Решение № 2-579/2020 2-579/2020~М-585/2020 М-585/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 2-579/2020

Дело № 2 - 579 / 2020 год


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2020 года г. Барыш Ульяновской области

Барышский городской суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи Гавриловой Е.И.,

при секретаре Спиридоновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО «Барышский район» о возложении обязанности предоставить по договору социального найма благоустроенное жилое помещение взамен признанного аварийным и непригодным для проживания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд иском к администрации МО «Барышский район», в котором просила возложить на ответчика обязанность предоставить ей по договору социального найма благоустроенное жилое помещение взамен признанного аварийным и непригодным для проживания. Мотивируя свои требования, истица указала, что 19.11.2009 г. между ней (ФИО1), Н*Л.С., Л*В.С. и администрацией МО «Барышский район» заключен договор № 87 социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Начиная с 2006 года, она обращалась в различные инстанции с просьбой о предоставлении другого благоустроенного жилья взамен жилого помещения, находящегося в аварийном состоянии, до настоящего времени проблема по существу не решена. В настоящее время в спорной квартире проживать невозможно, жилое помещение непригодно для проживания и, начиная с 2009 года вынуждена снимать для проживания другое жилое помещение, что для нее финансово обременительно. Направленная в адрес администрации МО «Барышский район» претензия с требование предоставить ей по договору социального найма благоустроенное жилое помещение взамен признанного аварийным и непригодным для проживания оставлена без удовлетворения.

В судебном заседании истица ФИО1, поддержав исковые требования, привела аналогичные доводы. Из пояснений истицы также следует, что из спорной квартиры она выехала в 2009 году, проживала сначала в <адрес> у подруги, у сына, на съемной квартире. Последние 3-4 года проживает в <адрес>, так как болеет, поэтому дочь позвала к себе в <адрес>. В настоящее время в <адрес> она осуществляет уход за бабушкой, поэтому проживает с ней. Как ей известно, дом по адресу: <адрес> еще не расселен, никто из жильцов дома новое жилье не получил. В данном доме (дом восьми квартирный) в настоящее время проживают две семьи.

В судебном заседании представители администрации МО «Барышский район» ФИО2 и ФИО3 исковые требования не признали. Из их пояснений следует, что согласно акту обследования от 19.06.2017 г. дом, в котором находится квартира истицы, признан аварийным и подлежащим переселению. Данный дом включен в соответствующую Программу переселения граждан из ветхого и аварийного жилья, переселение данного дома запланировано в 2022 году. Обратили внимание, что доказательств того, что дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении создает реальную опасность для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суду не представлено. Дом не расселен. У истицы имеется возможность проживать по иному месту жительства. Просили в иске отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что истица ФИО1 зарегистрирована в качестве проживающей по адресу: : <адрес>.

С ФИО1, как нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, 19.11.2009 г. заключен договор № 87 социального найма жилого помещения на состав семьи из 4-х человек.

Согласно справке, выданной председателем жилищно-бытовой комиссии администрации МО «Барышский район» от 17.11.2020 г., истица ФИО1 принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании решения жилищно-бытовой комиссии администрации МО «Барышское городское поселение» от 04.03.2009 г. (протокол № 2), номер очереди 313.

В соответствии с заключением межведомственной комиссии от 19.06.2017 года, назначенной постановлением Главы администрации МО «Барышский район», вышеуказанный многоквартирный жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу.

В судебном заседании установлено, что постановлением Главы администрации МО «Барышский район» № 649-А от 18.12.2017 г. утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан, проживающих на территории МО «Барышское городское поселение», из многоквартирных домов, признанных аварийными после 01 января 2012 года, в 2018-2023 годах».

Согласно постановлению Главы администрации МО «Барышский район» № 649-А от 18.12.2017 г. вышеуказанный многоквартирный дом внесен в Перечень многоквартирных домов, признанных после 01 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, на 2018-2023 годы.

Согласно постановлению Правительства Ульяновской области от 21.11.2017 г. № 573-П вышеуказанный многоквартирный дом внесен в соответствующий Перечень областной адресной программы переселения граждан, проживающих на территории Ульяновской области.

Ссылаясь на то обстоятельство, что до настоящего времени жилым помещением взамен аварийного не обеспечена, ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском.

В соответствии со статьей 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (статья 86 названного Кодекса).

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно части 1 и части 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Кодекса, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Кодекса), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Кодекса).

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Кроме того, в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан Федеральный закон от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям, в том числе на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, равнозначные ранее занимаемым.

Наличие региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда является одним из условий участия субъекта в реализации указанного Федерального закона и получения финансовой поддержки на ее реализацию за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (пункт 11 части 1 статьи 14, статья 16 Федерального закона № 185-ФЗ).

Согласно Паспорту муниципальной программы «Переселение граждан, проживающих на территории МО «Барышское городское поселение», из многоквартирных домов, признанных аварийными после 01 января 2012 года, в 2018-2023 годах» основными целями и задачами программы являются обеспечение жильем граждан, постоянно и фактически проживающих в домах, признанных непригодными для постоянного проживания, и нуждающихся в переселении из данного жилого фонда. Данной программой определены сроки и этапы ее реализации, при этом сроки реализации: 2018-2023 г.г., переселение граждан запланировано завершить до 31 декабря 2023 года: 1 этап – 2022 г. ( срок реализации – 2022 и 2023 годы).

Таким образом, судом установлено, что вышеуказанный многоквартирный дом внесен в Перечень многоквартирных домов, признанных после 01 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, на 2018-2023 годы. Данная программа действующая, срок переселения и срок сноса дома не окончены.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014), если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Заявляя требование о возложении на ответчика обязанности предоставить по договору социального найма благоустроенное жилое помещение взамен признанного аварийным и непригодным для проживания и ссылаясь при этом на то обстоятельство, что до настоящего времени жилым помещением не обеспечена, вместе с тем истицей ФИО1 в нарушение положений ст.56 ГПК РФ доказательств того, что помещение, которое предоставлено ей по договору социального найма жилого помещения (<адрес>), представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, суду не представлено.

В суде установлено и никем по делу не оспаривается, что фактически ФИО1 последние 3-4 года проживает в <адрес>, куда позвала ее дочь. В настоящее время в <адрес> она осуществляет уход за бабушкой, поэтому проживает с ней. Таким образом, наличие у ФИО1 иного жилого помещения свидетельствует о возможности истицы до решения вопроса о предоставлении ей благоустроенного жилого помещения взамен аварийного проживать в другом жилом помещении.

Доказательств, подтверждающих необходимость незамедлительного решения вопроса о предоставлении истице иного жилого помещения взамен жилого помещения, находящегося в аварийном доме, в материалы дела не представлено.

Анализ установленных в суде обстоятельств с учетом вышеуказанных положений закона позволяет суду прийти к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к администрации МО «Барышский район» о возложении обязанности предоставить по договору социального найма благоустроенное жилое помещение взамен признанного аварийным и непригодным для проживания, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение одного месяца.

Судья Е.И. Гаврилова

Мотивированное решение изготовлено 26 ноября 2020 года