственно - технологический комплекс, включающий в себя газопровод высокого давления O57-4м, ГРПШ-03М-У1 зав.№001793, газопровод среднего давления O 110-356м, O 108-1,2 м, горелку газовую вихревую ГГВ-200 зав.№512, не имея лицензии на вид деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, чем нарушило требования п.1 ст6, п.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.12 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Согласно информации, представленной от ООО «Газпром межрегионгаз Йошкар-Ола», ООО «СХП «Москва» заключен договор №30-5-18/228738 от 30.08.2017 года на поставку газа, имеется договор поставки дополнительных объемов газа №30-5-18/228738-Д от 30.08.2017 года.

Отсутствие у ООО «СХП «Москва» лицензии на вид деятельности «эксплуатация взрывопожарных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности» при эксплуатации вышеуказанного объекта свидетельствует о вероятности возникновения неконтролируемых выбросов природного газа за пределы технологической системы сети газопотребления с возникновением взрывоопасной газовоздушной смеси, повреждений и обрушений близстоящих конструкций зданий и сооружений, что создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, окружающей среде, и может привести к техногенной аварии и несчастным случаям.

ООО «СХП «Москва» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

В судебном заседании старший государственный инспектор Марийского территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора ФИО1 пояснил, что нарушения имели место, о чем и был составлен протокол об административном правонарушении. Сведений об устранении нарушений не имеется.

Представитель ООО «СХП «Москва» ФИО2 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признала.

Выслушав участников судебного заседания, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

На основании приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору №330 от 03.09.2020 была проведена проверка ООО «СХП «Москва».

По результатам проверки старшим государственным инспектором Марийского территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора ФИО1 08.10.2020 составлен протокол об административном правонарушении №42-17-2020-1991 в отношении ООО «СХП «Москва».

08 октября 2020 года в отношении ООО «СХП «Москва» составлен протокол № 42-17-2020-1991 об административном правонарушении по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, протокол №42-17-2020-1991 о временном запрете деятельности на эксплуатацию технического устройства III класса опасности: «Отдельно стоящий сушильный участок зерна» рег. №А42-04358-0001 от 11.04.2014 года, расположенного по адресу: 425000, РМЭ, <...>, в состав которого входит участок сети газопотребления- единый производственно- технологический комплекс, включающий в себя газопровод высокого давления O57-4м, ГРПШ-03М-У1 зав.№001793, газопровод среднего давления O110-356м, O108-1,2м, горелку газовую вихревую ГГВ-200 зав.№512.

Согласно ч.1 ст.9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Материалами дела установлено, что со стороны ООО «СХП «Москва» имеют место нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении. Также в судебном заседании представитель ООО «СХП «Москва» пояснила, что отсутствует лицензия на вид деятельности «эксплуатация взрывопожарных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности».

В силу требований пункта 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997 лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается.

В соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 99-ФЗ от 04.05.2011 лицензированию подлежит вид деятельности «эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности».

Вина ООО «СХП «Москва» в совершении данного административного правонарушения подтверждается материалами дела, в частности протоколом о временном запрете деятельности, протоколом об административном правонарушении.

Неисполнение требований ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» влечет административную ответственность, установленную ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

Обстоятельств отягчающих, смягчающих наказание суд не находит.

С учетом изложенного, а также в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, суд приходит к выводу о необходимости приостановить деятельность ООО «СХП «Москва» в части эксплуатации участка сети газопотребления - единого производственно-технологического комплекса, включающего в себя газопровод высокого давления O57-4м, ГРПШ-03М-У1 зав.№001793, газопровод среднего давления O110-356м, O108-1,2м, горелку газовую вихревую ГГВ-200 зав.№512, расположенного по адресу: РМЭ, <...>, входящего в состав опасного производственного объекта III класса опасности: «Отдельно стоящий сушильный участок зерна» рег. №А42-04358-0001 от 11.04.2014 года, сроком на 90 суток, то есть на то время в течение которого реально возможно должным образом устранить указанные нарушения.

Суд полагает, что назначение иного вида административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение целей и задач административного судопроизводства.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Приостановить деятельность ООО «СХП «Москва» в части эксплуатации участка сети газопотребления - единого производственно-технологического комплекса, включающего в себя газопровод высокого давления O57-4м, ГРПШ-03М-У1 зав.№001793, газопровод среднего давления O110-356м, O108-1,2м, горелку газовую вихревую ГГВ-200 зав.№512, расположенного по адресу: РМЭ, <...>, входящего в состав опасного производственного объекта III класса опасности: «Отдельно стоящий сушильный участок зерна» рег. №А42-04358-0001 от 11.04.2014 года, сроком на 90 суток, то есть до 5 января 2021 года.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РМЭ через Волжский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.И.Тукманова