Решение № 2-2312/2021 2-2312/2021~М-2067/2021 М-2067/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 2-2312/2021

Дело № 2-2312/2021

23RS0042-01-2021-003188-36


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 12 июля 2021 года

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Гамаюнова С.С.,

при секретаре Розум П.А.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности от 20.04.2021 г. ФИО2,

представителя ответчика УПФР в г. Новороссийске по доверенности от 11.01.2021 г. ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в г. Новороссийске Краснодарского края о назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в г. Новороссийске Краснодарского края о назначении страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований указала, что 11.03.2020 г. она обратилась в органы ПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением органа ПФР от 27.03.2020 г. ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа 37 лет, так как ее страховой стаж на момент обращения составил 33 года 10 месяцев 01 день. При этом ответчик не засчитал в страховой стаж периоды ухода за ребенком общей продолжительностью 2 года 1 месяц и 12 дней: с 01.06.1988 г. по 05.04.1990 г. (01 год 10 месяцев 06 дней); с 01.01.1991 г. по 06.04.1991 г. (00 лет 03 месяца 06 дней). Считает отказ в назначении страховой пенсии по старости незаконным. При включении указанного периода в страховой стаж истицы ее страховой стаж составил бы 35 лет 11 месяцев 13 дней. То есть, для стажа 37 лет ей необходимо было отработать еще 1 год и 18 дней. 18.03.2021 г. истец через личный кабинет на сайте госуслуг направила ответчику новое заявление о назначении страховой пенсии по старости. Однако, до настоящего времени никакого ответа не получила, в связи с чем вынуждена обратиться в суд с исковым заявлением. Просит включить в страховой стаж периоды ухода за ребенком с 01.06.1988 г. по 05.04.1990 г. (01 год 10 месяцев 06 дней) и с 01.01.1991 г. по 06.04.1991 г. (00 лет 03 месяца 06 дней), признать за ней право на получение страховой пенсии по старости с 30.03.2021 г. и обязать Управление Пенсионного фонда России г. Новороссийска Краснодарского края, назначить и выплатить страховую пенсию по старости с 30.03.2021 г.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 на исковых требованиях настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что в силу п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 г. (времени вступления в силу ЗаконаРоссийской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Также сослался на определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 14.07.2020 по делу N 88-5089/2020 по аналогичному спору. Полагает, что периоды ухода за ребенком подлежат включению в страховой стаж истца, так как они имели место до 06.10.1992 г.

Представитель ответчика УПФР в г. Новороссийске по доверенности ФИО3 в судебном заседании относительно исковых требований возражала, так как перечень периодов, включаемых в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», является исчерпывающим и расширительному токованию не подлежит. Ссылка истца на п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» несостоятельна, так как эти разъяснения были даны до введения в действие ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" и касаются специального стажа работы в случае назначения пенсии на льготных условиях, тогда как работа ФИО1 таковой не является. Кроме того, спорный период является дополнительным отпуском истца без сохранения заработной платы, за который не производились предусмотренные законом отчисления, в том числе страховые взносы, в связи с чем включение этого период в страховой стаж противоречит требованиям ч. 9 ст. 13 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (часть 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Судом установлено, что истец ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, с 13.09.1983 г. по настоящее время работает лаборантом химического анализа испытательной лаборатории ПК «Шесхарис» АО «Черномортранснефть».

Исходя из приложения № 6 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" в 2020 году страховая пенсия по старости может быть назначена женщинам, достигшим возраста 57 лет.

Следовательно, в силу ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", при наличии у истца страхового стажа продолжительностью 37 лет, право на получение страховой пенсии возникает на 24 месяца раньше, то есть, в 55 лет.

55 лет ФИО1 исполнилось 08.01.2020 г.

11.03.2020 г. ФИО1 обратилась в УПФР в г. Новороссийске Краснодарского края с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в г. Новороссийске Краснодарского края от 27.03.2020 г. в установлении пенсии ФИО1 отказано по причине отсутствия требуемого страхового стажа 37 лет. В решении указано, что не подлежат зачету в страховой стаж периоды ухода истца за ребенком общей продолжительностью 2 года 1 месяц и 11 дней: с 01.06.1988 г. по 05.04.1990 г. (01 год 10 месяцев 06 дней); с 01.01.1991 г. по 06.04.1991 г. (00 лет 03 месяца 06 дней), так как эти периоды не поименованы в числе иных периодов, подлежащих включению в страховой стаж лицам, указанным в ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях". Страховой стаж ФИО1 составил 33 года 10 месяцев 01 день.

При включении периода ухода за ребенком в страховой стаж истца ее страховой стаж составил бы 35 лет 11 месяцев 12 дней.

То есть, для стажа 37 лет ей необходимо было отработать еще 1 год и 18 дней с возникновением права на досрочную пенсию по старости 30.03.2021 г.

Выждав недостающий период, 18.03.2021 г. ФИО1 через личный кабинет на сайте госуслуг направила ответчику новое заявление о назначении страховой пенсии по старости. Однако, до настоящего времени ответа от органа ПФР истец не получила.

Несогласие органа ПФР с включением в страховой стаж истца периодов ухода за ребенком для целей назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

При разрешении возникшего спора суд учитывает, что частью 9 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-I "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года. При этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Исходя из приведенных выше нормативных актов с учетом разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком подлежит зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.

Таким образом, учитывая установленные по делу обстоятельства, а именно то, что отпуск по уходу за ребенком был предоставлен ФИО1 до внесения изменений в законодательство, в соответствии с которым указанный отпуск подлежал включению в специальный страховой стаж, а также принимая во внимание разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, содержащиеся в п. 27 постановления от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», которые, вопреки доводам представителя ответчика, с введением в действие ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" свою силу не утратили, суд приходит к выводу, что требования истца о включении в страховой стаж указанных периодов ухода за ребенком, признании права на получение страховой пенсии по старости с 30.03.2021 г. и возложении на УПФР в г. Новороссийске Краснодарского края обязанности назначить и выплатить страховую пенсию по старости с 30.03.2021 г. являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к УПФР в г. Новороссийске Краснодарского края о назначении страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Включить в страховой стаж ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, периоды ухода за ребенком с <ДД.ММ.ГГГГ> г. по <ДД.ММ.ГГГГ> г. (01 год 10 месяцев 06 дней); с <ДД.ММ.ГГГГ> г. по <ДД.ММ.ГГГГ> (00 лет 03 месяца 06 дней).

Признать за ФИО1 право на получение страховой пенсии по старости с 30.03.2021 г.

Обязать УПФР в г. Новороссийске Краснодарского края назначить и выплатить ФИО1 страховую пенсию по старости с 30.03.2021 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Гамаюнов С.С.

Мотивированное решение суда изготовлено 16.07.2021 г.