Решение № 2-1793/2020 2-215/2021 2-215/2021(2-1793/2020;)~М-1758/2020 М-1758/2020 от 8 марта 2021 г. по делу № 2-1793/2020

УИД 66RS0№-40

Дело № (2-1793/2020)

Мотивированное
решение изготовлено 09.03.2021

Решение

Именем Российской Федерации

г. Серов Свердловской области 02 марта 2021 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Талашмановой И.С.,

при секретаре Ведерниковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к администрации Серовского городского округа о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма,

при участии истца ФИО7, представителя истца ФИО8, представителя ответчика ФИО9,

установил:

ФИО7 обратился в Серовский районный суд Свердловской области с исковым заявлением к администрации Серовского городского округа о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и обязании заключить договор социального найма жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указано, что в 1964 году бабушке истца ФИО10 была выделена двухкомнатная квартира по адресу: <адрес>1 по договору найма от ДД.ММ.ГГГГ, в домах жилищно-коммунального отдела металлургического комбината им. А.К.Серова. В квартиру были вселены и проживали: бабушка истца ФИО1 с семьей, в том числе отец истца ФИО2. В 1976 году бабушка оформила два ордера на квартиру – на каждую комнату, на себя и на отца истца - ФИО2, после чего выехала из квартиры. В 2005 году бабушка умерла. С 1976 года в квартире остались проживать семья сына ФИО1 – отец истца ФИО2, мать ФИО6, сестра ФИО14 и истец. В ноябре 1976 года родился брат истца ФИО5 Впоследствии квартира была передана в муниципальную собственность. В настоящее время в квартире проживает только истец, своевременно оплачивает жилищно-коммунальные услуги, обеспечивает сохранность жилого помещения, поддерживает его надлежащее состояние. Полагает, что отсутствие ордера на квартиру не может служить ограничением жилищных прав, поскольку надлежащее оформление вселения являлось обязанностью владельца жилищного фонда, а не заселяющегося лица. Истец обращался в администрацию с заявлением о приватизации жилого помещения, на что ему было отказано со ссылкой, что договор приватизации может быть заключен только на одну комнату согласно ордеру, выданному отцу истца, а для приватизации квартиры необходимо наличие правоустанавливающего документа – ордера на всю квартиру либо договор социального найма на квартиру, либо судебный акт, на основании которого будет признано право пользования всей квартирой. Ордера на всю квартиру у истца не имеется. Признание права пользования и заключение договора социального найма необходимо истцу для дальнейшего распоряжения квартирой. Просил признать право пользования квартирой по адресу: <адрес> обязать администрацию Серовского городского округа заключить с истцом договор социального найма на указанную квартиру.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО8 требования поддержали, просили иск удовлетворить. Повторили доводы, изложенные в исковом заявлении.

Истец суду дополнительно пояснил, что с момента вселения продолжает проживать в спорном жилом помещении по настоящее время, вносит плату за жилищно-коммунальные услуги исходя из площади 46,6 кв.м.

Ответчик администрация Серовского городского округа предоставил суду отзыв на исковое заявление, где указал, что объект недвижимости – <адрес> в <адрес> принят в муниципальную собственность МО Серовский городской округ на основании постановления главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и включен в реестр муниципальной собственности за №. В спорной коммунальной квартире в комнате жилой площадью 18,10 кв.м. зарегистрирован 1 человек: наниматель ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, регистрация с ДД.ММ.ГГГГ, в комнате жилой площадью 11,8 кв.м. никто не зарегистрирован. На жилую комнату площадью 18,10 кв.м. выдан ордер № серия МК от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на состав семьи из 4 человек. ФИО2 снят с учета ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ договор социального найма на спорную комнату жилой площадью 118 кв.м. с ФИО7 не заключался, в администрацию по вопросу заключения данного договора истец не обращался. Правоустанавливающего документа, подтверждающего возникновение права пользования спорной квартирой, у истца не имеется. Указал, что основанием изменения жилищного правоотношения и возникновения жилищного правоотношения по поводу отдельного объекта (комнаты) может являться судебное решение, установившее жилищные права и обязанности. Вопрос об удовлетворении или об отказе в удовлетворении требований истца оставил на усмотрение суда.

Представитель ответчика ФИО9 в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований истца, повторила доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Выслушав объяснения явившихся лиц, заслушав показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что спорное жилое помещение на момент предоставления бабушке истца, находилось в ведении металлургического комбината им. А.К. Серова.

В соответствии с паспортом жилого помещения – <адрес> состоит из 2-х комнат, общей жилой площадью 29,29 кв.м.

Согласно копии ордера от ДД.ММ.ГГГГ № комната, площадью 11,8 кв.м. предоставлена ФИО1.

Согласно копии ордера от ДД.ММ.ГГГГ № комната, площадью 18,1 кв.м. предоставлена ФИО2 на семью из 4 человек: ФИО2 (основной квартиросъемщик), ФИО6 (жена), ФИО7 (сын), ФИО11 (дочь).

Постановлением Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О приеме в муниципальную собственность жилого фонда и объектов инженерной инфраструктуры ОАО Металлургический завод им. А.К. Серова» и включен в реестр муниципальной собственности за №.

По данным МКУ «Центр учета жилья и расчета социальных выплат» от ДД.ММ.ГГГГ, в комнате площадью 18,1 кв.м. зарегистрированы: наниматель ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ. Ранее в данном жилом помещении были зарегистрированы: ФИО3, снята с учета ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью, ФИО4, снята с учета ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью, ФИО2, снят с учета ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью, ФИО5, снят с учета ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью.

В комнате площадью 11,8 кв.м. никто не зарегистрирован.

Согласно платежным документам на оплату коммунальных услуг, представленным истцом в судебное заседание, квитанции выставлены на имя ФИО6, площадь жилого помещения указана 46,6 кв.м. Истец занимает обе комнаты в квартире, вносит плату за жилое помещение и производит оплату коммунальных услуг исходя из общей площади квартиры – 46,6 кв.м., что стороной ответчика не оспаривается.

Согласно ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяются в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Поскольку спорные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, но носят длящийся характер, руководствуясь положениями ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к спорным правоотношениям подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР.

Исходя из положений ст. 17 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период спорных правоотношений, управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Порядок предоставления жилых помещений в домах ведомственного жилищного фонда был предусмотрен ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР, в соответствии с которой жилые помещения предоставлялись гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министром СССР - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующий сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Ордер на жилое помещение, по смыслу указанной статьи являлся административным актом.

В соответствии со ст. 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось.

В силу ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч. 2 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Аналогичные положения содержались в ст. 88 Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст. ст. 62, 63 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Поскольку ФИО7 был в установленном законом порядке вселен в спорное жилое помещение, длительный период времени проживал в нем вместе с родителями, продолжает проживать по настоящее время и после смерти бабушки и родителей, вносит плату за жилое помещение и жилищно-коммунальные услуги исходя из общей площади жилого помещения – квартиры площадью 46,6 кв.м., требований о его выселении из занимаемого жилого помещения никто не предъявлял, какие-либо обременения спорной квартиры отсутствуют. И поскольку спорное жилое помещение передано в муниципальную собственность, суд приходит к выводу о том, что ФИО7 приобрел право пользования спорным жилым помещением – квартирой площадью - 46,6 кв.м. на условиях социального найма.

Суд отмечает, что отсутствие у гражданина ордера на жилое помещение, при получении жилого помещения родителями (бабушкой истца) по месту работы, фактическом вселении семьи в предоставленную квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

На основании изложенного, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО7 к администрации Серовского городского округа о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма удовлетворить.

Признать за ФИО7 право пользования жилым помещением – квартирой № в <адрес> в <адрес> площадью 46,6 кв.м. на условиях договора социального найма.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для заключения муниципальным образованием Серовский городской округ в лице администрации Серовского городского округа с ФИО7 договора социального найма в отношении жилого помещения – <адрес> в <адрес> площадью 46,6 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде через Серовский районный суд Свердловской области.

Председательствующий: И.С. Талашманова