Постановление № 5-51/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 5-51/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

09 марта 2021 года г.Нововоронеж, Воронежской области

Судья Нововоронежского городского суда Воронежской области Скофенко И.А., рассмотрев протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы о привлечении к ответственности по ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Воронежской <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: Воронежская <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, работающего в строительной компании «Выбор» монтажником,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 допустил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, - ДД.ММ.ГГГГ, в <время>., находился на территории магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, не использовав средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинская маска, респиратора), тем самым нарушил п.п. «в» п. 4 Указа Губернатора Воронежской области от 13.05.2020г. №184-у (в редакции от 29.01.2021№ 15-у), указ Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Своими действиями ФИО1 совершил нарушение, ответственность за которое установлена ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину признал частично, указав, что действительно ДД.ММ.ГГГГ был в магазине «<данные изъяты>», разговаривал по телефону. Маска у него была надета на подбородке. Факт того, что маска у него находилась на подбородке, признает. Все санитарные нормы он соблюдал. Он подписал сотрудникам полиции пустой протокол об административном правонарушении и пустое объяснение для того, чтобы не тратить время. Подписи не оспаривает. На фото действительно изображен он.

Должностное лицо органа, возбудившего производство по делу об административном правонарушении, ИПДН ОУУП и ПДН ОМВД России по г.Нововоронежу капитан полиции ФИО2, извещенная надлежащим образом, в суд не явилась, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, нахожу, что в действиях ФИО1 содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Согласно положениям ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Указом Президента РФ от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, было предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»). Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года №417.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Указом Губернатора Воронежской области от 20.03.2020 №113-у «О введении в Воронежской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Воронежской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» был установлен на территории Воронежской области с 20.00 часов 20 марта 2020 года для органов управления и сил Воронежской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций режим функционирования повышенной готовности. Границами территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, определена административная граница Воронежской области.

Указом Губернатора Воронежской области от 13.05.2020г. №184-у «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Воронежской области связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» возложена обязанность на граждан, проживающих на территории Воронежской области, в т.ч.: соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование); использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы): при проезде во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в т.ч. такси; на станциях и остановках всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения; при посещении аптек и аптечных пунктов, помещений (площадей) объектов розничной торговли, других организаций и индивидуальных предпринимателей, связанных с обслуживанием (оказанием услуг) населения, деятельность которых не приостановлена; при посещение органов государственной власти и местного самоуправления; при посещении зданий (сооружений) автовокзалов, ж.д. вокзалов, речных вокзалов, аэропортов; при посещении зданий (сооружений), помещений, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых не приостановлена.

Как усматривается из представленных материалов, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в <время> в период режима повышенной готовности, находился в помещении объекта розничной торговли (в помещении магазина) без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора).

Указанные обстоятельства подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, в т.ч. согласно которому ФИО1 с нарушением согласен, о чем имеется его подпись, в ходе судебного заседания подпись им не оспорена;

- рапортом ИПДН ОУУПиПДН ОМВД России по <адрес> ФИО2;

- объяснением ФИО1, из которого усматривается, что ФИО1 при даче объяснений по протоколу фактически не оспаривались выявленные нарушения. Ему известно, что он должен быть в магазине в маске или респираторе, однако он этого не сделал, обязуется исправиться. С нарушением согласен. Имеется подпись ФИО1, которая им в ходе судебного заседания не оспаривалась.

Доводы ФИО1 о том, что он подписывал чистый бланк протокола об административном правонарушении и не заполненный бланк объяснения, суд не может принять во внимание, поскольку ФИО1 не представлены объективные доказательства, подтверждающие данные обстоятельства. В протоколе об административном правонарушении и объяснении ему были разъяснены его права, о чем имеется его подпись. В объяснении имеется его подпись сразу под текстом самих объяснений, данных по существу заданных вопросов, а также имеется указание на то, что с его слов записано и им прочитано. Подпись не оспаривается.

В ходе судебного заседания ФИО1 указал, что действительно маски на органах дыхания (нос, рот) у него не было, она была спущена на подбородок.

Оценив в совокупности все доказательства, исследованные в судебном заседании, суд находит вину ФИО1 доказанной, а его действия правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, исключающих производство по делу, судья не установил.

Учитывая вышеизложенное, обстоятельства совершенного нарушения, личность ФИО1, впервые привлекаемого к административной ответственности, считаю необходимым вынести ему предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и вынести ему предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Воронежской областной суд через Нововоронежский городской суд в течение 10 суток с момента получения копии настоящего постановления.

Судья И.А. Скофенко

1версия для печати