Постановление № 1-92/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 1-92/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении уголовного дела

пгт Грибановский 22 июля 2021 года

Грибановский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Силина А.К.,

при секретаре Быковской Н.И.,

с участием прокурора Грибановского района Воронежской области Козлова Ю.В.,

обвиняемой ФИО1,

защитника Гуркина А.К., представившего удостоверение №2734 от 14.10.2015 и ордер №10315 от 24.08.2020,

рассмотрев на предварительном слушании в закрытом судебном заседании в помещении Грибановского районного суда Воронежской области материалы уголовного дела в отношении ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 292 Уголовного кодекса Российской Федерации,

установил:

ФИО2 обвиняется в совершении служебного подлога при следующих обстоятельствах.

Согласно частям 1 и 2 статьи 25 устава Большеалабухского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области (далее Устав), принятого решением Совета народных депутатов Большеалабухского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области (далее Совет народных депутатов) №37 от 18.02.2016 (с последующими изменениями и дополнениями), структуру органов местного самоуправления Большеалабухского сельского поселения составляют Совет народных депутатов, глава Большеалабухского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области (далее глава поселения), администрация Большеалабухского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области (далее администрация поселения). Глава поселения избирается Советом народных депутатов из своего состава, исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов с правом решающего голоса и возглавляет администрацию Большеалабухского сельского поселения.

Согласно частям 1 и 10 статьи 34 Устава, глава поселения является высшим должностным лицом Большеалабухского сельского поселения и наделяется Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. В случае досрочного прекращения полномочия главы поселения его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации Большеалабухского сельского поселения.

Согласно решению Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначена исполняющей обязанности главы Большеалабухского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области.

Согласно пунктам 1, 2, 3 части 1 статьи 35 Устава, глава поселения обладает следующими полномочиями: представляет Большеалабухское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Большеалабухского сельского поселения; подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов Большеалабухского сельского поселения; издает в пределах своих полномочий правовые акты.

Согласно части 1 статьи 36 Устава, администрация поселения – исполнительно-распорядительный орган Большеалабухского сельского поселения, возглавляемый главой Большеалабухского сельского поселения на принципах единоначалия.

Таким образом, ФИО2 являлась должностным лицом, то есть лицом, осуществляющим функции представителя власти, выполняющим административно-хозяйственные и организационно-распорядительные функции в органе местного самоуправления.

Согласно статье 45 Устава, Совет народных депутатов Большеалабухского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, решение об удалении главы Большеалабухского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Большеалабухского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом. Правовые акты Совета народных депутатов Большеалабухского сельского поселения принимаются на его заседаниях. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Большеалабухского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Большеалабухского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов Большеалабухского сельского поселения только по инициативе главы Большеалабухского сельского поселения, возглавляющего администрацию Большеалабухского сельского поселения, или при наличии заключения главы Большеалабухского сельского поселения, возглавляющего администрацию Большеалабухского сельского поселения. Решения Совета народных депутатов Большеалабухского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Большеалабухского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Большеалабухского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Таким образом, решения Совета народных депутатов Большеалабухского сельского поселения являются официальными документами, удостоверяющими факты, влекущие юридические последствия в виде предоставления или лишения прав, возложения или освобождения от обязанностей, изменения объема прав и обязанностей.

В период времени с 25.12.2019 по февраль 2020, у ФИО2, исполняющей обязанности главы поселения, возник и сформировался умысел, направленный на внесение заведомо ложных сведений в официальные документы из корыстной заинтересованности.

Реализуя возникший умысел, ФИО2, используя свое служебное положение, действуя из корыстной заинтересованности, в период времени с 25.12.2019 по февраль 2020, находясь в здании администрации Большеалабухского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области по адресу: <...>, в целях правового и формального обоснования законности причитающейся ей премии, выплаченной на основании распоряжения и.о. главы сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, внесла заведомо ложные сведения в официальные документы: решение Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О повестке дня тридцати третей сессии Совета народных депутатов 5 созыва», решение Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № о внесении в повестку дня рассмотрение вопроса о выплате премии и.о. главы поселения, а также о якобы принятии решения Советом народных депутатов о выплате премии и.о. главе поселения ФИО2 в размере 20 000 рублей, при этом фактически на заседании сессии Совета народных депутатов вопрос о премировании ФИО2 не рассматривался, положительного решение по данному вопросу не принималось.

Действия ФИО2, квалифицируются как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы

В предварительном слушании защитник Гуркин А.К. и обвиняемая ФИО1 заявили ходатайство о прекращении уголовного дела по основаниям, предусмотренным статьей 28 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее УПК РФ) и статьей 75 УК РФ.

ФИО1 пояснила, что обвинение ей понятно и свою вину в инкриминируемом преступлении она признает. Понимает, что деятельное раскаяние не является реабилитирующим обстоятельством. Просит прекратить уголовное дело именно по названному основанию (соответствующее письменное ходатайство приобщено к материалам дела).

Защитник Гуркин А.К. полагал, что все условия, предусмотренные для прекращения уголовного дела за деятельным раскаянием, имеются, о чем указано в письменном ходатайстве, приобщенном к делу.

Прокурор Козлов Ю.В. считал, что заявленное стороной защиты ходатайство подлежит удовлетворению, совокупность обстоятельств, необходимых для прекращения уголовного дела в связи с деятельным раскаянием, подтверждается исследованными в ходе предварительного слушания материалами.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

28 настоящего Кодекса, по ходатайству одной из сторон.

Согласно части 1 статьи 28 УПК РФ суд, а также следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора вправе прекратить уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, в случаях, предусмотренных частью первой статьи 75 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 75 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если после совершения преступления добровольно явилось с повинной, способствовало раскрытию и расследованию этого преступления, возместило ущерб или иным образом загладило вред, причиненный этим преступлением, и вследствие деятельного раскаяния перестало быть общественно опасным.

Инкриминируемое ФИО1 преступление, предусмотренное частью 1 статьи 292 УК РФ, отнесено к категории преступлений небольшой тяжести.

Преступление совершено ФИО3 впервые, при отсутствии непогашенных и неснятых судимостей.

Формально явки с повинной относительно инкриминируемого преступления не зафиксировано, однако возбуждено уголовное дело в отношении ФИО2 по части 1 статьи 292 УК РФ 29.05.2021, после того как в судебном заседании 08.12.2020, при рассмотрении уголовного дела об иных преступлениях (уголовное преследование по которым впоследствии прекращено) ФИО2 дала показания о совершении ею служебного подлога в декабре 2019 – феврале 2020. Таким образом, правоохранительным органам о совершении инкриминируемого по настоящему делу деяния, стало впервые известно именно из показаний ФИО2. Поэтому суд считает верным признать, что фактически явка с повинной со стороны ФИО4 имела место.

Показания, данные ФИО2 08.12.2020 (до возбуждения настоящего уголовного дела), а также в ходе предварительного следствия 30.05.2021 и 28.06.2021, способствовали раскрытию и расследованию преступления.

Материального ущерба от действий, которые ставятся в вину ФИО2, не наступило. Обвиняемая инициировала обращение к прокурору, вследствие которого были отменены решения Совета народных депутатов Большеалабухского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, тем самым заглажен вред, причиненный преступлением.

Отмеченные действия ФИО2, признание вины, свидетельствующее о раскаянии, ее поведение после совершения преступления, освобождение ее от должности главы поселения, в совокупности с данными о личности, положительной характеристикой, наличием семьи и ребенка на иждивении, а также обстоятельствами, указанными в ходатайстве со стороны депутатов Большеалабухского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области о прекращении уголовного дела, позволяют констатировать, что обвиняемая перестала быть общественно опасной.

Таким образом, суд, соглашаясь с мнением прокурора, приходит к выводу о том, что все условия для прекращения уголовного дела в связи с деятельным раскаянием имеются; оснований, препятствующих удовлетворению заявленного ходатайства, не усматривается.

Судьба вещественных доказательств подлежит разрешению в соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 81 УПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 75 Уголовного кодекса Российской Федерации, статьей 28, пунктом 4 части 1 статьи 236, частью 2 статьи 239 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

Прекратить уголовное дело в отношении ФИО2, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 292 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании статьи 28 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 75 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с деятельным раскаянием.

Вещественные доказательства, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств Борисоглебского МСО СУ СК России по Воронежской области по адресу: <...>: ведомость на выдачу денег из кассы подотчетным лицам за июль 2018 года ТИК Грибановского района на 1 листе, расчетно-платежная ведомость № за ДД.ММ.ГГГГ ТИК Грибановского района на 1 листе, журнал регистрации решений Совета народных депутатов Большеалабухского сельского поселения на 99 листах, решение о повестке дня 33 сессии Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, решение о выплате премии № от ДД.ММ.ГГГГ, расчетно-платежную ведомость № от ДД.ММ.ГГГГ – хранить при уголовном деле в течение срока хранения последнего.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти суток со дня его оглашения.

Председательствующий: п/п А.К. Силин

Копия верна: Судья:

Секретарь:

1версия для печати