Решение № 2А-268/2017 2А-268/2017~М-237/2017 М-237/2017 от 27 апреля 2017 г. по делу № 2А-268/2017

дело № 2а-268/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

28 апреля 2017 года г. Бежецк

Бежецкий городской суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Бойцовой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Лагусевой С.С.,

с участием представителя административного истца – ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Григорьевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бежецкого городского суда – зал № 5, посредством видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области об установлении административного надзора и возложении административных ограничений в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л:

ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений. Требования мотивированы тем, что ФИО2 подлежит освобождению 05.06.2017 г. За время отбывания наказания в ФКУ ИК-6 с 29.10.2007 г., ФИО2 зарекомендовал себя следующим образом. По прибытии был трудоустроен на участок «Швейный цех», отбывал наказание в отряде №4, №1. За неоднократные нарушения режима содержания 05.03.2009 г. признан злостным нарушителем и переведен на строгие условия содержания в отряд №8. За хорошее поведение и отношение к труду 04.12.2012 переведен в обычные условия содержания. 12.02.2013 поставлен на профилактический учет по категории «Склонный к азартным играм». На данный момент отбывает наказание в отряде №6. За время отбывания наказания допустил большое количество нарушений режима содержания, за что подвергался дисциплинарным взысканиям в виде объявления выговоров, водворения в ШИЗО. Поощрений от администрации учреждения не имеет. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, но правильные выводы делает для себя не всегда. Отношения поддерживает с осужденными различных категорий. Отношения с родственниками поддерживает путем свиданий и переписки. Вину в совершенном преступлении признал полностью на суде. Иск погашен полностью. Осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно и не стремится встать на путь исправления. На основании изложенного ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области просит установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор сроком на 3 года и установить для него следующие административные ограничения: запретить посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время, а именно с 22 часов до 06 часов следующего дня; запретить выезд за установленные судом пределы территории, а именно выезда за пределы <адрес>; установить обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области по доверенности ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 с заявленными требованиями согласился частично. Полагал необходимы установить ему срок административного надзора в минимальных пределах, не согласился с установлением ему запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (у него дети, с которыми он хочет ходит в цирк, театры и т.п.), выезда за пределы <адрес> (возможно, ему потребуется выезжать в связи работой, а также к матери в <адрес>), обязательной явкой 2 раза в месяц на регистрацию в ОВД, считая достаточным 1 раз.

Помощник прокурора Григорьева Е.В. считала требования ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме, но с учетом графика работы ФИО2 применительно к возложению обязанностей по пребыванию дома в ночное время, а также выезда за пределы <адрес>.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу ст.6 Федерального закона от 06 апреля 2011года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации исправительное учреждение вправе обратиться с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

Согласно п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если такое лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как следует из п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в п. 1 ч.1 ст. 3 Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установлено, что приговором Тверского областного суда от 04.06.2007 г., оставленным без изменения кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда от 27.09.2007 г., ФИО2 признан виновным в совершении шести преступлений, предусмотренных ч.4 п. «а» ст.162 УК РФ, и ему назначено наказание: по п. «а» ч. 4 ст. 162 УКРФ (по эпизоду нападения на салон связи «Диал») с применением ст. 88 п. 6.1 УК РФ – в виде 7 лет лишения свободы без штрафа, по п. «а» ч. 4 ст. 162 УК РФ (по остальным пяти эпизодам) в виде восьми лет и шести месяцев лишения свободы без штрафа за каждое преступление. На основании ст. 69 ч. 3 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно к отбытию назначено одиннадцать лет лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

По месту отбывания наказания ФИО2 характеризуется отрицательно, не стремится встать на путь исправления, является злостным нарушителем (л.д.50).

Из справки о взысканиях, наложенных на ФИО2 (л.д.51-52), следует, что за период с 07.07.2006 г. по 29.11.2016 г. он неоднократно (82 раза) допускал нарушения режима содержания, за что на него накладывались дисциплинарные взыскания в виде устных и письменных выговоров, водворения в ШИЗО на срок от 5 до 15 суток. Ни одно дисциплинарное взыскание не снято досрочно, все погашены по сроку. Поощрений не имеет.

Постановлениями начальника учреждения ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области от 05.03.2009 г. осужденный ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.54), переведен на строгие условия отбывания наказания.

Как следует из ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, является совершеннолетним, имеет не снятую и не погашенную в установленном законом порядке судимость за совершение преступлений, которые относятся к категории особо тяжких преступлений, по месту отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года.

При установлении ФИО2 административных ограничений суд также учитывает поведение осужденного в период отбывания наказания, данные о его личности, планы на будущее, а также с целью предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него дальнейшего индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить ФИО2 следующие административные ограничения в виде запрета: посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью; выезда за пределы <адрес>, если это не связано с трудовой деятельностью; а также в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Доводы ФИО2 об отсутствии оснований для установления ему административного надзора сроком на 3 года и административных ограничений относительно запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также обязательной явки 2 раза в месяц (полагает достаточным 1 раз в месяц), суд, с учетом установленных по делу данных, личности административного ответчика, приведенных норм Федерального закона от 06 апреля 2011года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» отклоняет, как не основанные на Законе.

Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу п.1 ч.3 ст.5 Закона срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 Закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст.3 Закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 176-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 3 (три) года, в течение которого установить ФИО2 административные ограничения в виде запрета: посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью; выезда за пределы <адрес>, если это не связано с трудовой деятельностью; а также в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий городской суд.

Решение в окончательной форме принято 28 апреля 2017 года.

Председательствующий