Решение № 2-1523/2017 2-1523/2017(2-7543/2016;)~М-6338/2016 2-7543/2016 М-6338/2016 от 24 июля 2017 г. по делу № 2-1523/2017

Российская федерация

Центральный районный суд <адрес>

Максима Горького, ул., <адрес>, 630099

Дело №-

1523

/2017


Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

25

июля

2017 г.

Центральный районный суд <адрес> в составе:

судьи

Зининой И.В.

при участии:

секретаря судебного заседания

ФИО1

представителя истца

ФИО2

представителя ответчика

ФИО3

представителя третьего лица

ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Главному управлению Министерства внутренних дел России по <адрес> о понуждении к включению периодов работы в общий трудовой стаж, назначении пенсии,

у с т а н о в и л :

Истец обратился в суд с иском к ответчику и просил обязать включить в общий трудовой стаж, дающий право на назначении пенсии за выслугу лет период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности техника-электромеханика в Научно-производственном предприятии «Сибагроприбор», назначить пенсию за выслугу лет на основании пункта «б» статьи 13 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать судебные расходы.

В ходе судебного разбирательства истец в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации изменил предмет иска в части и также просил включить в общий трудовой стаж период работы в НПП «Сибагроприбор» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своего иска ФИО5 указал, что проходил службу в ГПС МЧС России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Был уволен со службы по пункту «б» статьи 58 по достижению предельного возраста Положения о службе в органах внутренних дел. ДД.ММ.ГГГГ обратился в отдел пенсионного обслуживания ЦФО ГУ МВД России по <адрес> с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет. Однако ему было отказано, поскольку представленные справки НПП «Сибагроприбор», подтверждающие период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не содержат углового штампа, номера справок, вне указан дата рождения истца. Полагает, что у него отсутствует возможность представления иных справок, поскольку НПП «Сибагроприбор» прекратило свою деятельность. Однако, указанное обстоятельство не может лишать истца права на пенсионное обеспечение, предусмотренное действующим законодательством.

Истец в судебное заседание не явился, был извещен судом надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и дал соответствующие пояснения.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала и дала пояснения согласно письменным возражениям на иск.

Представитель третьего лица, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился и дал пояснения согласно письменным возражениям на иск.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заслушав показания свидетелей, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Государственной противопожарной службе МЧС России.

В соответствии с приказом №-НС от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 был уволен из федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы МЧС России по пункту «б» части 1 статьи 58 (по достижению предельного возраста) Положения о службе в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ.

Общий трудовой стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 29 лет 09 месяцев 03 дня, из них стаж службы – 15 лет 08 месяцев 09 дней. Выслуга лет для выплаты единовременного пособия составляет 17 лет 07 месяцев 04 дня (л.д.6).

Статьей 1 Федерального закона Российской Федерации № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» предусмотрено, что условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются: а) на следующие категории лиц: лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Федеральной пограничной службе и органах пограничной службы Российской Федерации, во внутренних и железнодорожных войсках, в войсках национальной гвардии Российской Федерации, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки) и пограничных войсках, органах внешней разведки, органах военной прокуратуры, военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации, органах государственной охраны, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте "б" настоящей статьи, и их семей);

лиц офицерского состава, прапорщиков и мичманов, проходивших военную службу в Вооруженных Силах, войсках и органах Комитета государственной безопасности, во внутренних и железнодорожных войсках, других воинских формированиях бывшего Союза ССР, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте "б" настоящей статьи, и их семей);

лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте "б" настоящей статьи, и их семей);

лиц, указанных в статье 4 настоящего Закона, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы в других государствах, и семьи этих лиц - при условии, если договорами (соглашениями) о социальном обеспечении, заключенными Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР с этими государствами, предусмотрено осуществление их пенсионного обеспечения в соответствии с законодательством государства, на территории которого они проживают;

б) на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах, Федеральной пограничной службе и органах пограничной службы Российской Федерации, во внутренних и железнодорожных войсках, в войсках национальной гвардии Российской Федерации, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки) и пограничных войсках, органах внешней разведки, других воинских формированиях Российской Федерации и бывшего Союза ССР и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, созданных в соответствии с законодательством, в Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, а также на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации и бывшего Союза ССР, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, Государственной противопожарной службе и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и семьи этих лиц, которые проживают в государствах - бывших республиках Союза ССР, не являющихся участниками Содружества Независимых Государств, если законодательством указанных государств не предусмотрено осуществление их пенсионного обеспечения на основаниях, установленных для лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей.

В соответствии с пунктом «б» статьи 13 указанного Федерального закона право на пенсию за выслугу лет имеют: лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) служба в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации.

Истец утверждает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности техника-электрика научно-производственного предприятия «Сибагроприбор», а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на указанном предприятии в должности техника-электромеханика.

В подтверждение своих доводов истец представил справки от ДД.ММ.ГГГГ, подписанные директором ФИО6 и скрепленные печатью Научно-производственного предприятия «Сибагроприбор» (л.д.7-8).

Из материалов дела следует, что истец обратился ДД.ММ.ГГГГ в отдел пенсионного обслуживания ГУ МВД <адрес> о назначении пенсии за выслугу лет.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ ему был ответ, из которого следует, что представленные справки от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающие периоды работы в НПО «Сибагроприбор» не содержат сведений о дате рождения истца, угловых штампов, и номеров справок. В личном деле отсутствует информация о данных периодах работы. Документы возвращены в кадровое подразделение ФГКУ «1 отряд ФПС по <адрес>» для уточнения и подтверждения периодов работы и формирования пакета документов для назначения пенсии.

Вместе с тем, суд не принимает доводы истца по следующим основаниям.

Так, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

Из представленной трудовой книжки АТ-V № следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 проходил учебу в Новосибирском техникуме электронных приборов.

ДД.ММ.ГГГГ служба в рядах Советской Армии.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности инженера по наладке и испытаниям Новосибирского УПНР.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности инженера-оператора на делительной машине ТОО научно-производственный центр «Силир»

С ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Государственной противопожарной службе МЧС России ( л.д. 9-16).

Из трудовой книжки АТ-VIII№ следует, что ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в ООО «Каприс» инженером-технологом, уволен ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности инженера-технолога в ООО «Грейд лэнд».

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал машинистом котельной МУП «Энергия» (л.д.17-19).

Согласно постановлению администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ малое предприятие «Сибагроприбор» было перерегистрировано в ТОО научно-производственное предприятия «Сибагроприбор».

Согласно ответу ИФНС № по <адрес> правопреемником ТОО НПП «Сибагроприбор» являлось ООО НПП «Сибагроприбор», которое было зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, что следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

Однако, на представленных истцом справках от ДД.ММ.ГГГГ организационно-правовая форма предприятия на оттиске печати не соответствует сведениям о перерегистрации в ТОО НПП «Сибагроприбор».

В ходе судебного разбирательства были допрошены свидетели Свидетель №1, Свидетель №2, которые достоверно не подтвердили доводы истца о периодах его работы в НПП «Сибагроприбор», указывали на различные периоды – лето –осень 1991 года, работу без перерыва с 1991 года по 1996 год.

Суд не принимает показания свидетелей, в качестве единственного и достаточного доказательства, подтверждающего период работы истца в НПП «Сибагроприбор», поскольку они опровергаются совокупностью иных собранных по делу доказательств.

Кроме того, оттиски печатей в трудовых книжках свидетелей, подтверждающих период их работы в НПП «Сибагроприбор» не соответствуют оттискам печатей на справках от ДД.ММ.ГГГГ, представленных истцом.

Доводы истца о работе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности техника-электромеханика в Научно-производственном предприятии «Сибагроприбор» опровергаются собственноручно заполненной автобиографией и анкетой (л.д.70-72).

В этой части суд не принимает доводы истца, поскольку даже при отсутствии записи в трудовой книжке, истец не мог не знать о месте и периоде своей работы и обязан был внести соответствующие записи при приеме в 2002 году на службу в органы ГПС МЧС России по <адрес>. При этом исходя из доводов истца, по состоянию на момент заполнения автобиографии и анкеты, справки работодателя от ДД.ММ.ГГГГ уже имелись у истца на руках, и соответственно истец знал и должен был знать о периодах своей работы, и обязан был сообщить соответствующие сведения.

Вместе с тем, справка от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствует о периоде работы истца в НПП «Сибагроприбор» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец проходил службу в Вооруженных силах Российской Федерации, что подтверждается сведениями военного билета и ответом ФКУ «Военный комиссариат по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы истца о наличии технических описок и ошибок и в военном билете и в приказе о демобилизации, объективно не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

При этом суд учитывает, в материалах дела, имеются и иные справки от ДД.ММ.ГГГГ от имени ООО НПП «Сибагроприбор» о периодах работы истца в НПП «Сибагроприбор» подписанные директором ФИО6, однако исполненные на бланках ООО НПП «Сибагроприбор» с указанием семизначных номером телефонов, изменение которых произведено лишь в 2005 году, с указанием адресов электронной почты.

Доводы истца о фальсификации указанных доказательств именно ответчиком не нашли своего объективного подтверждения в ходе судебного разбирательства. Представитель третьего лица и ответчика же в свою очередь утверждают, что указанные справки предоставлялись именно истцом. Оснований не доверять доводам ответчика в этой части судом не установлено исходя из положений статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Кроме того, истец, категорически отрицая предоставление данных справок, фактически отрицает и информацию, содержащуюся в них. Вместе с тем, именно ООО НПП «Сибагроприбор», являясь правопреемником НПП «Сибагроприбор», могло предоставить достоверную информацию, о работе истца в НПП «Сибагроприбор». Однако, позиция истца, в этой части приводит суд к выводу, о недостоверности информации о периодах работы истца, изложенной в правках НПП «Сибагроприбор» от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, представленные истцом справки от ДД.ММ.ГГГГ, вызывают сомнения в их достоверности, и опровергаются совокупностью имеющихся в деле доказательств.

При таких обстоятельствах суд полагает, что истцом не представлены относимые и допустимые доказательства работы в НПП «Сибагроприбор» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и соответственно указанный период не подлежат включению в общий трудовой стаж истца.

Кроме того, в соответствии с приказом МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ кадровым подразделением по последнему месту военной службы (службы) военнослужащего, сотрудника проверяются данные о прохождении военной службы (службы), уточняются и подтверждаются периоды военной службы (службы), подлежащие зачету на льготных условиях (при необходимости запрашиваются архивы), после чего составляется расчет выслуги лет для назначения пенсии, который согласовывается с пенсионным органом и объявляется лицу, оформляемому на пенсию, под роспись. Каждый пункт расчета выслуги лет должен содержать ссылку на соответствующую норму нормативного правового акта. Расчет выслуги лет может быть согласован за три месяца, предшествующие увольнению. При этом кадровым подразделением лицу, оформляемому на пенсию, разъясняются вопросы, связанные с пенсионным обеспечением. Материалы для назначения пенсии предоставляются кадровыми подразделениями по последнему месту службы увольняемого в пенсионные подразделения.

Последним местом службы истца являлся ФГКУ «1 отряд ФПС по <адрес>», и соответственно именно данным органом утоняются и проверяются период работы, подлежащие включению в общий трудовой стаж, составляется расчет выслуги лет, дающий право на назначение пенсии по выслуге лет.

В соответствии со статьей 50 Федерального закона Российской Федерации № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» работа по пенсионному обеспечению лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и их семей осуществляется Министерством обороны Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой исполнения наказаний, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Генеральной прокуратурой Российской Федерации и Следственным комитетом Российской Федерации применительно к порядку назначения и выплаты пенсий, установленному законодательными и другими нормативными актами для органов социальной защиты населения.

Пунктом 22 Правил, установленных приказом Минтруда России № н от ДД.ММ.ГГГГ, пенсионный орган запрашивает документы (сведения), проверяет правильность оформления документов, дает оценку содержащимся в документах сведениям, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений.

Таким образом, отделом пенсионного обеспечения ГУ МВД России по <адрес> был вправе проверять, представленные ФГКУ «1 отряд ФПС по <адрес>» документам и сведениях, подтверждающих общий трудовой стаж ФИО5

Как следует из материалов дела, в дальнейшем, ФГКУ «1 отряд ФПС по <адрес>» в ГУ МВД России по <адрес> необходимый пакет документов, для решения вопроса о назначении ФИО5 пенсии по выслуге лет, не направляло. Доказательств обратному суду не представлено. ГУ МВД России по <адрес> не отказывало истцу в назначении пенсии по выслуге лет, что следует из представленной истцом переписке (л.д. 22-24, 30-31), а лишь указывало на отсутствие пакета документов, которые представляются ФГКУ «1 отряд ФПС по <адрес>», необходимый для решения вопроса о назначении пенсии, и наличие противоречий в имеющихся документах, которые подлежали устранению.

Таким образом, суд полагает, что ГУ МВД России по <адрес> в части требования о включении периодов работы в общий трудовой стаж истца является ненадлежащим ответчиком по делу.

Вместе с тем, при отсутствии необходимого пакет документов, в том числе подтверждающих общий трудовой стаж истца в необходимом размере, у ГУ МВД России по <адрес> отсутствуют основания для назначения ФИО5 пенсии по выслуге лет.

При таких обстоятельствах, требования истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

р е ш и л:

В удовлетворении иска ФИО5 к Главному управлению Министерства внутренних дел России по <адрес> о понуждении к включению периодов работы в общий трудовой стаж, назначении пенсии отказать.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший решение.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья И.В.Зинина