Постановление № 5-232/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 5-232/2017

Дело № 5-232/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 сентября 2017 года п. Кадуй Вологодской области

ул. Энтузиастов, д.46

Судья Кадуйского районного суда Вологодской области Лобанова Ирина Васильевна, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Кыргызстана, проживающего по адресу: <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в браке не состоящего, детей не имеющего, не работающего,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, инспектора МП ОМВД России по Кадуйскому району ФИО2,

у с т а н о в и л:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах:

05 сентября 2017 года в 14 часов 30 минут по адресу: <адрес>, в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства, проверки документов, выявлен гражданин Кыргызстана ФИО1, который нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган. Тем самым нарушил ст.25.9, ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российской Федерации» (утрата миграционной карты).

В судебном заседании ФИО1 признал факт совершения административного правонарушения. Пояснил, что в июне 2017 года въехал на территорию Российской Федерации с целью трудоустройства водителем, но работу не нашел. 26 июня 2017 года утерял международный паспорт, в котором находилась миграционная карта. Об утере документов сообщил в ОП МУ МВД России «Мытищинское», где ему выдали справку. За выдачей дубликата миграционной карты в соответствующие органы не обращался. В настоящее время не трудоустроен. На территории Кыргызстана у него проживают родители.

Инспектор МП ОМВД России по Кадуйскому району ФИО2 пояснила, что ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 11 июня 2017 года, им была получена миграционная карта, срок пребывания на территории Российской Федерации истекает 07 сентября 2017 года. Полагала необходимым выдворить гражданина Кыргызстана ФИО1 с территории Российской Федерации.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Под миграционной картой понимается документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

Пунктом 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 августа 2004 года № 413 «О миграционной карте» установлено, что в случае порчи или утраты миграционной карты иностранный гражданин обязан в течение 3 дней заявить об этом в ближайший по месту своего нахождения территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами миграции.

Как видно из представленных материалов, ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 11 июня 2017 года с целью работы. Ему выдана миграционная карта сроком с 10 июня 2017 года по 07 сентября 2017 года.

Судом установлено, что за время нахождения на территории Российской Федерации ФИО1 официально трудоустроен не был, постоянного места работы и источника дохода не имел. 26 июня 2017 года утерял миграционную карту, с заявлением о выдаче дубликата миграционной карты в соответствующие органы и в установленный законом срок не обращался.

Обстоятельства, установленные частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и исключающие обязанность выезда иностранного гражданина из Российской Федерации, отсутствуют.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении 35 АВ 086894 от 05 сентября 2017 года, объяснениями ФИО1, и другими доказательствами.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Наличия у ФИО1 устойчивых семейных отношений в Российской Федерации, которые в соответствии со статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также Федеральным законом от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», не допускали бы вмешательства со стороны публичных властей в осуществление права на уважение его личной и семейной жизни и исключали бы применение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер административного правонарушения, данные о личности ФИО1, его семейное положение, официально не имеющего супруги и несовершеннолетних детей, проживающих на территории РФ постоянно и на законных основаниях, конкретные обстоятельства дела и полагает целесообразным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании ч. 5 ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации. В Вологодской области таким учреждением является Центр Временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области, расположенный по адресу: ул. Беляева, д.21, г. Вологда.

Таким образом, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации ФИО1 необходимо поместить в специальное учреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8 ч. 1.1, 29.10, 30.1 – 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей в доход районного бюджета с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: получатель УФК по Вологодской области (УМВД России по Вологодской области л/с <***>); ИНН/КПП <***>/352501001; расчетный счет: <***>; Отделение г. Вологда, БИК 041909001; ОКТМО 19626000 КБК 18811640000016020140, протокол об административном правонарушении ХХХ от 05 сентября 2017 года, номер дела № 5-232/2017, УИН ХХХ.

До момента выдворения за пределы Российской Федерации ФИО4 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Кыргызстана, поместить в Центр Временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области, расположенный по адресу: <адрес>.

Исполнение постановления в части доставки ФИО1 в Центр Временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области возложить на сотрудников ОСП по Кадуйскому району УФССП России по Вологодской области.

В соответствии с ч.1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Кадуйский районный суд в течение десяти суток со дня получения лицом, привлекаемым к административной ответственности, копии постановления.

Судья И.В. Лобанова