Постановление № 5-187/2017 от 8 октября 2017 г. по делу № 5-187/2017

ДЕЛО № 5-187/2017 09 октября 2017 года

Санкт-Петербург


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Судья Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга Летошко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1 ФИО9, <данные изъяты>, ранее привлекавшейся к административной ответственности

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 повторно не выполнила в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, а именно:

В соответствии со ст.ст. 11, 33, 45, 47.2, 47.3 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от 25.06.2002 № 73-ФЗ по результатам внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, проведенной Комитетом по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры Правительства Санкт-Петербурга (далее по тексту КГИОП) в адрес ФИО2 направлено предписание от ДД.ММ.ГГГГ № с требованиями в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно в установленном законом порядке выполнить комплекс противоаварийных работ по защите объекта культурного наследия регионального значения «Казарма», входящего в состав объекта культурного наследия регионального значения «Казармы 148-го пехотного Каспийского полка (с территорией)» по адресу: <адрес>, в целях предотвращения ухудшения состояния объекта. Предписание вручено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

Актом проверки КГИОП от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что требования предписания от ДД.ММ.ГГГГ № не исполнены, комплекс противоаварийных работ по защите объекта культурного наследия не проведен.Постановлением Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 18 КоАП РФ – за невыполнение предписания КГИОП от ДД.ММ.ГГГГ № и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

В связи с изложенным ФИО2 направлено повторное предписание КГИОП от ДД.ММ.ГГГГ № с требованием в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно в установленном законом порядке выполнить комплекс противоаварийных работ по защите объекта культурного наследия регионального значения «Казармы 148-го пехотного Каспийского полка (с территорией), расположенного по вышеуказанному адресу, в целях предотвращения ухудшения его состояния.

Актом проверки КГИОП от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что требования предписания от ДД.ММ.ГГГГ № не исполнены, комплекс противоаварийных работ по защите объекта культурного наследия не проведен.

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 минуту ФИО2 повторно не выполнила законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч. 19 КоАП РФ.

ФИО2, будучи надлежащим образом извещена о дне, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, уклонилась от получения судебных извещений, что свидетельствует о нежелании реализовать свои права на участие в рассмотрении дела, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании в качестве свидетеля допрошен ФИО3 – главный специалист отдела правового обеспечения государственной охраны объектом культурного наследия федерального значения юридического управления КГИОП, который подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, актах, проведенных проверок, пояснил, что до настоящего времени предписание не исполнено.

Вина ФИО2 в совершении правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым, ФИО2 обвиняется в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 19 ст. 19.5 КоАП РФ;

- заданием первого заместителя председателя КГИОП на проведение мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении объекта культурного наследия регионального значения – «Казарма» в составе комплекса «Казармы 148-го пехотного Каспийского полка (с территорией)», расположенного по адресу: <адрес>;

- актом осмотра вышеуказанного объекта культурного наследия от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого установлено нарушение требований Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от 25.06.2002 № 73-ФЗ с фототаблицей;

- уведомлением ФИО2 о проведении ДД.ММ.ГГГГ внеплановой выездной проверки;

- приказом первого заместителя председателя КГИОП ФИО4 от 11.04.2016 № 8-167 о проведении внеплановой выездной проверки деятельности ФИО2 на основании ст. 11 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ;

- актом проверки исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей;

- предписанием начальника управления по охране и использованию объектов культурного наследия КГИОП ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ с требованием в срок до 19.08.2016 включительно в установленном законом порядке выполнить комплекс противоаварийных работ по защите объекта культурного наследия регионального значения «Казарма», входящего в состав объекта культурного наследия регионального значения «Казармы 148-го пехотного Каспийского полка (с территорией) по адресу: <адрес>, в целях предотвращения ухудшения состояния объекта;

- уведомлением о вручении ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ предписания от ДД.ММ.ГГГГ №;

- уведомлением ФИО2 о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут внеплановой выездной проверки, в связи с истечением срока предписания от ДД.ММ.ГГГГ;

- приказом председателя КГИОП ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении внеплановой выездной проверки деятельности ФИО2 на основании ст. 11 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ;

- актом проверки исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей в ходе которой установлено невыполнение требований предписания от ДД.ММ.ГГГГ №;

- предписанием начальника управления по охране и использованию объектов культурного наследия КГИОП ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ с требованием в срок до 08.01.2017 включительно в установленном законом порядке выполнить комплекс противоаварийных работ по защите объекта культурного наследия регионального значения «Казарма», входящего в состав объекта культурного наследия регионального значения «Казармы 148-го пехотного Каспийского полка (с территорией) по адресу: <адрес>, в целях предотвращения ухудшения состояния объекта;

- уведомлением ФИО2 о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут внеплановой выездной проверки, в связи с истечением срока предписания от ДД.ММ.ГГГГ;

- приказом первого заместителя председателя КГИОП ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении внеплановой выездной проверки деятельности ФИО2 на основании ст. 11 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ;

- актом проверки исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей в ходе которой установлено невыполнение требований предписания от ДД.ММ.ГГГГ №;

- свидетельством о государственной регистрации права, выпиской из ЕГРП в отношении нежилого здания и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> за ФИО2;

- постановлением Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 18 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>;

- решением исполнительного комитета Ленинградского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № о взятии под охрану памятников градостроительства и архитектуры Кировского, Красносельского, Ленинского, Петродворцового районов и г. ФИО8, в перечне которого вышеуказанный объект культурного наследия;

- распоряжением КГИОП от ДД.ММ.ГГГГ № об определении предмета охраны объекта культурного наследия регионального значения «Казармы 148-го пехотного Каспийского полка (с территорией)».

В соответствии со ст. 33 Федерального закона РФ от 25.06.2002 № 73-ФЗ объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, в также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В силу ст. 47.2 вышеуказанного закона собственник объекта культурного наследия обязан организовать проведение работ по сохранения объекта культурного наследия в соответствии с порядком, предусмотренном ст. 45 настоящего Закона.

Согласно ст. 11 вышеуказанного Закона должностные лица органов охраны объектов культурного наследия в порядке, установленном законодательством РФ имеют право выдавать предписания, в том числе об устранении выявленных нарушений обязательных требований, предъявляемых к собственнику или иному законному владельцу объекта культурного наследия.

Повторное предписание, выданное должностным лицом КГИОП от ДД.ММ.ГГГГ № в установленном порядке не оспаривалось, является законным и обоснованным.

Суд доверяет представленным доказательствам, поскольку они получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

Доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях ФИО2 события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 19 ст. 19.5 КоАП РФ.

Суд квалифицирует действия ФИО2 по ст. 19.5 ч. 19 КоАП РФ, поскольку она повторно не выполнила в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие предусмотренных законом смягчающих и отягчающих обстоятельств, данные о личности ФИО2, в связи с чем полагает назначить наказание, предусмотренное санкцией ст. 19.5 ч. 19 КОАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1-4.3, 19.5 ч. 19, 25.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 ФИО10 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья