Решение № 2А-1954/2021 2А-1954/2021~М-1007/2021 М-1007/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 2А-1954/2021

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Видновский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Куприяновой Я.Г., при секретаре ФИО1, рассмотрев административное исковое заявление <данные изъяты> к <данные изъяты> ФИО3 о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском, в котором просил признать недействительной регистрацию средства массовой информации газеты <данные изъяты><данные изъяты> серии №, зарегистрированного Комитетом Российской Федерации по печати ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование административного иска указано, что в ходе осуществления контроля за деятельностью учредителя средства массовой информации газеты <данные изъяты> за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания, административным истцом установлено, что:

- в ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации не выявлено газет, выходящих в свет и имеющих название <данные изъяты>;

- в нарушение пункта 2 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют, в том числе через полиграфические организации, в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС). Согласно письму ФГУП «ИТАР-ТАСС» от ДД.ММ.ГГГГ №-ИГ/20 обязательные экземпляры данного СМИ не поступают;

- в нарушение п.1 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют, в том числе через полиграфические организации, в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража. Согласно письму Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от ДД.ММ.ГГГГ №, обязательные экземпляры данного СМИ не поступают;

- в нарушение пункта 2.1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», производители документов в течение семи дней со дня выхода в свет первой партии тиража печатных изданий доставляют с использованием информационно-телекоммуникационных сетей по одному обязательному экземпляру печатных изданий в электронной форме, заверенному квалифицированной электронной подписью производителя документа, в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) и в Российскую государственную библиотеку. Согласно письму ФГУП «ИТАР-ТАСС» от ДД.ММ.ГГГГ № обязательные экземпляры данного СМИ в электронной форме не поступают. Согласно письму Федерального государственного бюджетного учреждения «Российская Государственная Библиотека» от ДД.ММ.ГГГГ № обязательные экземпляры данного СМИ в электронной форме не поступают.

В адрес учредителя газеты № было направлено уведомление (исх. От ДД.ММ.ГГГГ №) с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность СМИ на основании ст.16 Закона о СМИ. Конверт с письмом, направленный в адрес учредителя, вернулся ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока хранения.

В судебное заседание представитель административного истца не прибыл, извещен, просил рассмотреть административный иск в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Изучив доводы административного иска и письменные доказательства, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.8 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации", учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Федерального закона от 29.12.1994 N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов", производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют, в том числе через полиграфические организации, в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России.

Пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 29.12.1994 N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" установлено, что производители документов доставляют, в том числе через полиграфические организации, в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

Согласно пункта 2.1 статьи 7 Федерального закона от 29.12.1994 N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов", производители документов в течение семи дней со дня выхода в свет первой партии тиража печатных изданий доставляют с использованием информационно-телекоммуникационных сетей по одному обязательному экземпляру печатных изданий в электронной форме, заверенному квалифицированной электронной подписью производителя документа, в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) и в Российскую государственную библиотеку.

Порядок доставки, хранения, учета обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме, меры защиты при доставке обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме, порядок компьютерной обработки данных обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме в целях их классификации и систематизации, а также требования к формату доставляемого файла устанавливаются уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

Судом установлено, что в ходе осуществления контроля за деятельностью учредителя средства массовой информации газеты «<данные изъяты> за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания, административным истцом установлено, что:

- в ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации не выявлено газет, выходящих в свет и имеющих название <данные изъяты>

- в нарушение пункта 2 ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют, в том числе через полиграфические организации, в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС). Согласно письму ФГУП «ИТАР-ТАСС» от ДД.ММ.ГГГГ № обязательные экземпляры данного СМИ не поступают;

- в нарушение п.1 ст.7 Федерального закона от 29.11.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют, в том числе через полиграфические организации, в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража. Согласно письму Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от ДД.ММ.ГГГГ №, обязательные экземпляры данного СМИ не поступают;

- в нарушение пункта 2.1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», производители документов в течение семи дней со дня выхода в свет первой партии тиража печатных изданий доставляют с использованием информационно-телекоммуникационных сетей по одному обязательному экземпляру печатных изданий в электронной форме, заверенному квалифицированной электронной подписью производителя документа, в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) и в Российскую государственную библиотеку. Согласно письму ФГУП «ИТАР-ТАСС» от ДД.ММ.ГГГГ № обязательные экземпляры данного СМИ в электронной форме не поступают. Согласно письму Федерального государственного бюджетного учреждения «Российская Государственная Библиотека» от ДД.ММ.ГГГГ № № обязательные экземпляры данного СМИ в электронной форме не поступают.

Таким образом, газета <данные изъяты> не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года.

В адрес учредителя газеты № было направлено уведомление (исх. От ДД.ММ.ГГГГ №) с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность СМИ на основании ст.16 Закона о СМИ. Конверт с письмом, направленный в адрес учредителя, вернулся ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока хранения.

Согласно ст.8 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2124-1 "О средствах массовой информации", отказ в регистрации средства массовой информации или во внесении изменений в запись о регистрации средства массовой информации возможен только, в том числе, по тому основанию, что регистрирующим органом ранее зарегистрировано средство массовой информации с теми же наименованием (названием) и формой распространения массовой информации.

При таких обстоятельствах суд находит иск подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление <данные изъяты> - удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации «<данные изъяты> серии №, зарегистрированного Комитетом Российской Федерации по печати ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Я.Г. Куприянова