Решение № 2А-1620/2021 2А-1620/2021~М-774/2021 М-774/2021 от 24 июня 2021 г. по делу № 2А-1620/2021

78RS0007-01-2021-001355-98

Дело № 2а-1620/21 25 июня 2021г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Колпинский районный суд Санкт-Петербурга

В составе председательствующего судьи Воробьевой С.А.

При секретаре Карауловой Е.М.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, о признании бездействия незаконным,

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, просит признать незаконными бездействие ответчика по предоставлению мотивированного ответа на ходатайство (заявление) о предоставлении длительного свидания, обеспечения нормой питания как для осужденных, бездействие, связанное с обеспечением нормой питания как для осужденных, с предоставлением длительного свидания на территории ФКУ СИЗО-1.

Административный истец обосновывает требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ содержится в ФКУ СЗИО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, является подсудимым по уголовному делу №, находящимся в производстве Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга. Также является осужденным по приговору от ДД.ММ.ГГГГ Колпинского районного суда Санкт-Петербурга. Данным приговором ФИО1 назначен также штраф, который им до настоящего времени не выплачен, таким образом ФИО1 продолжает отбывать дополнительное наказание по предыдущему приговору суда, находясь в ФКУ СИЗО-1 на основании постановления Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга. ФИО1 считает, что как осужденный и содержащий в СИЗО должен получать иную норму питания и имеет право на длительнее свидание. В связи с чем ФИО1 обратился к начальнику ФКУ СИЗО-1 с заявлением (ходатайством) о предоставлении на территории СИЗО-1 длительного свидания, а также обеспечения повышенной (иной) нормой питания. Данные заявления ФИО1 направлял неоднократно в т период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако до сих пор мотивированного ответа не получил.

Административный истец, участвующий в судебном заседании с использованием видеоконференц-связи, заявленные требования поддержал по указанным в иске основаниям.

Представитель административного ответчика – ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, и заинтересованного лица УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 просит в иске отказать, указывает, что содержится под стражей на основании постановления суда, не является осужденным, соответственно не имеет права на повышенную норму питания и длительное свидание.

Выслушав явившихся лиц, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 N 205 (ред. от 24.08.2020) "О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время утверждены: минимальная норма питания для осужденных к лишению свободы, содержащихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время, и норма питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, на мирное время.

Согласно справке ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ содержится под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области и ежедневно обеспечивается бесплатным трехразовым горячим питанием по норме 2, утвержденной постановлением Правительств а РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. По данным отдела специального учета ФИО1 содержится в СИЗО-1 в качестве подозреваемого по уголовному делу, из чего следует, что питание по норме 1, утвержденной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ему не положено.

В материалы дела представлена копия заявления ФИО1 от 11.01.201г., в котором ФИО1 просил обеспечить его нормой питания как для осужденных лиц, содержащихся в СИЗО. (л.д.36)

Согласно представленному в материалы дела акту, составленному начальником ОИХО ФИО5 и старшим инспектором ОИХО ФИО6, ФИО1 при беседе по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу предоставления ему питания как осужденному ДД.ММ.ГГГГ было разъяснено, что по данным отдела специального учета ФИО1 содержится в СИЗО-1 в статусе подозреваемого по уголовному делу, из чего следует, что питание по норме 1, утвержденной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ему не положено. Также было разъяснено, что для подтверждения статуса, в котором ФИО1 находится в СИЗО-1, и получения разъяснений по статусу необходимо написать заявление в отдел специального учета. (л.д.34)

В соответствии со ст.17 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" Подозреваемые и обвиняемые имеют право: на свидания с защитником; на свидания с родственниками и иными лицами, перечисленными в статье 18 настоящего Федерального закона;

Согласно ст.18 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым на основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, может быть предоставлено не более двух свиданий в месяц с родственниками и иными лицами продолжительностью до трех часов каждое.

В постановлении Конституционного Суда РФ от 28.12.2020 N 50-П отражено, что статья 77.1 УИК Российской Федерации и статья 18 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в их взаимосвязи, рассматриваемые в системе действующего правового регулирования, не соответствуют Конституции Российской Федерации, ее статьям 21 (часть 1), 23 (часть 1), 38 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой лица, осужденные к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьме и оставленные в следственном изоляторе либо переведенные в следственный изолятор из указанных исправительных учреждений для участия в следственных действиях в качестве подозреваемого, обвиняемого или участия в судебном разбирательстве в качестве обвиняемого, лишаются права на длительные свидания без установленных законом оснований, подлежащих судебному контролю, и при этом без учета продолжительности нахождения в следственном изоляторе в порядке статьи 77.1 данного Кодекса.

В данном случае ФИО1 не относится к числу лиц, осужденных к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьме и оставленных в следственном изоляторе либо переведенные в следственный изолятор из указанных исправительных учреждений для участия в следственных действиях в качестве подозреваемого, обвиняемого или участия в судебном разбирательстве в качестве обвиняемого.

Доводы административного истца о том, что он отбывает дополнительное наказание по приговору суда в виде штрафа, соответственно как осужденный и содержащийся в СИЗО человек имеет право на длительные свидания, суд находит несостоятельными. В вышеприведенных разъяснениях речь идет об осужденных к лишению свободы и оставленных в следственном изоляторе либо переведенных в следственный изолятор для участия в следственных действиях.

В представленной копии листов журнала учета предложений, заявлений и жалоб в ФКУ СЗИО-1 УФСИН России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области, начат ДД.ММ.ГГГГ, отражено обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по поводу дополнительного питания. На данное заявление ФИО1 были даны устные разъяснения, что отражено в акте.

Сведений об иных обращениях представленные копии журналов учета предложений, заявлений и жалоб в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области не содержат.

С учетом указанных обстоятельств оснований для удовлетворения административного иска ФИО1 суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 218, 226, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес>, о признании бездействия незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Колпинский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

Решение изготовлено 12.07.2021 г.