Постановление № 5-429/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 5-429/2021

УИД 66RS0015-01-2021-001501-21 Дело № 5-429/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 июля 2021 года г. Асбест

Судья Асбестовского городского суда Свердловской области Палкин А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ООО «Рефтинский рыбхоз», находящегося по адресу: Свердловская область, пгт. Рефтинский, ул. Гагарина – 13, ИНН <***>, ОГРН <***> от 29 июня 2015 года,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Рефтинский рыбхоз», находящийся по адресу: Свердловская область, пгт. Рефтинский, ул. Гагарина – 13 в срок до 14 мая 2021 года не предоставил в отдел государственного контроля, надзора, охраны водных биолиогических ресурсов и среды их обитания по Свердловской области Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству сведения, указанные в определении от 27 апреля 2021 года, в связи с производством по делу об административном правонарушении.

Законный представитель юридического лица в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, направил защитника.

В судебном заседании защитник Наумов В.Е. вину в совершении правонарушения не признал. Пояснил, что действительно юридическим лицом были нарушены сроки предоставления уведомлений об изъятии рыбы за 3 квартал 2020 года, который был установлен договором до конца октября 2020 года. Однако, ООО «Рефтинский рыбхоз» не было уведомлено о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Кроме того, запрашиваемые сведения о директоре ФИО1 не относились к запрашиваемому периоду, о чем было сообщено в ответе на определение.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, было извещено надлежащим образом.

Выслушав защитника юридического лица, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему выводу.

Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В силу ст. 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

В соответствии с п. 1 Положения «О Федеральном агентстве по рыболовству», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2008 года № 444 Федеральное агентство по рыболовству (Росрыболовство) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по федеральному государственному контролю (надзору) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов во внутренних водах Российской Федерации. В том числе, имеют право запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений в установленной сфере деятельности Агентства, а также проводить необходимые расследования, испытания, экспертизы, анализы и оценки, а также научные исследования по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности Агентства.

Как усматривается из материалов дела, должностным лицом Федерального агентства по рыболовству был выявлен факт не представления в срок информации об изъятии объектов аквакультуры ООО «Рефтинский рыбхоз» за период с 01 июля 2020 года по 30 сентября 2020 года. В рамках производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определением от 27 апреля 2021 года были истребованы необходимые документы в отношении директора ФИО1.

Указанное определение было получено почтой ООО «Рефтинский рыбхоз» 05 мая 2021 года.

Однако ООО «Рефтинский рыбхоз» документы необходимые для производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в установленный срок до 14 мая 2021 года не представило.

Из письменного ответа, полученного должностным лицом 17 мая 2021 года, следует, что основания для предоставления сведений отсутствуют, поскольку ФИО1 вступил в должность 30 октября 2020 года.

Поскольку срок предоставления сведений истекает 31 октября 2020 года, а ФИО1 приступил к обязанностям директора с 30 октября 2020 года (приказ № 17ос), то он мог быть субъектом правонарушения.

Таким образом, судья находит законным и обоснованным определение должностного лица от 27 апреля 2021 года, однако запрашиваемые в нем сведения ООО «Рефтинский рыбхоз» предоставлены не были, в связи с этим 15 июня 2021 года в отношении ООО «Рефтинский рыбхоз», в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составлен протокол об административном правонарушении.

Таким образом, бездействие ООО «Рефтинский рыбхоз» подлежит квалификации по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Обсуждая вопрос о виде и мере административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение ООО «Рефтинский рыбхоз», обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, учитывается совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Таким образом, судья считает, что ООО «Рефтинский рыбхоз» может быть назначено наказание в виде административного штрафа.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическим лицам являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 Кодекса.

В силу ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Рефтинский рыбхоз» относится к субъектам малого предпринимательства, правонарушение совершено обществом впервые (сведений о привлечении общества к административной ответственности не имеется), вреда или возникновения угрозы причинения вреда охраняемым законом интересам личности, общества и государства, перечисленным в ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, правонарушение не повлекло.

Таким образом, имеются основания для замены ООО «Рефтинский рыбхоз» административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст. ст. 29.7 – 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Рефтинский рыбхоз» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано либо опротестовано в течение 10 дней со дня получения копии настоящего постановления в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд Свердловской области.

Судья А.С. Палкин