Постановление № 5-342/2024 от 5 июня 2024 г. по делу № 5-342/2024

* * *

* * *

* * *


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

06 июня 2024 года г. Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Калмыкова О.А.,

с участием ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении ФИО1, <дата> * * *

У с т а н о в и л:

ФИО2 – гражданин <адрес>, <дата> в 09 часов 30 минут при проверке миграционного законодательства сотрудниками ОУР МУ МВД России «Сызранское» было установлено, что ФИО4 осуществлял трудовую деятельность, а именно работал в качестве подсобного рабочего на строительстве жилого дома, расположенного в двадцати метрах от <адрес>, г. Сызрань, Самарской области, тем самым повторно в течении года совершил осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента.

Данный факт был выявлен <дата>, о чем начальником отделения ОУР МУ МВД России «Сызранское» ФИО5 составлен протокол серии № *** № *** от <дата> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 своей вины в совершении указанного административного правонарушения не отрицал, пояснил, что вину признает, является гражданином * * *, патента на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации не имеет, в мае 2024 года привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей, который он не оплатил.

Заслушав ФИО2, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание,

На основании ч. 3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из положений п. 2 ч. 1 ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторным признается совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 115-ФЗ разрешением на работу признается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патентом является документ, подтверждающий в соответствии с названным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу части 4 статьи 13 данного закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Как усматривается из материалов дела, <дата> установлено, что гражданин ФИО2, являясь * * * в нарушение требований Федерального закона N 115-ФЗ осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по адресу: Самарская область, <адрес>, в двадцати метрах от <адрес>, без соответствующего патента на работу на территории Самарской области, повторно в течении одного года.

Ранее ФИО2, гражданин * * *, <дата> начальником отдела О МВД России по <адрес> был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое вступило в законную силу <дата>, штрафа не оплачен.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами:

- протоколом № *** № *** от <дата>, согласно которому изложены обстоятельства совершения административного правонарушения (л. д. 2);

- протоколом № *** № *** от <дата>, согласно которому гражданин * * * задержан <дата> в 13 часов 50 минут (л.д. 4);

- рапортом начальника отделения ОУР МУ МВД России «Сызранское» ФИО5, согласно которого <дата> был выявлен гражданин * * * ФИО2. который осуществлял трудовую деятельность (л. д. 5);

- объяснениями ФИО2 от <дата>, согласно которых последний пояснил, что патент на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации не оформлял (л. д. 6);- сведениями о уведомлении о месте пребывания, согласно которым ФИО2 имеет временную регистрацию по адресу: Самарская область, <адрес> (л. д. 7-8);

- постановлением № *** по делу об административном правонарушении от <дата>, согласно которому ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое вступило в законную силу <дата> (л. д. 9).

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ (л. д. 10);

- копией паспорта ФИО2, согласно которому последний является гражданином * * * (л. д. 11);

- протоколом № *** № *** об административном правонарушении от <дата>, согласно которому гражданин ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л. д. 12);

- справкой на физическое лицо – ФИО2, согласно которой в действиях последнего имеется повторность совершения административного правонарушения (л. д. 14).

Таким образом, действия ФИО2 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из протокола об административном правонарушении, должностным лицом ФИО2 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положение ст. 51 Конституции Российской Федерации.

Данный протокол содержит сведения о том, что ФИО2 владеет русским языком, в услугах переводчика не нуждается. Указанные протокол содержит объяснения ФИО2 на русском языке, согласно которым с протоколом он согласен.

Постановление начальника отдела О МВД России по <адрес> от <дата> о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обжаловано не было и вступило в законную силу.

Таким образом, действия ФИО2 правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность суд признает в силу требований п. 1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ - * * *

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО4, не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, его личность, и полагает необходимым назначить ему в виде административного штрафа и дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД РФ по Самарской области, поскольку применение к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, является соразмерным и единственно возможным способом достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Сведений о том, что применение в отношении ФИО2 административного выдворения за пределы Российской Федерации приведёт к нарушению его права на уважение семейной жизни, в соответствии с требованием статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не имеется.

На основании ст. 29.10, 32.10 КоАП РФ, суд

П о с т а н о в и л:

ФИО1, <дата> * * *, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.10 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *.

До исполнения решения об административном выдворении за пределы РФ, содержать ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области (ЦВСИГ), расположенного по адресу: Самарская область, <адрес><адрес>».

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа по настоящему постановлению в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Калмыкова О.А.

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *