Постановление № 5-484/2020 5-484/2024 от 21 октября 2024 г. по делу № 5-484/2020

Дело № 5-484/2020

УИД №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 октября 2024 года г. Кудымкар

Судья Кудымкарского городского суда Пермского края Горькавая Л.Ф., при секретаре Фирсовой Л.Б., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – ИП ФИО1) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Из протокола следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут в помещении кухни кафе «Шаурма Донер» по адресу: <адрес>В, ИП ФИО1 допустил к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина Узбекистана ФИО2 угли, не имеющего разрешения на работу (патента), тем самым нарушил п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административное ответственности ИП ФИО1 с протоколом согласился, вину признал полностью, суду дополнительно пояснил, что в начале июля 2024 года к нему обратился гражданин Киргизии ФИО5 и попросил оформить на свое имя ИП, сказал, что в деятельности участвовать он не будет, ФИО5 сам все организует. О том, что в кафе работал гражданин Узбекистана ФИО2 он не знал, так как в деятельности кафе участия не принимал, был фиктивным владельцем, узнал об этом уже при проведении проверки. В содеянном раскаивается, просит снизить размер административного штрафа, так как доход от предпринимательской деятельности как индивидуальный предприниматель не получал.

Должностное лицо – инспектор отделения по вопросам миграции Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Кудымкарский» ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав ФИО1, прихожу к следующему выводу.

Порядок привлечения иностранных граждан или лиц без гражданства к трудовой деятельности в Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

В силу положений п. 1 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу примечанию к статье 18.15 КоАП РФ в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями главы 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц (примечание к ст. 18.1 КоАП РФ).

Из материалов дела об административном правонарушении установлено, что ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, основным видом деятельности является: деятельность предприятий общественного питания с обслуживанием на вынос, свою деятельность осуществляет по адресу: <адрес>В, кафе «Шаурма Донер».

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут в ходе работы по материалу КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, при участии сотрудников Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Кудымкарский», в помещении кафе «Шаурма Донер» по адресу: <адрес>В, выявлен факт допуска ИП ФИО1 к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина Узбекистана ФИО2 у в качестве повара (находился на кухне, нарезал овощи), не имеющего разрешения на работу (патента).

Факт привлечения ИП ФИО1 к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, не имеющего права заниматься трудовой деятельностью, подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: сведениями, указанными в протоколе об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ, с которым ИП ФИО1 согласился; письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 у от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 Х от ДД.ММ.ГГГГ; постановлениями Кудымкарского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 у; договором на техническое обслуживание в здании по адресу: <адрес>В и другими материалами дела.

Доказательства отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам положениями ст. 26.2 КоАП РФ, в совокупности объективно и достоверно свидетельствуют о виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Оснований ставить под сомнение, что иностранным гражданином ФИО2 у осуществлялась трудовая деятельность без разрешения на работу (патента), а также то, что к осуществлению трудовой деятельности данное лицо привлек ИП ФИО1, не имеется. Доводы ИП ФИО1 о том, что ФИО2 у был привлечен к осуществлению трудовой деятельности ФИО5 и ему не было известно об этом, суд считает несостоятельными, так как ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ оформил Договор аренды здания по адресу <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя в сфере общественного питания с обслуживанием на вынос, при этом не проявил той степени заботливости и осмотрительности, которые от него требовались при организации работы в кафе, и привлечении рабочей силы. Установленный факт привлечения ИП ФИО1 иностранного гражданина к трудовой деятельности без наличия у него разрешения на работу (патента), образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ об административных правонарушениях.

ИП ФИО1 должен как работодатель проявлять необходимые внимание и осмотрительность в целях соблюдения действующего миграционного законодательства, но не принял все зависящие от него меры по соблюдению норм и правил, регулирующих данные правоотношения, не представил доказательства использования всех необходимых мер для недопущения события противоправного деяния при той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанностей и требований Федерального закона № 115-ФЗ.

При назначении ИП ФИО1 административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание вины и раскаяние ФИО1

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом установленных по делу обстоятельств, имущественного положения ИП ФИО1, назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере от 250000 рублей до 800000 рублей может повлечь избыточное ограничение его прав, с учетом положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, прихожу к выводу о назначении ИП ФИО1 наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, установленного санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, полагая такое наказание адекватным реагированием на совершенное правонарушение, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, обеспечивающим достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 125000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, подлежит предъявлению в канцелярию Кудымкарского городского суда. В случае неуплаты штрафа в установленные сроки постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения с возбуждением производства об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья Л.Ф. Горькавая