Решение № 2А-32/2017 2А-32/2017~М-18/2017 М-18/2017 от 23 апреля 2017 г. по делу № 2А-32/2017

Дело №2а-32/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2017 года город Воркута

Воркутинский гарнизонный военный суд в составе судьи ЯРОША И.Ф., при секретаре БАКИРОВОЙ Ж.А., с участием административного истца ФИО, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с не предоставлением дополнительных суток отдыха,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО обратился в военный суд с иском, в котором просил признать незаконным действие командира войсковой части №, связанные с не предоставлении ему 30 дней дополнительного отдыха, признать незаконным приказ командира части № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении основного отпуска без дополнительных дней отдыха и обязать указанное должностное лицо их предоставить.

В судебном заседании ФИО, настаивая на удовлетворении своих требований, пояснил, что проходит военную службу по контракту в войсковой части № на должности <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к командиру войсковой части № с рапортом, в котором просил предоставить ему часть основного отпуска за 2017 год в количестве 30 суток и 30 суток дополнительного отдыха. Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № ему предоставлен основной отпуск за 2017 года в количестве 60 суток. Дополнительные сутки отдыха предоставлены не были. По мнению истца, не предоставление ему дополнительных суток отдыха, нарушает его права на отдых.

Командир войсковой части № в суд не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствии, а в представленных возражениях требования административного истца не признал и указал, что оспариваемый приказ издан во исполнение графика отпусков, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому военнослужащему был предоставлен основной отпуск за 2017 года. Журнал учета времени привлечения военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, привлечения этих военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы в выходные и праздничные дни и представления им дополнительного времени отдыха в 2016 году надлежащим образом в подразделении не вёлся, в связи с чем доказать предоставление истцу дополнительных дней отдыха за участие в вышеуказанных мероприятиях, или опровергнуть его участие в них командование не может.

Заслушав административного истца, исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.

ФИО проходит военную службу в войсковой части № в должности <данные изъяты>.

Из приказов командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что ФИО привлекался к исполнению обязанностей военной службе в составе суточного наряда дежурным по КПП.

Согласно графику отпусков военнослужащих войсковой части № на 2017 года, утвержденному командиром части ДД.ММ.ГГГГ, ФИО запланирован отпуск за 2017 год в количестве 60 суток с ДД.ММ.ГГГГ.

Из журнала учета времени привлечения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту к исполнению обязанностей сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, пояснений истца, установлено, что ФИО имеет право на 68 дней дополнительного отдыха за превышение регламента служебного времени в 2016 году.

Из рапорта ФИО от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что истец обращался к командиру войсковой части № с просьбой о предоставлении ему основного отпуска за 2017 года в количестве 30 дней с ДД.ММ.ГГГГ и присоединении к основному отпуску 30 дополнительных дней отдыха за 2016 год.

Приказом командира войсковой части № ФИО предоставлен основной отпуск за 2017 год сроком на 60 суток с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дополнительные 30 суток отдыха - не предоставлены.

Согласно ст. 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» общая продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту не должна превышать нормальную продолжительность еженедельного рабочего времени, установленную федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Привлечение указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени в иных случаях компенсируется отдыхом соответствующей продолжительности в другие дни недели. При невозможности предоставления указанной компенсации время исполнения обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени суммируется и предоставляется военнослужащим в виде дополнительных суток отдыха, которые могут быть присоединены по желанию указанных военнослужащих к основному отпуску. Порядок учета служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха определяется Положением о порядке прохождения военной службы.

Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года №1237, определен порядок учета служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха (далее - Порядок).

Согласно Порядку, учет времени привлечения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени (далее - сверхурочное время) и отдельно учет привлечения указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы в выходные и праздничные дни (в часах), а также учет (в сутках) предоставленных им дополнительных суток отдыха в соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и предоставленного им времени отдыха (в часах) ведется командиром подразделения в журнале.

Когда суммарное сверхурочное время (суммарное время исполнения должностных и специальных обязанностей в выходные или праздничные дни с учетом времени, необходимого военнослужащему для прибытия к месту службы от места жительства и обратно) достигает величины ежедневного времени, установленного регламентом служебного времени для исполнения должностных обязанностей, военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, по его желанию предоставляются в другие дни недели дополнительные сутки отдыха или они присоединяются к основному отпуску. Дополнительные сутки отдыха в количестве не более 30, присоединяемые к отпуску, в продолжительность основного отпуска не входят (п. 1, 3 Порядка).

Форма журнала учета времени привлечения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, привлечения этих военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы в выходные и праздничные дни и предоставления им дополнительного времени отдыха и порядок его ведения утверждены Приказом Министра обороны РФ от 30 октября 2015 № 660.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО привлекался к исполнению обязанностей военной службы в составе суточного наряда дежурным по КПП, при этом ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ были выходными или праздничными днями. Выходные дни предоставлялись истцу ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в остальные дни он исполнял обязанности военной службы.

Согласно рапорту истца, он изъявил желание присоединить дополнительные сутки отдыха в количестве 30 дней к отпуску, однако в этом ФИО было отказано.

Таким образом, суд считает, что ФИО имел право на дополнительные сутки отдыха, которые с учетом его желания необходимо было присоединить к отпуску, однако истцу в этом было необоснованно отказано, чем были нарушены права военнослужащего на отдых, а поэтому действия командира войсковой части №, связанные с не предоставлением истцу 30 дней дополнительного отдыха являются незаконными.

Довод ответчика о том, что журнал учета времени привлечения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени ввелся в подразделении не верно, суд признает несостоятельным, поскольку нарушение порядка ведения указанного журнала само по себе не может служить основанием для нарушения права военнослужащего на отдых.

В силу ст.111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.111, 175 – 180, 227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление <данные изъяты> ФИО об оспаривании действий командира войсковой части № связанных с не предоставлением дополнительных суток отдыха признать обоснованным и удовлетворить.

Признать незаконным приказ командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № в части предоставления ФИО отпуска без учета дополнительных дней отдыха.

Признать незаконными действия командира войсковой части №, связанные с не предоставлением ФИО 30 дней дополнительного отдыха и обязать указанное должностное лицо внести изменения в приказ № от ДД.ММ.ГГГГ и предоставить ФИО 30 дней дополнительного отдыха к части основного отпуска за 2017 год.

Взыскать с филиала Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «3 финансово-экономическая служба» в пользу ФИО судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский окружной военный суд через Воркутинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – 24 апреля 2017 года.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСВТУЮЩИЙ