Решение № 2-550/2020 2-550/2020~М-477/2020 М-477/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 2-550/2020

Дело № 2-550/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Увельский Челябинской области 10 ноября 2020 года

Увельский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Гафаровой А.П.,

при секретаре Величко Н.С.,

с участием старшего помощника прокурора Шашковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации в лице представителя – ФГКУ «Центральное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о прекращении права пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации в лице представителя – ФГКУ «Центральное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором просило выселить ФИО1 из жилого помещении, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения; обязать ФИО1 сдать в установленном порядке указанное жилое помещение, по акту с передачей ключей от указанного жилого помещения и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру, начальнику ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации; снять ФИО1 с регистрационного учета по указанному адресу.

В обосновании заявленных требований истец ссылается на то, что собственником спорного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации на праве оперативного управления жилое помещение закреплено за ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации и отнесено к специализированному жилому фонду Вооруженных сил Российской Федерации. В ходе проверки работниками ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации установлено, что в спорном жилом помещении проживает и зарегистрирована ФИО1 спорное жилое помещение было предоставлено ей на основании договора найма специализированного жилого помещения от 10 сентября 2010 года № на период трудовых отношений в Министерстве обороны Российской Федерации. По состоянию на 04 сентября 2019 года ответчик в трудовых отношениях с Министерством обороны Российской Федерации не состоит. 19 апреля 2020 года начальником отделения ФГКУ «Центррегионжилье» Минобороны России в адрес ФИО1 направлен запрос о предоставлении документов, подтверждающих законность проживания в служебном жилом помещении, однако, запрашиваемые документы ответчиком не представлены. Ответчик незаконно удерживает и проживает в вышеуказанном служебном помещении, а в соответствии с приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации многоквартирный дом, в котором зарегистрирована ФИО1 признан аварийным и подлежит сносу.

Истец Министерство обороны Российской Федерации в лице представителя – ФГКУ «Центральное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела надлежаще извещен (л.д. 83, 87), просил провести судебное заседание в его отсутствие, о чем передал суду ходатайство (л.д. 79).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом (л.д. 86), о причинах неявки суд не уведомила.

Представитель третьего лица Отделение (территориальное, г. Челябинск) ФГКУ «Центррегионжилье» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела надлежаще извещен (л.д. 85), о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель третьего лица - ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 85), о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель третьего лица - ФГКУ «Приволжско - Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 82), о причинах неявки суд не уведомил.

В соответствии со ст. ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора Шашковой Т.А., полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более – по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Согласно ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу ч. 1 ст. 102 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

В силу ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствие со ст.ст. 209, 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения в отношении принадлежащего ему имущества (оборудования), вправе его истребовать из чужого незаконного владения. Также собственнику предоставлено право требовать устранения всяких нарушений его права, хотя эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В силу п. 1,3 ст. 125, п. 3 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации права собственника от имени Российской Федерации могут осуществлять государственные органы, наделенные в установленном порядке соответствующими полномочиями.

В соответствии с п. 12 ст. 1 ФЗ «Об обороне» от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ имущество Вооруженных сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Подпунктом 71 п. 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 16 августа 2004 № 1082 «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации» определено, что Министерство обороны Российской Федерации осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами Российской Федерации, а также правомочия в отношении земель, лесов, вод и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженным Силам Российской Федерации.

В соответствии с Приказами Министерства обороны России от 03 ноября 2010 № 1455, 23 декабря 2010 № 1888 ФГКУ «Центррегионжилье» является специализированной организацией, через которую Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны России осуществляет свои функции, в том числе: по организации обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей; контролю за заселением и освобождением жилых помещений.

В соответствии с п. 7 к основным задачам Департамента жилищного обеспечения относятся, в том числе организация обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.

ФГКУ «Центррегионжилье» создано как уполномоченный орган по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями по договору социального найма и служебными жилыми помещениями.

На основании Приказа Министра обороны Российской Федерации № 713 от 29 июня 2010, ФГКУ «Центррегионжилье» осуществляет свою деятельность в порядке, определенном Инструкцией о предоставлении военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации № 1280 от 30 сентября 2010 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений».

В соответствии со ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Из материалов дела следует и судом установлено, что в настоящее время, согласно ответа ФКУ «Отдела финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Челябинской, Тюменской и Курганской областям» от 04 сентября 2019 года № 4859 ФИО1 не состоит в трудовых отношениях с Министерством обороны Российской Федерации (л.д. 25).

Однако, согласно рапорту участкового уполномоченного отдела полиции «Увельский» МО МВД России «Южноуральский» Челябинской области продолжает проживать в служебном жилом помещении расположенном по адресу: <адрес>л.д. 50).

10 сентября 2010 года между Федеральным государственным квартирно-эксплуатационным учреждением «Челябинская квартирно-эксплуатационная часть района» и ФИО1 был заключен договор найма специализированного жилого помещения №, по условиям которого последней на период работы было предоставлено жилое помещение по вышеуказанному адресу (л.д. 15-18).

Согласно поквартирной карточке в квартиру была вселена и зарегистрирована ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 26).

По договору найма жилым помещением ответчику ФИО1 предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на период прохождения военной службы.

Как следует из положения пункта 19 договора в случае расторжения или прекращения договора в связи с истечением срока трудового договора, окончания срока службы, истечения срока пребывания на государственной, муниципальной или выборной должности наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа, освободить жилое помещение, граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

ФИО1 была ознакомлена с условиями договора и согласилась с ними, в том числе с основаниями и сроком действия договора.

Согласно акту от 02 сентября 2019 года, составленному и подписанному заместителем командира по ВПР ФИО2, начальником КЭС ФИО3, начальником Челябинского отделения (ФГКУ «Центррегионжильё») ФИО4, о проверке факта проживания в жилом помещении по адресу: <адрес>, было установлено, что данном жилом помещении проживает ФИО1 (л.д. 20).

В силу ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Истец выполнил свои обязательства в полном объеме.

19 апреля 2019 года в адрес ответчика начальником отделения (территориальное, г. Челябинск) ФГКУ «Центррегионжилье» Минобороны России направлено уведомление об освобождении служебного жилого помещения Министерства обороны Российской Федерации, расположенного по адресу: <адрес>, в 14-дневынй срок со дня получения этого уведомления (л.д. 27).

Однако, до настоящего времени требование ФГКУ «Центррегионжилье» не исполнено.

По имеющимся сведениям подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России на районном уровне: ОВМ МО МВД России «Южноуральский» Челябинской области (с местом дислокации в п. Увельский) гражданка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной либо снятой с регистрационного учета по месту жительства, пребывания не значится (л.д. 53).

С учетом установленных обстоятельств, положений ч. 1 ст. 103, ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывая, что ФИО1 не имеет трудовых отношений с Министерством обороны Российской Федерации, пользование ответчиком в отсутствие законных оснований служебным жилым помещением нарушает право Министерства обороны Российской Федерации по своей воле и усмотрению распоряжаться спорным жилым помещением, ФИО1 утратила право пользования спорным жилым помещением и обязана его освободить, в связи с чем следует прекратить право пользования спорным жилым помещением, поскольку она утратила право пользование им.

Помимо этого, необходимо учитывать, что условием выселения из служебного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения является не только отнесение лица к установленной категории граждан, определенной законом, но и факт состояния такого лица на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации) или наличия права состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Между тем, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что ФИО1 состоит в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеет право состоять на данном учете.

При указанных обстоятельствах, поскольку ответчик не имеет права пользования спорным жилым помещением на предусмотренных законом основаниях по приведенным выше обстоятельствам, суд приходит к выводу о выселении ответчика из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Согласно п.п. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

При указанных обстоятельствах решение суда, вступившее в законную силу, будет являться основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учета по месту жительства.

Также суд полагает необходимым возложить обязанность на ответчика сдать в установленном порядке жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> по акту с передачей ключей от указанного жилого помещения и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру начальнику ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков, от уплаты государственной пошлины освобождаются.

Таким образом, если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, пропорционально удовлетворенной части исковых требований исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Учитывая изложенное, поскольку требования истца о прекращении права пользования занимаемого жилого помещения, выселении без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета, возложении обязанности сдать жилое помещение в установленном порядке, удовлетворены частично, в соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 98, 193-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации в лице представителя – ФГКУ «Центральное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о прекращении права пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета, удовлетворить.

Выселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения, расположенного по адресу по адресу: <адрес>

Возложить на ФИО1 обязанность сдать в установленном порядке жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> по акту с передачей ключей от указанного жилого помещения и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру начальнику ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Вступившее в законную силу решение является основанием для снятия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий п/п А.П. Гафарова

Мотивированное решение изготовлено 17 ноября 2020 года.

Копия верна. Судья А.П. Гафарова

Секретарь Н.С. Величко