Решение № 2-1243/2017 2-1243/2017~М-1294/2017 М-1294/2017 от 14 ноября 2017 г. по делу № 2-1243/2017

Дело № 2-1243/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2017 года п. Чишмы

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Галикеева Р.М.,

с участием ответчика ФИО1,

при секретаре Уразметовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан о признании решения незаконным, включении в стаж периодов, зачете периода и назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан о признании решения незаконным, включении в стаж периодов, зачете периода, и назначении досрочной пенсии по старости, мотивируя тем, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ (далее Пенсионный фонд) № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по п.п.19 п.1 ст.30 №400 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

Причиной отказа стало отсутствие требуемых 25 лет стажа лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста. Согласно решения Управления педагогический стаж составил 22 года 1 месяц 4 дня.

С данным решением Пенсионного фонда, о не включении периода нахождении в отпуске по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2года 8 месяц 14 дней), периода нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней), истец не согласна.

Истец просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ.; обязать Управление Пенсионного фонда РФ при исчислении досрочной пенсии по старости включить: периоды прохождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней), итого 2 месяца 9 дней, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ назначить досрочную пенсию по старости со дня возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ответчика – Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан ФИО1, действующая на основании доверенности, просила отказать в удовлетворении иска.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по п.п.19 п.1 ст.30 №400 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

Причина отказа – отсутствие требуемых стаж, лицам не менее 25 лет, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, не зависимо от их возраста. Согласно решения педагогический стаж составил 22 года 1 месяц 4 дня.

Решением ГУ УПФ РФ по <адрес> РБ в специальный стаж не были зачтены периода прохождения в учебном отпуске:

с 29.11.2008г. по 19.12.2008г.

с 09.11.2009г. по 06.12.2009г.

с 11.05.2009г. по 30.05.2009г.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МКУ Управлением образования муниципального района <адрес> ФИО2 находилась в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата рождения ДД.ММ.ГГГГ), период нахождения в учебном отпуске с 29.11.2008г. по 19.12.2008г. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по д/саду); с 09.11.2009г. по 06.12.2009г. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по д/саду); с 11.05.2009г. по 30.05.2009г. (по лицевому счету)., также в отпусках без содержания.

Законодатель делегировал правительству РФ утвердить списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, в которых должны быть заняты такие работники, а также правила исчисления стажа на соответствующих видах работ и назначения досрочных пенсий.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Пунктом 3 ст. 28 вышеназванного Закона законодатель определил, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствие с п.п. 7-13 настоящей статьи, правила исчисления периодов (деятельности) и назначении указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно ст. 36 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (часть третья).

В п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрены основания назначения страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста для лиц осуществляющих лечебную деятельность предусмотрены согласно которому страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ «О Страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Пунктом 2 вышеназванного Постановления установлено, что при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516. В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (абзац 2 пункта 5 Правил).

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работника (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Следовательно, в соответствующие страховые фонды (в том числе и в Пенсионный) работодателем производится установленные законом отчисления из заработной платы работника. Тем самым, указанный период деятельности работника является страховым и поэтому включает в страховой стаж для назначения пенсии, как соответствующий требованиям пенсионного законодательства.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды нахождения в учебных отпусках, суд считает подлежащими удовлетворению, поскольку истец ФИО2 находилась в учебных отпусках, работая в должности учителя-логопеда.

В материалах дела имеется справка № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющая характер работы и условия труда, согласно которому ФИО2 находилась в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. (дата рождения ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которому при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Таким образом, требование истца о включении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 18.12.1992 г. по 31.08.1995г. в страховой стаж подлежит отклонению.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

С учетом вышеуказанного и принимая во внимание относимость и допустимость доказательств, представленных сторонами суд считает необходимым исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан о признании решения незаконным, включении в стаж периодов, зачете периода и назначении досрочной пенсии по старости, удовлетворить частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан о признании решения незаконным, включении в стаж периодов, зачете периода и назначении досрочной пенсии по старости, удовлетворить частично.

Решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 в части не включения в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периода нахождения в учебных отпусках считать незаконным и необоснованным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан зачесть ФИО2 в страховой стаж периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Чишминский районный суд Республики Башкортостан.

Судья (подпись). Копия верна.

Федеральный судья

Чишминского районного суда Р.М. Галикеев