Решение № 2-1027/2019 2-1027/2019~М-689/2019 М-689/2019 от 28 января 2019 г. по делу № 2-1027/2019

№2-1027/2019 74RS0029-01-2019-000970-58


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2019 года г.Магнитогорск

Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи: Шапошниковой О.В.,

при секретаре: Минцизбаевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) о перерасчете размера пенсии

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) (далее ГУ УПФ) о перерасчете размера страховой пенсии, с учетом уточненных исковых требований (л.д.66), просил признать незаконным решение ответчика об отказе в перерасчете размера пенсии, обязать ГУ УПФ произвести перерасчет пенсии, включить в стаж в целях конвертации пенсионных прав для исчисления расчетного пенсионного капитала в календарном исчислении периоды работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (о.Сахалин) с 21.10.1963 по 21.10.1978, с 03.11.1978 по 10.01.1980, с 29.01.1980 по 14.06.1993. В обоснование иска ФИО1 указал, что в сентябре 2015 года обращался к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии, 20 октября 2015 г. ему было отказано в перерасчете размера пенсии. Считает, что размер его пенсии исчислен неправильно, он имеет страховой стаж 37 лет 7 месяцев 29 дней, работал в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, размер его пенсии при конвертации пенсионных прав исчислен неверно, не применен повышенный коэффициент отношения заработной платы к средней заработной плате по стране.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, пояснил, что пенсия ему была назначена в период проживания на о.Сахалин, при переезде в г.Магнитогорск не должна была уменьшаться, в пенсионном органе неправильно применили закон.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании устного заявления, в судебном заседании поддержала исковые требования ФИО1, пояснила, что истец просит произвести перерасчет размера пенсии с момента обращения в ГУ УПФ в 2015 году.

Представитель ответчика ГУ УПФ в г.Магнитогорске ФИО3, действующая на основании доверенности от 07.12.2018 года, в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях (л.д.81), считает, что расчет размера пенсии истца произведен верно, по наиболее выгодному варианту, ФИО1 не обращался с заявлением о перерасчете размера пенсии, в 2015 году подавал заявление с просьбой разъяснить расчет размера пенсии, ему был дан ответ с разъяснением порядка расчета. Также пояснила, что расчет размера пенсии истца произведен с учетом всех периодов работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, использован коэффициент отношения заработков 1,4 в соответствии с требованиями закона. При переезде истца в г.Магнитогорск размер его пенсии не менялся, впоследствии изменялся закон, а также произошла деноминация.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ Российской Федерации "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях) перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.

Статьей 23 Закона о страховых пенсиях установлено, что перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (п. 2 ч. 1 ст. 23). Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Закона о страховых пенсиях (ч. 2 ст. 2).

Правовые основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на пенсии с 01 января 2015 года осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента вступления в законную силу которого Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» в части, не противоречащей ему (части 1 и 3 ст.36).

Статьей 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). (часть 4).

Исчисление размера трудовой пенсии производится исходя из величины расчетного пенсионного капитала, который складывался из нескольких условных частей. За период, начиная с 01 января 2002 года, часть пенсионного капитала формировалась на основании уплачиваемых обязательных страховых пенсионных взносов, а за период до 01 января 2002 года исчислялась с помощью оценки пенсионных прав застрахованных лиц, приобретенных на 01 января 2002 года.

По смыслу ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица в порядке, установленном пунктом 3, либо пунктом 4, либо пунктом 6 указанной статьи, в которых приведен разный перечень периодов, включаемых в общий трудовой стаж для определения расчетного размера трудовой пенсии. В случае отсутствия данных о волеизъявлении пенсионера оценка пенсионных прав производится по наиболее выгодному варианту.

В соответствии со ст.30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

При рассмотрении дела судом установлено, что истцу ФИО1 пенсия по старости назначена с 06.04.1992 на основании ч.1 ст.14 Закона от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР». Пенсия истцу назначена отделом социального обеспечения г.Южно-Сахалинск, с 01.07.1993 года размер пенсии истца составлял 40937 рублей (л.д.26). С 01.10.1993 года ФИО1 является получателем пенсии в ГУ УПФР в г.Магнитогорске Челябинской области. Из материалов пенсионного дела следует, что с 01.10.1993 года пенсия истцу выплачивалась в размере 40937 рублей, с последующим увеличением (л.д.72).

В настоящее время размер страховой пенсии ФИО1 установлен в сумме 26421,08 рублей (л.д.61).

22.09.2015 года ФИО1 обратился в ГУ УПФ в г. Магнитогорске с заявлением, в котором просил дать письменное разъяснение по порядку расчета размера пенсии (л.д.60). На указанное заявление истцу был дан письменный ответ от 20.10.2015, в котором приведен расчет размера пенсии по состоянию на 01 февраля 2015 года (л.д.55).

По состоянию на 01 февраля 2015 г. размер пенсии истца составлял 15973,21 рублей, в том числе: 5698,67 рублей - размер фиксированной выплаты к страховой пенсии, 10274,54 рублей – размер страховой пенсии, который определен исходя из: продолжительности страхового стажа 37 лет 7 месяцев 29 дней; стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации - 1,4.

При этом из материалов пенсионного дела истца и расчета размера пенсии следует, что расчетный размер пенсии ФИО1 на 01.01.2002 определен по наиболее выгодному варианту в соответствии с п.3 ст.30 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях», с учетом суммарной продолжительности трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, учитываемой в календарном порядке.

Суд полагает необоснованными требования истца ФИО1 о перерасчете размера страховой пенсии с учетом включения в стаж периодов работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (о.Сахалин) с 21.10.1963 по 21.10.1978, с 03.11.1978 по 10.01.1980, с 29.01.1980 по 14.06.1993, поскольку все указанные периоды при определении размера пенсии истца учтены в календарном порядке, общая продолжительность стажа истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера определена в размере 29 лет 6 месяцев 26 дней, что соответствует сведениям, имеющимся в трудовой книжке истца и в справках, уточняющих периоды работы.

Кроме того, суд полагает, что требования ФИО1 о признании незаконным решения ГУ УПФ и о возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии не подлежат удовлетворению по тому основанию, что ГУ УПФ в г.Магнитогорске в 2015 году не принимало решение об отказе в перерасчете размера пенсии истца, ФИО1 ни в 2015 году, ни позднее с заявлением в ГУ УПФ о перерасчете размера пенсии не обращался, не предоставлял документы, свидетельствующие о наличии оснований для перерасчета размера пенсии. В ходе рассмотрения дела не установлен факт нарушения пенсионным органов прав истца ФИО1, не установлен факт отказа в перерасчете размера пенсии. При этом все периоды работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, при исчислении размера пенсии истца учтены.

Учитывая изложенное, проверив и оценив представленные в ходе рассмотрения дела доводы сторон и письменные доказательства, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) о перерасчете размера пенсии – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г.Магнитогорска.

Мотивированное решение изготовлено 28 июня 2019 года.

Председательствующий :