Решение № 2-118/2018 2-118/2018 ~ М-95/2018 М-95/2018 от 8 мая 2018 г. по делу № 2-118/2018

Дело № 2-118/ 2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 мая 2018 года с. Ижма

Ижемский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Засыпкиной Т.И.,

при секретаре Орловой Н.А.,

с участием старшего помощника прокурора Каневой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску: прокурора Ижемского района Республики Коми в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Большегаловская начальная общеобразовательная школа» о понуждении изготовить и утвердить паспорт отходов, суд

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ижемского района Республики Коми обратился в суд с иском к МБОУ «Большегаловская начальная общеобразовательная школа» о понуждении изготовить и утвердить паспорт отходов, утверждая, что в соответствии с п.п. 3-5, 7 и 8 Правил проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.08.2013 № 712 паспорт отходов I - IV классов опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, а так же оценки их опасности в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV классов опасности. Вместе с тем, в нарушение требований законодательства и нормативных актов, в МБОУ «Большегаловская начальная общеобразовательная школа», в процессе деятельности которого образуются указанные выше отходы, паспорт отходов I - IV классов опасности отсутствует, что нарушает права неопределенного круга лиц в области природоохранительного законодательства. В связи с тем, что до настоящего времени выявленное нарушение не устранено, прокурор просит суд: обязать МБОУ «Большегаловская начальная общеобразовательная школа» в срок до 01.06.2019 изготовить и утвердить паспорт отходов I - IV классов опасности.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ижемского района Канева Н.М. на исковых требованиях настаивает.

Представитель ответчика МБОУ «Большегаловская начальная общеобразовательная школа» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом, возражений на иск не представил, в направленном в суд ходатайстве просит рассмотреть дело № 2-118/2018 без участия представителя образовательного учреждения.

Суд, заслушав старшего помощника прокурора Ижемского района Каневу Н.М. и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Статьей 42 Конституции РФ предусмотрено, что в Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно статьи 14 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления», индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I - IV классов опасности. Порядок паспортизации отходов и типовые формы паспортов отходов устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Определение данных о составе и свойствах отходов, включаемых в паспорт отходов, должно осуществляться с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям, средствам измерений.

В силу положений пунктов 3-5, 7 и 8 Правил проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.08.2013 № 712 паспорт отходов I - IV классов опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, а так же оценки их опасности в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV классов опасности.

Определение данных о составе и свойствах отходов I - IV классов опасности, включаемых в паспорт, осуществляется с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям и средствам измерений.

На отходы I - IV классов опасности, включенные в федеральный квалификационный каталог отходов, индивидуальные предприниматели и юридические лица составляют и утверждают паспорт отходов. Паспорт действует бессрочно.

Вместе с тем, в нарушение требований законодательства и нормативных актов, в МБОУ «Большегаловская начальная общеобразовательная школа», в процессе деятельности которого образуются указанные выше отходы, паспорт отходов I - IV классов опасности отсутствует, что не оспаривается представителем юридического лица и подтверждается материалами данного гражданского дела.

Из сведений Управления образования администрации муниципального района «Ижемский» № 529 от 03.04.2018 видно, что паспортизация отходов МБОУ «Большегаловская начальная общеобразовательная школа» не произведена, что так же следует из письма администрации МР «Ижемский» № 2365 от 17.04.2018.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Представителем МБОУ «Большегаловская начальная средняя общеобразовательная школа» доказательств устранения выявленных нарушений не представлено.

Учитывая изложенное, в виду того, что в МБОУ «Большегаловская начальная общеобразовательная школа» в процессе деятельности которого образуются отходы I - IV классов опасности до настоящего времени паспорт отходов не изготовлен и не утвержден, оценив представленные суду доказательства в порядке ст.67 ч.1 ГПК РФ, суд находит предъявленные прокурором исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом того, что для исполнения решения ответчику потребуется принять меры по изготовлению и утверждению паспорта отходов и выделение денежных средств, на что потребуется определенное время и денежные средства, исходя из мнения представителя прокуратуры, считающего возможным установить срок исполнения решения суда до 01.06.2019, суд находит возможным, установить ответчику срок для исполнения решения суда до 01 июня 2019 года.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ижемского района Республики Коми удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Большегаловская начальная общеобразовательная школа» в срок до 01 июня 2019 года изготовить и утвердить паспорт отходов I - IV классов опасности.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение одного месяца с момента вынесения, через Ижемский районный суд Республики Коми.

Судья: Т.И. Засыпкина