Постановление № 5-155/2018 от 20 сентября 2018 г. по делу № 5-155/2018

Дело №
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 сентября 2018 года с. Касумкент

Судья Сулейман-Стальского районного суда Республики Дагестан Эседулаев Б.Ф.,

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении заведующей МКДОУ «Ашагастальский детский сад» Сулейман-Стальского района РД ФИО1 ФИО6, привлекаемой к административной ответственности по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленному старшим специалистом 1-го разряда ТО УР по РД в <адрес> ФИО2 ФИО8., заведующая МКДОУ «Ашагастальский детский сад» Сулейман-Стальского района РД ФИО1 ФИО7 не выполнила в установленный Предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ срок, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ следующие пункты Предписания: потолки и стены в помещениях не гладкие, имеют щели, не подлежат влажной обработке; здание не оборудовано системами вентиляции в соответствии с требованиями, предъявляемыми к вентиляции и кондиционированию воздуха в общественных зданиях и сооружениях; в раздевальных помещениях не предусмотрены условия для сушки верхней одежды и обуви детей; отсутствуют раковины для мытья рук, с подводкой горячей и холодной воды через смесители в группах; в производственных помещениях не установлены раковины для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды через смесители. Складские помещения для хранения сухих сыпучих продуктов не оборудованы приборами для измерения температуры и влажности воздуха; В составе помещений групповых ячеек отсутствуют, чем нарушены требования ст. 11 ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» 52-ФЗ от 30. 03. 1999 г. и совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО2 ФИО9., составивший протокол об административном правонарушении, в судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в МКДОУ «Ашагастальский детский сад» Сулейман-Стальского района РД была проведена проверка, в ходе которой были выявлены нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, т.е. не были выполнены требования Предписания № от ДД.ММ.ГГГГ. Просил суд признать заведующую МКДОУ «Ашагастальский детский сад» Сулейман-Стальского района РД ФИО1 ФИО10 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа.

Заведующая МКДОУ «Ашагастальский детский сад» Сулейман-Стальского района РД ФИО1 ФИО11, в суде свою вину в совершении административного правонарушения не признала со ссылкой на то, что для исполнения всех пунктов Предписания № от ДД.ММ.ГГГГ требовались денежные средства, которых у МКДОУ «Ашагастальский детский сад» не имелось. Поэтому, она неоднократно обращалась к начальнику Управления образования администрации МР «Сулейман-Стальский район» ФИО3 ФИО15 и начальнику Управления финансов и экономики МР «Сулейман-Стальский район» ФИО4 ФИО12 о выделении финансовых средств, для устранения нарушений, согласно Предписания № от ДД.ММ.ГГГГ ТОУ Роспотребнадзора по РД в <адрес>. Однако, из бюджета муниципального района «Сулейман-Стальский район» в 2017 -2018 годах МКДОУ «Ашагастальский детский сад» финансовые средства на устранение нарушений, указанных в Предписании ТОУ Роспотребнадзора, не были выделены. В связи с чем, просила суд производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении неё прекратить, из-за отсутствия её вины и состава административного правонарушения в её действиях.

Выслушав объяснения представителя ТОУ Роспотребнадзора ФИО2 ФИО13 и ФИО1 ФИО14 проанализировав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

Из Предписания № от ДД.ММ.ГГГГ ТОУ Роспотребнадзора по РД в <адрес> усматривается, что для исполнения всех пунктов этого Предписания требовались денежные средства.

МКДОУ «Ашагастальский детский сад» не имеет своих доходов и финансируется Управлением финансов и экономики МР «Сулейман-Стальский район» и Управлением образования администрации МР «Сулейман-Стальский район».

Из представленных суду заведующей МКДОУ «Ашагастальский детский сад» ФИО1 ФИО21. письменных доказательств, а именно обращений и заявок следует, что она неоднократно обращалась на имя начальника Управления образования администрации МР «Сулейман-Стальский район» ФИО3 ФИО16., начальника управления финансов и экономики МР «Сулейман-Стальский район» ФИО4 ФИО18 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, о выделении финансовых средств, для устранения нарушений, указанных в Предписании № от ДД.ММ.ГГГГ ТОУ Роспотребнадзора по РД в <адрес>.

Согласно справки начальника управления финансов и экономики МР «Сулейман-Стальский район» ФИО4 ФИО19. от ДД.ММ.ГГГГ из бюджета муниципального района в 2017-2018 годах финансовые средства для выполнения требований указанного Предписания, МКДОУ «Ашагастальский детский сад» Сулейман-Стальского района не выделялись.

Таким образом, заведующая МКДОУ «Ашагастальский детский сад» Сулейман-Стальского района РД ФИО1 ФИО20. не выполнила в установленный Предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ срок, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ требования об устранении выявленных нарушений не по её вине, а из-за того, что Управлением финансов и экономики МР «Сулейман-Стальский район» и Управлением образования администрации МР «Сулейман-Стальский район» не были выделены денежные средства для устранения нарушений, указанных в Предписании № от ДД.ММ.ГГГГ ТОУ Роспотребнадзора по РД в <адрес>.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит привлечению к административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Принимая во внимание совокупность исследованных обстоятельств, суд находит, что в действиях заведующей МКДОУ «Ашагастальский детский сад» ФИО1 ФИО22. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.

В силу п.2 ч.1 ст. 24. 5 КоАП РФ, отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и, руководствуясь ст., ст. 25.4 ч.2; 29.9 ч.1 п.1; 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении в отношении заведующей МКДОУ «Ашагастальский детский сад» Сулейман-Стальского района РД ФИО1 ФИО23 прекратить, на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РД, через Сулейман-Стальский районный суд, в течение десяти дней со дня получения или вручения копии настоящего постановления.

Судья Эседулаев Б. Ф.