Решение № 2-1236/2019 2-1236/2019~М-1244/2019 М-1244/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 2-1236/2019

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2019 года г. Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Витлицкой И.С.

при секретаре Полуэктовой М.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ича к администрации Новолядинского поссовета Тамбовского района Тамбовской области, администрации Тамбовского района Тамбовской области о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Новолядинского поссовета Тамбовского района Тамбовской области, администрации Тамбовского района Тамбовской области о признании права собственности на гараж № расположенный <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м., указав, что на основании выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ профсоюзным комитетом ГОУ НПО ПЛ № ему был как работнику лицея выделен земельный участок под застройку гаража, где за счет собственных средств возвел спорный гараж, при строительстве которого, строительные, противопожарные и санитарные нормы не нарушены. Гараж расположен в пределах земельного участка предоставленного СПТУ-10. Зарегистрировать право собственности на гараж во внесудебном порядке не представляется возможным в виду того, что в удовлетворении его заявления о вводе в эксплуатацию гаража администрацией Тамбовского района Тамбовской области было отказано. Задолженности по оплате паевых взносов не имеет.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно имеющего в материалах дела заявления просил дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представители ответчиков администрации Тамбовского района Тамбовской области, администрации Новолядинского поссовета Тамбовского района Тамбовской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.59,60).

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим, гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статьей 219 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ч.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Судом установлено, что решением исполнительного комитета Тамбовского районного Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ за СПТУ-10 был закреплен в постоянное пользование земельный участок, площадью 13,15 га, в границах землеустроительного плана, и постановлено главному инженеру - землеустроителю управления сельского хозяйства райисполкома выдать акт на право пользования землей СПТУ-10( л.д.15).

Согласно выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ совместного заседания администрации и профсоюзного комитета ГОУ НПО ПЛ № постановили, распределить участок земли под застройку гаражей, согласно списка, где гараж под №, площадью 31, 6 кв.м распределен за ФИО1 (л.д.19-21).

Постановлением администрации Тамбовского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о ходатайстве перед администрацией Тамбовской области об изъятии земельного участка, площадью 0,68 га, из земель Тамбовского лесхоза и предоставлении его в постоянное пользование Тамбовскому аграрно - техническому колледжу с правом рубки леса (без права рубки сосны) под габариты построек для строительства сараев и погребов.

Постановлением администрации Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ Тамбовскому аграрно - техническому колледжу был предоставлен в постоянное пользование земельный участок, площадью 0,68 га, для строительства хозяйственных построек из земель Тамбовского лесхоза с правом вырубки леса под габариты зданий, за исключением хвойных насаждений.

Протоколом совместного заседания администрации и профсоюзного комитета ГОУ НПО ПЛ № от ДД.ММ.ГГГГ было постановлено выделить земельный участок для постройки гаражей, согласно заявлений.

В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 на предоставленном ему земельном участке построил гараж.

Согласно ч.4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

ФИО1 заявляя требования о признании права собственности на гараж, представил доказательства, подтверждающие их законность и обоснованность.

Истец включён в список работников лицея на выделение земли для строительства гаражей и ему был выделен земельный участок под строительство гаража, что следует следуют из списка работников лицея на выделение земли для строительства гаражей(л.д.23) и из списка работников лицея, имеющих гаражи (л.д.20).

Согласно п.1 ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

Как разъяснено в п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров связанных с защитой права собственности и других вещных прав"- отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В силу ч.2 ст.10 Земельного кодекса РФ субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

В декабре 2018 года ФИО1 обращался в Комитет по управлению имуществом Тамбовской области с просьбой образовать земельный участок под гаражом №, однако ему было разъяснено, что после осуществления государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества (гараж) комитет считает возможным формирование под таким объектом земельного участка в целях его приобретения собственником гаража в собственность или аренду в соответствии с п.1 ст.39.20 Земельного кодекса РФ, согласно которому исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или аренду имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Согласно п.п.6 п.2 ст.39.3 и п.п.9 п.2 ст.39.6 Земельного кодекса РФ продажа либо заключение договора аренды земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений осуществляется без проведения торгов.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п.25,26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненно наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

При рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку необходимо установить допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Как следует из технического заключения ОАО «Тамбовкоммунпроект» от 2015 г. состояние строительных конструкций гаража удовлетворительное, конструктивные элементы не имеют разрушений и деформаций, в целом пригодны для эксплуатации. Объемно-планировочное решение и строительные конструкции гаража соответствуют строительным нормам, требованиям СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» и санитарным нормам согласно СНиП 21-02-99* «Стоянки автомобилей». Следовательно, конструктивно, дальнейшая эксплуатация по назначению гаража №, возведенного в <адрес>, возможна (л.д.44-52).

Согласно экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области» № от ДД.ММ.ГГГГ гараж № в <адрес> соответствует новой редакции СанПиН 2.2.1./2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», эксплуатация в соответствии с назначением возможна (л.д.43).

На основании п.1 ст.39.20 Земельного кодекса РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Таким образом, после оформления прав на гараж, истец не лишен возможности решить вопрос о приобретении земельного участка в административном порядке в соответствии с действующим земельным законодательством.

Суд считает, что с учетом вышеизложенных обстоятельств отсутствие зарегистрированного права на земельный участок, на котором возведен гараж, отсутствие разрешения на его строительство, не могут являться основанием для отказа в иске. Обстоятельств, свидетельствующих о нарушении чьих-либо прав и законных интересов, в ходе рассмотрения дела не установлено, самовольное строение по своим техническим характеристикам не создает угрозы жизни и здоровью третьих лиц.

При таких обстоятельствах иных способов защиты прав истца, кроме как признания права собственности на гараж, в данном случае не имеется.

По данным Управления Росреестра по Тамбовской области право собственности на спорный объект недвижимости не зарегистрирован (л.д.51).

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, составленному ГУПТИ Тамбовской области, общая площадь гаража №, расположенного <адрес><адрес> составляет <данные изъяты> кв.м. (л.д.7-12).

Перечисленные обстоятельства никем из лиц, участвующих в деле, не оспаривались. Никаких возражений с их стороны против прав истца на гараж суду не представлено.

Обстоятельств, свидетельствующих о нарушении чьих-либо прав и законных интересов, в ходе рассмотрения дела не установлено, а отсутствие зарегистрированного права на земельный участок, на котором возведен гараж, отсутствие разрешения на его строительство, не могут являться препятствием для удовлетворения исковых требований.

Учитывая, что гараж возведены истцом за счет собственных средств, спорный объект недвижимости соответствуют строительным, противопожарным и санитарным нормам, отвечает признакам недвижимого имущества, исковые требования ФИО1 о признании права собственности на гараж подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ича к администрации Новолядинского поссовета Тамбовского района Тамбовской области, администрации Тамбовского района Тамбовской области о признании права собственности на гараж – удовлетворить.

Признать за ФИО1 ичем право собственности на гараж №, площадью основных помещений <данные изъяты> кв.м., в т.ч. основной площадью- <данные изъяты> кв.м. расположенный по адресу: <адрес><адрес> (согласно техническому паспорту составленному ГУПТИ Тамбовской области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ).

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: И.С. Витлицкая