Решение № 2-3923/2023 2-472/2024 2-472/2024(2-3923/2023;)~М-3283/2023 М-3283/2023 от 12 января 2024 г. по делу № 2-3923/2023

Дело № 2-472/2024 (2-3923/2023)

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 января 2024 года город Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула, Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Злобиной Е.А.,

при секретаре Антиповой Н.Ю.,

с участием прокурора Голиковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Индустриального района г.Барнаула в интересах ФИО1 к краевому государственному казенному учреждению «Региональное жилищное управление» о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Индустриального района г. Барнаула обратился в суд с иском к КГКУ «Региональное жилищное управление», в котором просит обязать КГКУ «Региональное жилищное управление» предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Алтайского края по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 квадратных метра, а если оно представляет собой однокомнатную квартиру - общей площадью не менее 28 квадратных метров, в границах муниципального образования - <адрес>.

В обоснование требований истцом указано следующее.

Прокуратурой Индустриального района г.Барнаула проведена проверка по обращению ФИО1 о нарушении его жилищных прав. В ходе проверки установлено, что мать ФИО1 – ФИО3 и отец ФИО1 – ФИО4 умерли ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно. Таким образом, ФИО1 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В настоящее время он зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. Собственного жилья не имеет, до настоящего времени специализированным жильем не обеспечен. Приказом КГКУ «Региональное жилищное управление» от ДД.ММ.ГГГГ № сведения о ФИО1 внесены в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по дате поступления заявления – ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ реестровая запись №. До настоящего времени жилье ФИО5 не предоставлено, в связи с чем прокурор обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

Процессуальный истец – помощник прокурора ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Материальный истец – ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивал.

Ответчик – представитель КГКУ «Региональное жилищное управление», в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представлен отзыв на исковое заявление, в котором ответчик указывает на несогласие с исковыми требованиями со ссылкой на отсутствие объективной возможности своевременного обеспечения всех детей-сирот жилыми помещениями ввиду отсутствия достаточного финансирования, а также подходящего жилищного фонда, отвечающего всем необходимым требованиям. При этом в случае удовлетворения исковых требований ответчик просит установить срок исполнения решения суда в течении 6 месяцев со дня его вступления в законную силу.

Суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав помощника прокурора, истца, исследовав и оценив в совокупности, представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Как следует из статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе категориям граждан, нуждающихся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 98.1 ЖК РФ (введенной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ) предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет (п. 3 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей").

В соответствии с пунктом 7 статьи 8 Федерального закона, по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п. 9 ст. 8 Федерального закона).

В соответствии с ч.1 ст. 17-1 Закона Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, далее - Закона Алтайского края №C) "О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети (лица), оставшиеся без попечения родителей), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям (лицам), оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края в сфере жилищно-коммунального хозяйства через уполномоченное краевое учреждение в порядке, установленном Правительством Алтайского края, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Алтайского края по договорам найма специализированных жилых помещений.

Детям (лицам), оставшимся без попечения родителей и включенным в список, жилые помещения специализированного жилищного фонда Алтайского края предоставляются по месту их жительства в границе соответствующего муниципального образования. В случае невозможности предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Алтайского края детям (лицам), оставшимся без попечения родителей и включенным в список, по месту их жительства в границе соответствующего муниципального образования с согласия указанных лиц им предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда Алтайского края в другом муниципальном образовании (ч.5 ст. 17-1 Закона Алтайского края №-ЗC).

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона Алтайского края №-ЗC, норма предоставления жилого помещения краевого жилищного фонда социального использования по договору социального найма устанавливается в размере 33 квадратных метра общей площади для одиноко проживающего гражданина.

Частью 1.1 статьи 8 Закона Алтайского края №C установлено, что для одиноко проживающего гражданина может быть предоставлено жилое помещение общей площадью менее 33 квадратных метров, если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 квадратных метров.

Порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Алтайского края детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, утвержден Постановлением Правительства Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №.

Судом по настоящему делу установлено, что материальный истец ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>

Родителями ФИО1 являются ФИО3 и ФИО4, что подтверждается свидетельством о рождении от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно свидетельству о смерти II-ТО № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о смерти III-ТО № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ.

На основании постановления <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № попечителем несовершеннолетнего ФИО1 назначена ФИО7

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в КГКУ «Региональное жилищное управление» с заявлением о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, и предоставить ему жилое помещение в пределах <адрес>.

На основании приказа КГКУ «Региональное жилищное управление» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ реестровая запись №.

ФИО1 в браке не состоит, детей не имеет, что подтверждается копией его паспорта, а также сведениями об отсутствии соответствующих актовых записей.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждается копией его паспорта, адресной справкой.

Согласно сведениям Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» указанное жилое помещение площадью <данные изъяты> кв.м. находится в общей долевой собственности ФИО7, ФИО8

Объекты недвижимости в собственности за ФИО1 не значатся, что подтверждается сведениями Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, представленными по запросу суда.

Судом установлено, что после смерти ФИО4 (отца материального истца ФИО1) ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Барнаульского нотариального округа Алтайского края ФИО9 заведено наследственное дело №. Согласно материалам данного наследственного дела, с заявлениями о принятии наследства обратились наследники ФИО4 – ФИО1 (сын) и ФИО7 (мать).

В ходе ведения наследственного дела нотариусом установлено, что наследство, оставшееся после смерти ФИО4, состоит из <данные изъяты> долей в праве собственности на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 выдано свидетельство о праве на наследство по закону 22 АА № в ? доле от вышеуказанного наследства.

Сведений о получении свидетельства о праве на наследство ФИО10 не представлено.

Принимая во внимание положение п. 1 ст. 1162, а также п. 1 ст. 1163 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми свидетельство о праве на наследство выдается по заявлению наследника в любое время по истечении шести месяцев со дня открытия наследства, суд исходит из того, что у ФИО10 возникло право на 2/17 доли в квартире по вышеуказанному адресу, которое не оформлено в установленном законом порядке, при этом ФИО1 в любое время имеет право обратиться за надлежащим оформлением права собственности.

Данное обстоятельство подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, полученной по запросу суда, согласно которой в настоящее время зарегистрированы права следующих собственников на жилое помещение (квартиры) по адресу: <адрес>: ФИО7 (<данные изъяты> доли, право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ); ФИО8 (<данные изъяты> долей, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ), ФИО7 (<данные изъяты> доли, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ), то есть зарегистрированы права только на <данные изъяты> долей в праве собственности.

Исходя из общей площади вышеуказанной квартиры – <данные изъяты> кв. м., <данные изъяты> доли, право на которую имеет ФИО10, составляет <данные изъяты> кв.м., что составляет менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной в муниципальном образовании по месту нахождения жилого помещения, а именно менее <данные изъяты> кв.м.

С учетом вышеизложенного, поскольку по делу не установлено, что ФИО1 обеспечен жильем в размере не менее установленной учетной нормы; сведениями о том, что он обеспечен жилыми помещениями на условиях социального найма в настоящее время суд не располагает, соответственно ФИО1 имеет право на предоставление жилого помещения в границах муниципального образования – <адрес>

В соответствии с абз.2 ст.8 ФЗ-159 жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абз.1 настоящей статьи, по их заявлению в письменной форме до достижения ими возраста 18 лет (норма введена ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ). Таким образом, предоставление жилых помещений осуществляется только лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшим возраста 18 лет, которые включены в Список и обратились в уполномоченное учреждение с заявлением в письменной форме о предоставлении им жилых помещений.

Материальный истец ФИО1 обратился с заявлением в КГКУ «Региональное жилищное управление» о предоставлении ему жилого помещения до достижения им возраста 18 лет.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и по достижению совершеннолетия жильем не обеспечен и в собственности жилья, в соответствии с нормами предоставления жилого помещения, не имеет, своевременно в установленном порядке обратился с заявлением в уполномоченные органы за реализацией своего права на обеспечение жилым помещением, был включен в список на предоставление жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на данный момент не исключен из списка, приобрел право на обеспечение жильем, которое до настоящего времени им не реализовано.

При таких обстоятельствах, суд находит, что доводы стороны истца о нарушении прав ФИО1 по обеспечению жильем, полностью установлены в ходе судебного разбирательства.

С учетом изложенного, уполномоченное краевое учреждение было обязано предоставить ФИО1 жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения незамедлительно по достижении истцом 18-летнего возраста, либо по его заявлению. Данная обязанность ответчиком до настоящего времени не выполнена.

В связи с этим единственным способом защитить нарушенное право истца на получение жилого помещения из состава специализированного жилищного фонда является понуждение ответчика к совершению конкретных действий.

Оснований для предоставления ответчику срока исполнения решения суда – в течение 6 месяцев со дня его вступления в законную силу не имеется, поскольку судом установлен факт длительного нарушения ответчиком обязанности по обеспечению ФИО10, достигшего 18-летнего возраста ДД.ММ.ГГГГ, по обеспечению его жилым помещением.

На основании изложенного, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать краевое государственное казенное учреждение «Региональное жилищное управление» (ИНН №) предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия № №, благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Алтайского края по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 квадратных метров, а если оно представляет собой однокомнатную квартиру - общей площадью не менее 28 квадратных метров, в границах муниципального образования - <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения через Железнодорожный районный суд г. Барнаула.

Судья Е.А.Злобина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года