Решение № 2[3]-125/2021 2[3]-125/2021~М[3]-97/2021 М[3]-97/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 2[3]-125/2021

Дело: № 2(3)-125/2021

УИД 56RS0007-03-2021-000130-52


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

8 июня 2021 года с. Северное

Бугурусланский районный суд Оренбургской области в составе судьи Разводова В.Е.,

при секретаре Кирдиной Р.А.,

с участием:

- истца: ФИО1,

-представителя истца ФИО1 – адвоката Кадкиной О.Н., предъявившей удостоверение № 821 и ордер № АК-176/37 от 26.03.2021г,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Северный сельсовет» Северного района Оренбургской области, администрации муниципального образования «Северный район» Оренбургской области о признании права собственности на жилое помещение – жилую квартиру в силу приватизации,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Северный сельсовет» Северного района Оренбургской области (далее администрация МО «Северный сельсовет») и администрации муниципального образования «Северный район» Оренбургской области (далее администрация МО «Северный район») о признании права собственности на жилое помещение – жилую квартиру по адресу: <адрес> в порядке приватизации, указывая на то, что она и члены её семьи сын ФИО10 занимают по договору социального найма квартиру <адрес>, а также зарегистрированы в ней. В указанную квартиру они были вселены и зарегистрированы как члены семьи нанимателя данной квартиры. С момента вселения в жилое помещение и по настоящее время оплачивают коммунальные услуги, неоднократно производили косметический и капитальный ремонт жилого помещения, владеем квартирой как своим собственным имуществом. Ранее в приватизации жилого помещения они не участвовали и в собственности жилого помещения в порядке приватизации не имеют. Сложившаяся в отношении жилого помещения ситуация препятствует осуществлению права на бесплатную передачу вышеуказанного жилого помещения в собственность в соответствии с нормами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

По вопросу приобретения жилого помещения (квартиры) в собственность, в порядке приватизации, согласно ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», истец письменно обращалась к главе администрации Северного сельсовета Оренбургской области о передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации. Администрацией Северного сельсовета Оренбургской области отказано в передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации в связи с тем, что объект недвижимости (квартира) не состоит на балансе и не включена в реестр муниципального имущества администрации муниципального образования Северный сельсовет Северного района Оренбургской области. В настоящее время решить возникший вопрос во внесудебном порядке не представляется возможным, в связи, с чем вынуждены обратиться в суд с иском. Дети участвовать в приватизации не желают.

Просит суд признать за ФИО1 право собственности, в порядке приватизации на жилую квартиру по адресу: <адрес>

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель адвокат Кадкина О.Н. поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении.

Ответчики: администрация МО «Северный сельсовет» Северного района Оренбургской области и администрация МО «Северный район» Оренбургской области, извещенные надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили, прислали отзывы, в которых просят суд рассмотреть дело без участия их представителей. Исковые требования признают, не возражают против их удовлетворения. Подтвердили, что жилой дом, в котором находится спорная квартира, передан с баланса муниципального образования «Северный район» на баланс муниципального образования «Северный сельсовет» Северного района, а также то, что истец участия в приватизации не принимала.

Третьи лица:

- ФИО11 извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, прислали заявление о рассмотрении дела без их участия, не возражают против удовлетворения иска. Пояснили, что они не желают принимать участие в приватизации спорной квартиры.

- Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, Территориальное управление Федерального Агентства по управлению государственным имуществом по Оренбургской области, извещенные надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили, прислали отзывы в которых просят суд рассмотреть дело без участия их представителей. Указали, что спорная квартира на учете федерального имущества и имущества Оренбургской области не значится.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 4 июля 1991 г. N 1541-I Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних

В соответствии со статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В силу требований статьи 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (с последующими изменениями), приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Статьей 2 названного Закона установлено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно статье 6 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Как установлено судом, спорное жилое помещение находится в ведении администрации муниципального образования «Северный сельсовет» Северного района Оренбургской области, что подтверждается справкой администрации МО «Северный сельсовет» от 15.03.2021г. № 639. (л.д.49), решением Совета депутатов муниципального образования Северный сельсовет от 11.04.2006г. № 16 «Об утверждении перечня объектов, принимаемых в муниципальную собственность вновь образованного поселения Северный сельсовет» (л.д.142) и перечнем объектов к нему (л.д.143-147), Законом Оренбургской области от 29.12.2006г. № 885/186-IV-ОЗ. «Об утверждении перечня имущества муниципальной собственности Северного района, передаваемого в собственность вновь образованных поселений, находящихся на территории Северного района» (л.д.<данные изъяты>).

Как установлено судом жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> состоит в реестре муниципального имущества МО «Северный сельсовет» Северного района Оренбургской области. Правоустанавливающие документы на указанный объект в установленном законом порядке не оформлялись.

Данное обстоятельство также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>).

Балансовая стоимость жилого дома расположенного по адресу: <адрес> по данным собственника, составляет <данные изъяты>. (л.д. <данные изъяты>).

Постановлением главы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № « Об изменении почтового адреса жилого дома в Оренбургской области Северном муниципальном районе сельском поселении <адрес> изменен почтовый адрес: <адрес> на почтовый адрес: <адрес>л.д.<данные изъяты>).

Из ответа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что в документах объединенного архивного фонда <данные изъяты> в книгах распоряжений по основной деятельности за ДД.ММ.ГГГГ распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ (на основании которого был выдан ордер ФИО12 по адресу: с<адрес>), не значится. В документах архивного фонда «Северного районного Совета народных депутатов и его исполнительного комитета», в книге протоколов заседания исполкома Северного Совета народных депутатов за 1984 г. решения о выделении квартиры и выдаче ордера на квартиру, расположенной по адресу: <адрес> не значится. (л.д.<данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ, между супругом истца ФИО13, на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор найма жилого помещения № Согласно которому ФИО14 и членам его семьи предоставляется в пользование <данные изъяты> квартира по адресу: <адрес> (л.д.<данные изъяты>).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной администрацией <данные изъяты> ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ постоянно до своей смерти проживал по адресу: <адрес> вместе с ним проживали: жена- ФИО1 дети -ФИО16. (л.д. <данные изъяты>).

Согласно справке о составе семьи истца № от ДД.ММ.ГГГГ выданной администрацией <данные изъяты> вместе с истцом проживают: ФИО2 и ФИО17. (л.д. <данные изъяты>).

Истец и члены ее семьи зарегистрированы по месту жительства в данной жилой квартире, расположенной по адресу: <адрес> что подтверждается сведениями их паспортов, лицевыми счетами из похозяйственной книги <данные изъяты> (л.д.<данные изъяты>).

Из справки комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Северного района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ на территории Северного района Оренбургской области участия в приватизации жилья не принимала (л.д. <данные изъяты>).

Согласно заявлениям ФИО18 они отказались от права на приватизацию жилого дома расположенного по адресу: <адрес>. (л.д.<данные изъяты>).

Из ответа главы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. №, усматривается, что истцу отказано в заключении договора приватизации. (л.д.<данные изъяты>

В силу статьи 11 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам статьей 11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.

Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Учитывая, что истец и члены семьи значатся зарегистрированными в спорном жилом помещении, факт проживания истца в спорном жилом помещении не оспаривается сторонами по делу, истец оплачивает коммунальные услуги, несет бремя содержание жилого помещения, что свидетельствует о сложившихся между сторонами отношениях на условиях договора найма, что занимаемое им жилое помещение не относится к категории жилых помещений, которые в соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", не подлежат приватизации, отказ в приватизации занимаемого истцом помещения нарушает его конституционные права на жилище, учитывая, что истец не участвовал в приватизации государственного и муниципального фонда, а также, что досудебный порядок истцом выполнен, он письменно обратился с заявлением о приватизации жилого помещения, однако в приватизации ему отказано, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Кроме этого, ответчиками исковые требования признаны в полном объёме.

В соответствии со статьёй 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик вправе признать иск, суд может не принять признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и интересы других лиц.

Суд принимает признание иска ответчиками, учитывая, что в судебном заседании было установлено, ответчики, признал исковые требования, изложенные в заявлении, и что признание данных требований не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с п. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со ст. 17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Руководствуясь ст.ст.173,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования «Северный сельсовет» Северного района Оренбургской области о признании права собственности на жилое помещение – жилую квартиру в силу приватизации - удовлетворить.

Признать за ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, право собственности, в порядке приватизации, на жилую <данные изъяты> квартиру, общей площадью, <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>

Решение суда является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бугурусланский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: В.Е. Разводов

Решение в окончательной форме изготовлено: 12 июня 2021 года

Судья: В.Е. Разводов