Решение № 12-58/2020 от 17 февраля 2020 г. по делу № 12-58/2020

12-58/2020


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 февраля 2020 года п.Емельяново

Судья Емельяновского районного суда Красноярского края Зуева А.М.,

рассмотрев административный материал по жалобе директора ООО «Бийсктранссервис» ФИО1 на постановление от 06.05.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.31.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Бийсктранссервис», и на решение начальника Южного отдела Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 13.09.2019г. по жалобе директора ООО «Бийсктранссервис»,

УСТАНОВИЛ:

06 мая 2019 года специалистом-экспертом Южного отдела автотранспортного и автодорожного надзора Сибирского МУГАДН ФИО2 вынесено постановление КЯК №615959, которым юридическое лицо - ООО «Бийсктранссервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.31.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 25000 рублей.

Решением от 13.09.2019г. начальника Южного отдела Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта жалоба представителя ООО «Бийсктранссервис» оставлена без удовлетворения, а постановление от 06.05.2019г. без изменения.

Директор ООО «Бийсктранссервис» ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление от 06.05.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.31.1 КоАП РФ в отношении ООО «Бийсктранссервис» и на решение начальника Южного отдела автотранспортного и автодорожного надзора Сибирского МУГАДН от 13.09.2019г., просил отменить постановление от 06.05.2019г. и решение от 13.09.2019г. В обоснование жалобы ссылается на то, что юридическое лицо ООО «Бийсктранссервис», являясь профессиональным перевозчиком с автопарком около 100 единиц и 200 водителями, осуществляет свою деятельность посредством наделения полномочиями своих сотрудников, с установленной организационной структурой органов управления. В связи с поломкой в пути начальником автоколонны было приятно самостоятельное решение по нарушению режима труда и отдыха, за что он был привлечен к дисциплинарной ответственности, ему объявлен выговор, таким образом, отсутствует вина ООО «Бийсктранссервис» в совершении правонарушения и приняты меры по соблюдению возложенных на юридическое лицо обязательств. Нарушено право на защиту и представление доказательств юридического лица, в связи с неуведомлением об отказе в удовлетворении ходатайства о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту нахождения юридического лица. Кроме того, ООО «Бийсктранссервис» не было уведомлено о рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении начальником Южного отдела автотранспортного и автодорожного надзора Сибирского МУГАДН 13.09.2019г., в связи с чем, юридическое лицо было лишено возможности участия при рассмотрении жалобы, чем нарушены его права.

Заявитель ФИО1, представитель Южного отдела автотранспортного и автодорожного надзора Сибирского МУГАДН в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Рассмотрев доводы жалобы, проверив материалы дела, нахожу принятое решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как установлено в судебном заседании, решение начальника Южного отдела автотранспортного и автодорожного надзора Сибирского МУГАДН от 13.09.2019г. вынесено без участия представителя юридического лица, при этом в материалах дела не имеется данных о надлежащем извещении ООО «Бийсктранссервис» о дате и месте рассмотрения жалобы. Приложенный к письменному извещению от 04.09.2019г. №641 отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80086740999015 не подтверждает его принадлежность данному почтовому отправлению.

Кроме того, согласно приложенному к извещению отчету об отслеживании отправления с указанным почтовым идентификатором оно было получено 12.09.2019г. юридическим лицом, находящимся г. Бийске Алтайского края, о рассмотрении дела в 10 часов 00 минут 13.09.2019г. в г. Минусинске, что нельзя отнести к своевременному извещению, с учетом отдаленности данных населенных пунктов.

Таким образом, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Бийсктранссервис» допущены существенные процессуальные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, право юридического лица на защиту.

При таких обстоятельствах, указанное решение начальника Южного отдела автотранспортного и автодорожного надзора Сибирского МУГАДН от 13.09.2019г. подлежит отмене на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, в связи с существенным нарушением процессуальных требований.

С учетом отмены решения дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в Южный отдел автотранспортного и автодорожного надзора Сибирского МУГАДН.

В связи с отменой решения по процессуальным нарушениям и направлением дела на новое рассмотрение, доводы жалобы о невиновности юридического лица, рассмотрению не подлежат.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение начальника Южного отдела Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 13.09.2019г. по жалобе ООО «Бийсктранссервис» отменить, материалы дела об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в Южный отдел Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии, путем подачи жалобы в Емельяновский районный суд Красноярского края.

Судья Зуева А.М.