Решение № 2-489/2017 2-489/2017~М-399/2017 М-399/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 2-489/2017

Гражданское дело №2-489/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июня 2017 года п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Е.В. Сафоновой, при секретаре Т.В. Санниковой,

с участием представителя ответчика – адвоката Бурцевой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации сельского поселения «Яснинское» к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация сельского поселения «Яснинское» обратилась в суд с требованиями к ответчикам о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу на <адрес>, и снятии с регистрационного учета.

В обоснование требований указала, что ответчики являются нанимателями указанной квартиры на основании договора социального найма от 30.07.2012г. №. Однако, не проживают по вышеуказанному адресу более года, оплату за коммунальные услуги не производят более шести месяцев без уважительных причин. В ООО «Багульник» платежи также не поступают. По данному адресу никто не проживает, квартира находится на первом этаже, в оконные проемы видно, что квартира пустая и в ненадлежащем состоянии.

Просит суд признать ФИО3, ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес> и снять с регистрационного учета.

В судебном заседании представитель администрации СП «Яснинское» по доверенности ФИО4 участия не принимала, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик ФИО3, и несовершеннолетний ФИО2 в судебное заседание не явились, местонахождение ФИО3 неизвестно, извещалась по адресу регистрации <адрес>, конверт возвращен с отметкой «отсутствие адресата по указанному адресу». Из справки МП ОМВД России по <адрес> следует, что ответчик значится зарегистрированной по адресу <адрес>.

Согласно акту обследования жилого помещения от 20.04.2017г., составленному комиссией в составе специалистов ООО «Багульник», ответчик ФИО3 и несовершеннолетний ФИО2 значатся зарегистрированными по указанному выше адресу, но фактически в жилом помещении не проживают больше года.

В целях соблюдения прав ответчика, место нахождения которой неизвестно, суд, руководствуясь ст. 50 ГПК РФ, назначил ей адвоката Бурцеву О.Н., которая с учетом обстоятельств и материалов гражданского дела, требования истца не признала, просила в иске отказать.

Представитель МП ОМВД России по <адрес> в судебном заседании не участвовал, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, заслушав адвоката, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно приказу Министра обороны РФ № от 02.11.2012г., передаточному акту к приказу, перечню объектов и актам приема – передачи документации № от 04.06.2012г. и № от 07.09.2012г. собственником жилого помещения – <адрес> по адресу <адрес>, является сельское поселение «Яснинское» /л.д.18, 19-23, 25-26, 27-30, 33-34, 35-55/.

Установлено, что на основании договора социального найма от 30.07.2012г. №. жилое помещение – <адрес> было предоставлено ответчику ФИО3 администрацией сельского поселения «Яснинское» /л.д.4-6/.

По сведениям истца ответчик ФИО1 не оплачивает коммунальные услуги и техническое содержание в течение 16 месяцев. Данное подтверждается справками и выписками из лицевых счетов ООО «Багульник» и ООО «Коммунальник» /л.д. 12, 13, 14, 15/.

Согласно справке администрации СП «Яснинское», ФИО3 и ее несовершеннолетний сын ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.р. значатся зарегистрированными по адресу <адрес> /л.д.16/.

По учетам миграционного пункта ОМВД России по <адрес> ответчики ФИО1 с 08.08.2012г. и ФИО2 с 14.04.2015г. также значатся зарегистрированными по указанному адресу /л.д.59, 60/.

Согласно актам ООО «Коммунальник», ООО «Багульник», опросу жильцов по адресу <адрес>, ответчики в <адрес> по вышеуказанному адресу не проживают более года, квартира пустая /л.д.8, 9, 10, 11, 62, 63, 64/.

В соответствии с лицевыми счетами жилого помещения задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги составляет перед ООО «Багульник» - 8172,80 руб., перед ООО «Коммунальник» - 25555,79 руб. /л.д.12, 13, 14, 15/.

По сведениям ГКУ ЦЗН <адрес> ФИО1 в качестве безработной не зарегистрирована, пособие по безработице не получает /л.д.75/.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления администрации МР «<адрес>» от 21.01.2016г. №, несовершеннолетний ФИО2, в связи с угрозой жизни и здоровью, был отобран у матери ФИО1 и передан в семью бабушки ФИО6, проживающей по адресу <адрес> /л.д.85-86/.

Решением Оловяннинского районного суда <адрес> от 13.04.2016г. ответчица ФИО1 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.р. /л.д.87-89/.

По сведениям Яснинской участковой больницы ответчик ФИО1 обращалась за медицинской помощью в декабре 2016г., имеется медицинская карта, прикреплена к ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ». Несовершеннолетний ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.р. обращался за медицинской помощью, имеется медицинская карта, прикреплен к ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ» /л.д.74/.

Согласно ответу на запрос суда, представленному и.о.заведующей МБДОУ «Детский сад «Малыш», несовершеннолетний ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.р. в настоящее время посещает детский сад «Малыш», расположенный в сельском поселении «Яснинское» /л.д.77/.

Согласно, поступившему на запрос суда, сообщению МКУ Районный комитет по образованию и делам молодежи, а также на основании постановления администрации СП «Яснинское» от 18.06.2016г. №, за несовершеннолетним ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.р. сохранено (закреплено) жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, в силу того, что несовершеннолетний остался без попечения родителей /л.д.79, 80/.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на недопустимости произвольного лишения жилища.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом.

При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

В силу п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 от 02 июля 2009 г. "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В силу ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В ходе рассмотрения дела установлено, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, закреплено на основании постановления администрации муниципального района «<адрес>» от 18.06.2016г. за несовершеннолетним ФИО2, который остался без попечения родителей и находится под опекой ФИО6

В силу ч. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В силу п. 2 ст. 8 Закона "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", нахождение ребенка у опекуна (попечителя) в приемной семье рассматривается только как место его временного пребывания.

В соответствии с п. 1 ст. 8 указанного Закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы

Установленные по делу обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о том, что выезд несовершеннолетнего ФИО2, который остался без попечения родителей, из спорного жилого помещения был совершен не по доброй воле, а в силу сложившихся обстоятельств. Следовательно, проживание несовершеннолетнего ФИО2 у опекуна ФИО6, является временным, до достижения ответчиком совершеннолетия.

Также при рассмотрении дела судом установлено, что ответчик ФИО3 не проживает по адресу регистрации более одного года, вещей ответчика в квартире нет, коммунальные платежи не оплачивает, имеется задолженность, место нахождения ее не известно.

Таким образом, установленные обстоятельства, свидетельствуют о добровольном выезде ответчика ФИО3 из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также об его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей нанимателя жилого помещения, поэтому иск о признании ее утратившей право на жилое помещение подлежит удовлетворению.

Согласно п.п. «е» п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. № 713, снятие гражданина с регистрационного учета, в том числе в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением, происходит на основании вступившего в законную силу решения суда.

Суд приходит к выводу, что ФИО3 утратила право пользования жилым помещением, в связи с выездом в другое место жительства, и подлежат снятию с регистрационного учета по указанному адресу.

Таким образом, требования истца следует признать обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации сельского поселения «Яснинское» удовлетворить частично.

Признать Бородину (Гапилову) ЕА утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>.

Снять Бородину (Гапилову) ЕА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> с регистрационного учета по адресу: <адрес> по вступлении решения суда в законную силу.

В остальной части требования истца оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Оловяннинский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Сафонова

Решение изготовлено 19.06.2017г.

Подлинник решения подшит в материалах гражданского дела №2-489/2017, находящегося в производстве Оловяннинского районного суда Забайкальского края.