Решение № 2-47/2019 2А-12/2020 от 13 февраля 2020 г. по делу № 2-47/2019

Дело № 2а-12/2020 года


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

14 февраля 2020 года г. Осташков Тверской области

Осташковский межрайонный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Ракитского Н.В.,

при секретаре Мосягиной Л.А.,

с участием представителя административных ответчиков Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Тверской области и Управления ФНС России по Тверской области ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО2 к межрайонной ИФНС России №6 по Тверской области, Управлению ФНС России по Тверской области об аннулировании задолженности и возложении обязанности возвратить излишне уплаченный транспортный налог,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО3 и межрайонной ИФНС России № 6 по Тверской области об установлении факта утилизации транспортного средства «MAN-19392» государственный регистрационный знак №, аннулировании задолженности и возложении обязанности возвратить излишне уплаченный транспортный налог.

Свои требования мотивировала тем, что 18 августа 2016 года продала ФИО3 принадлежавший ей на праве собственности автомобиль МAN-19392, государственный регистрационный знак № и передала его покупателю.

19 августа 2016 года ФИО3 обратился в МРЭО ГИБДД № 6 УМВД России по Тверской области (г. Ржев) для производства регистрационных действий в отношении вышеуказанного автомобиля. В ходе осмотра указанного автомобиля его маркировочные обозначения вызвали сомнение в подлинности, в связи с чем, данный автомобиль был доставлен в Межрайонный отдел МВД России «Ржевский» для проведения проверки (КУСП-5315 от 19.08.2016 г.). 19.08.2016 г. был наложен запрет на производство регистрационных действий в отношении указанного автомобиля. Проверка по КУСП-5315 проводилась в период с 19.08.2016 г. по 11.09.2017 г. Запрет на совершение регистрационных действий существовал. С 19.08.2016 г. и до 13.03.2019 г., то есть до даты обращения истца в УМВД России по Тверской области. При рассмотрении обращения 13.03.2019 г. запрет на совершение регистрационных действий был снят. 19.03.2019 г. проданный автомобиль был снят истцом с регистрационного учета с 19.03.2019 г. Таким образом, фактически и юридически не являясь в период с 19.08.2016 г. по 19.03.2019 г. собственником и законным владельцем транспортного средства, истец была обязана на основании ст.357, ст.358 НК РФ уплатить транспортный налог за 2017 год в сумме 31450 руб., а также пени в сумме 308,92 руб. За 2016 год истцом оплачен транспортный налог в полном объеме. Считает, что налог и пени начислены незаконно просит установить факт утилизации транспортного средства «MAN-19392» государственный регистрационный знак № в период с 19 августа 2016 года по 01 сентября 2019 года, прекратить государственную регистрацию транспортного средства «MAN-19392» государственный регистрационный знак № с 01 сентября 2019 года, анулировать задолженность по транспортному налогу и возвратить транспортный налог за 2016 год.

Определением Осташковского городского суда от 19 июля 2019 года исковые требования ФИО2 к межрайонной ИФНС России № 6 по Тверской области и Управлению ФНС России по Тверской области, о возложении обязанности возвратить излишне уплаченный транспортный налог выделено в отдельное производство.

Определением Осташковского межрайонного суда Тверской области от 28 января 2020 года принято решение о переходе к рассмотрению гражданского дела по иску ФИО2 к межрайонной ИФНС России №6 по Тверской области об аннулировании задолженности и возложении обязанности возвратить излишне уплаченный транспортный налог по правилам административного судопроизводства.

Представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС России № 6 по Тверской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что в соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, неисполнение налогоплательщиком обязанности по снятию с регистрации транспортного средства само по себе не может являться основанием для возложения на Инспекцию негативных последствий по перерасчету и возврату, уплаченных в установленном законом порядке денежных средств из бюджета, просила в удовлетворении административного иска отказать.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя ответчиков, исследовав письменные доказательства по делу, считает требования ФИО2 к межрайонной ИФНС России №6 по Тверской области, Управлению ФНС России по Тверской области об аннулировании задолженности и возложении обязанности возвратить излишне уплаченный транспортный налог не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу части 3 статьи 75 Конституции РФ система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации устанавливаются федеральным законом.

Согласно статье 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п.1 ст.358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.3 Постановлению Правительства РФ от 12.08.1994 года №938 «О государственной регистрации автотранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

В соответствии с п.1 ст.362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами (организациями, должностными лицами), осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что на основании договора купли-продажи транспортного средства от 18.08.2016 года ФИО2 передала в собственность ФИО3 транспортное средство MAN-19392, тип ТС – грузовой тягач седельный, VIN: <***>, год выпуска 1991, шасси: <***>, цвет белый, гос.номер № (л.д.16).

Справкой ГИБДД от 29.03.2019 года подтверждается, что транспортное средство MAN-19392, тип ТС – грузовой тягач седельный, VIN: <***>, год выпуска 1991, шасси: <***>, гос.номер № снято с регистрационного учета 19.03.2019 года в связи с продажей другому лицу, ранее оно принадлежало ФИО2 (л.д.21).

Из сообщения межрайонной инспекции ФНС №6 по Тверской области от 21.01.2019 года следует, что на основании сведений, которые поступили от Управления ГИБДД по Тверской области ФИО2 принадлежит транспортное средство MAN 19392 с регистрационным номером №. Дата прекращения регистрации права собственности на вышеуказанное транспортное средство отсутствует, таким образом, транспортный налог начислен правомерно и перерасчету не подлежит (л.д.22-23).

Согласно квитанции на уплату транспортного налога от 23.01.2019 года за ФИО2 значится задолженность в сумме 31450,00 рублей и недоимка по пени в сумме 308,92 рублей (л.д.24).

В соответствии с п.133 Приказом МВД России от 21.12.2019 N 950 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств" (Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2019 N 57066) прекращение государственного учета транспортного средства в соответствии с пунктом 57 Правил осуществляется регистрационным подразделением на основании документов, установленных подпунктами 27.1 - 27.3 пункта 27 Административного регламента, заявления его прежнего владельца и предъявления им документов о заключении сделки, направленной на отчуждение транспортного средства, при условии отсутствия подтверждения регистрации транспортного средства за новым владельцем. При этом выполняются административные процедуры, предусмотренные подпунктами 61.1, 61.2, 61.4 и 61.7 пункта 61 Административного регламента.

Таким образом, до момента снятия транспортного средства с учета в регистрирующих органах ГИБДД, плательщиком транспортного налога является лицо, за которым зарегистрировано транспортное средство. Прекращение взимания транспортного налога возможно только в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах.

Как указано в Определении Конституционного Суда РФ от 25 сентября 2014 года N 2015-О, федеральный законодатель, устанавливая в главе 28 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог, связал возникновение объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика.

Из вышеизложенного следует, что в силу действующего налогового законодательства, обязанность налогоплательщика по уплате транспортного налога поставлена в прямую зависимость от факта регистрации транспортного средства в установленном порядке в органах ГИБДД, а не от факта наличия или отсутствия у него транспортного средства в непосредственной эксплуатации, то есть фактического пользования.

При таких обстоятельствах, поскольку транспортное средство MAN 19392 с регистрационным номером №, зарегистрированное в спорный период за ФИО2 с учетом критериев, изложенных в статьях 38, 357, 358 Налогового кодекса РФ, является объектом налогообложения, а административный истец плательщиком транспортного налога, исковые требования ФИО2 не подлежат удовлетворению.

Оценка действий ФИО2 по прекращению регистрации на спорное транспортное средство дана в решении Осташковского городского суда от 08.07.2019 года по делу 2-234/2019 года, согласно которому ФИО2 не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих ее своевременное обращение в подразделение ГИБДД с заявлением о снятии транспортного средства с регистрационного учета.

Руководствуясь ст.ст. 175-177, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к межрайонной ИФНС России №6 по Тверской области, Управлению ФНС России по Тверской области об аннулировании задолженности и возложении обязанности возвратить излишне уплаченный транспортный налог оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Осташковский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 28 февраля 2020 года.

Судья Ракитский Н.В.