Постановление № 5-26/2025 от 28 января 2025 г. по делу № 5-26/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 января 2025 года г. Орел

Судья Советского районного суда г. Орла Самойлова Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.10 КоАП РФ в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Сирии, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. ФИО2, <...>,

установил:

29.01.2025 г. в 10 часов 00 минут по адресу: <...>, повторно установлен факт осуществления гражданином Сирии ФИО3 трудовой деятельности по доставке продуктов питания в качестве курьера без разрешения на работу. ДД.ММ.ГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности постановлениями Советского районного суда г.Орла по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признал полностью.

Суд, изучив материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО3, оценив представленные по делу доказательства приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно части 3 статьи 18.10 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу положений пункта 1 статьи 2 названого Федерального закона разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - это документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Вина ФИО3 в совершении вменяемого правонарушения подтверждается протоколом по делу об административном правонарушении 57 ОР 5725МО185 от 29.01.2025 г., сведениями СПО «Мигрант-1», постановлением Советского районного суда г. Орла от 30.09.2024, копией паспорта, сведениями о лице, объяснениями ФИО3, фотоматериалом.

Таким образом, действия ФИО3 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судьей не установлено наличие обстоятельств, позволяющих названному иностранному гражданину, как обучающемуся в образовательной организации высшего образования, осуществлять трудовую деятельность без получения соответствующего разрешения, предусмотренного пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ, поскольку ФИО3 является студентом очно – заочной формы обучения.

Из санкции указанной статьи следует, что лицам, совершившим указанное административное правонарушение, назначается административный штраф в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 25 декабря 2023 года № 649-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях») при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов (часть 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в редакции Федерального закона от 25 декабря 2023 года № 649-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Учитывая вышеизложенное, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, причину его пребывания в г.Орле (обучение в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Орловский государственный университет им. И.С. Тургенева»), наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств (признание вины, раскаяние в содеянном), суд приходит к выводу о назначении ФИО3 административного наказания в виде административного штрафа без административного выдворения.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 18.10, ст. 29.7, ст. 29.9 КоАП РФ, суд

постановил:

ФИО3 ДД.ММ.ГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.10 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оплату штрафа произвести в течение 60 дней по следующим реквизитам: УФК по Орловской области (УМВД России по г. Орлу), ИНН <***>, КПП 575301001, номер счета получателя платежа 03100643000000015400 в Отделение Орел Банка России//УФК по Орловской области г. Орел БИК 015402901 к/с 40102810545370000046 КБК 18811601181019000140 УИН 188804572501850.

Документ об уплате административного штрафа подлежит предоставлению в Советский районный суд г. Орла.

Неисполнение обязанности по оплате административного штрафа может быть квалифицировано в качестве административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения через Советский районный суд г.Орла.

Судья Ю.С.Самойлова