Решение № 2А-1383/2025 2А-1383/2025~М-1316/2025 М-1316/2025 от 31 октября 2025 г. по делу № 2А-1383/2025

07RS0003-01-2025-002288-29 Дело №2а-1383/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2025г. г. Нарткала

Урванский районный суд КБР

в составе председательствующего Гутова В.Л.,

при секретаре Нашапигове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к МКУ «Местная администрация Урванского муниципального района КБР» об оспаривании решений об отказе в выдаче разрешение на строительство,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к МКУ «Местная администрация Урванского района КБР» (далее Администрация), в котором по существу просил признать незаконным решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство «Склада по хранению кормов» на земельном участке, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования-рыболовство, площадью 43653кв.м. с кадастровым № по адресу: КБР, <адрес>, за чертой населенного пункта, выраженное в уведомлении № от 16.09.2025г., одновременно административный истец просил обязать Администрацию выдать разрешения на строительство здания «Склада по хранению кормов» на указанном выше земельном участке.

В обоснование заявленных требований ФИО1 среди прочего ссылается на то, что обратился к административному ответчику с заявлениями о выдаче разрешений на строительство «Склада по хранению кормов» на указанном выше земельном участке, при этом в Администрацию были представлены все необходимые документы, однако органом местного самоуправления оспариваемым решением ему было отказано в предоставлении соответствующей муниципальной услуги, при этом данный отказ является незаконным, так как противоречат действующему градостроительному законодательству.

В судебном заседании ФИО2, на основании доверенности представляющий интересы административного истца, поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.

ФИО3 на основании доверенности представляющий интересы Администрации, представив письменные возражения, административный иск не признал и просил отказать в его удовлетворении.

Заслушав присутствующих, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд находит административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что уведомлением № от 16.09.2025г. Администрацией принято решение об отказе в предоставлении ФИО1 муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство «Склада по хранению кормов» на земельном участке, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования-рыболовство, площадью 43653кв.м. с кадастровым № по адресу: КБР, <адрес>, за чертой населенного пункта.

Частью 1 ст. 219 КАС РФ предусмотрено, что если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

При этом пунктом 1.1 указанной нормы установлено, что если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

Оспариваемый ФИО1 отказ датирован 16.09.2025г., а с административным иском в суд согласно штампа на исковом заявлении он обратился 30.09.2025г., в связи с чем суд считает что предусмотренный приведенной выше нормой срок обращения в суд административным истцом не пропущен.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с данным Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Положения вышеназванной статьи предписывают уполномоченному органу в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство провести проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство, проверку соответствия проектной документации требованиям к строительству объекта капитального строительства, а также допустимости размещения объекта капитального строительства в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, и выдать или отказать в выдаче соответствующего разрешения с указанием причин отказа.

Перечень оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство предусмотрен ч. 13 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, при этом данный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Исходя из этого Администрация была вправе отказать ФИО1 в выдаче разрешений на строительство только по конкретным основаниям, предусмотренным ч. 13 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, однако в оспариваемом решении, выраженном в уведомлении № от 16.09.2025г. какого-либо из оснований, предусмотренных указанной нормой не приведено.

При таких обстоятельствах, административный ответчик вопреки положениям п. 11 ст. 226 КАС РФ не доказал наличие правового основания для принятия оспариваемого решения и, как следствие, его законность, в связи с чем данное решение не соответствует приведенным выше нормам материального права и нарушает гарантированные ими же права административного истца, являющейся заинтересованным в предоставлении соответствующей муниципальной услуги.

Таким образом, на Администрацию, в силу п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ, необходимо возложить обязанность вновь рассмотреть заявление ФИО1 о выдаче разрешения на строительство «Склада по хранению кормов» на земельном участке, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования-рыболовство, площадью 43653кв.м. с кадастровым № по адресу: КБР, <адрес>, за чертой населенного пункта с приложенными к ним документами в течение пяти рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконными выраженные в уведомлении № от 16.09.2025г. отказ в выдаче разрешения на строительство «Склада по хранению кормов» на земельном участке, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования-рыболовство, площадью 43653кв.м. с кадастровым № по адресу: КБР, <адрес>, за чертой населенного пункта.

Обязать МКУ «Местная администрация Урванского муниципального района КБР» рассмотреть заявление ФИО1 о выдаче разрешения на строительство «Склада по хранению кормов» на земельном участке, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования-рыболовство, площадью 43653кв.м. с кадастровым № по адресу: КБР, <адрес>, за чертой населенного пункта в течение пяти рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд КБР через Урванский районный суд КБР в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Председательствующий В.Л. Гутов

Копия верна В.Л. Гутов

Решение в окончательной форме изготовлено 01.11.2025г.