Постановление № 5-110/2025 от 8 июня 2025 г. по делу № 5-110/2025

61RS0045-01-2025-000999-29 № 5-110/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Покровское 9 июня 2025 года

Судья Неклиновского районного суда Ростовской области Лаврушина М.А., рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1 , <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 20 мин. ФИО1 , находясь на береговой полосе <адрес> управляя транспортным средством марки «УАЗ» государственный регистрационный знак №, осуществил перегрузку и транспортировку водных биологических ресурсов, не имея каких-либо документов на перегруженные водные биологические ресурсы, в запретные для добычи (вылова) сроки (периоды) в данном районе, в котором находился управляемый им автомобиль и водные биологические ресурсы, а именно: судак 71 экземпляр, общим весом 72 килограмма. В соответствии с заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ стоимость указанных водных биологических ресурсов составила 21119,76 руб.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что рыба ему не принадлежала, погрузил ее в автомобиль с целью не допустить загрязнение окружающей среды.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО6 полагал наличие в действиях ФИО7 состава административного правонарушения.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.

В соответствии с п. 9 ст. 1 Закона о рыболовстве, рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных Законом о рыболовстве случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Закона о рыболовстве при осуществлении какого-либо иного вида рыболовства, отличного от любительского и спортивного рыболовства, выдается разрешение на добычу (вылов) водных биологических ресурсов.

Согласно п. 19 ст. 1 Закона о рыболовстве разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов - документ, удостоверяющий право на добычу (вылов) водных биоресурсов.

Частью 3 ст. 34 Закона о рыболовстве определено, что разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов и документы, позволяющие достоверно установить внесение изменений в указанное разрешение, приостановление его действий или его аннулирование, должны находиться на каждом судне, используемом для осуществления рыболовства, а также у лиц, осуществляющих добычу вылов таких биоресурсов без использования судов.

Разрешение (путевка) на добычу (вылов) водных биоресурсов, а также документы, подтверждающие законность происхождения либо приобретения указанных водных биоресурсов у ФИО1 отсутствовали.

Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна, в соответствии с часть 2 статьи 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Правила рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна утверждены Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 09.01.2020 г. № 1.

Согласно пункта 13.4.1. Правил рыболовства, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам запрещается иметь на борту судна и плавучих средств, в местах добычи (вылова), приемки, обработки, перегрузки, транспортировки, хранения и выгрузки уловов водных биоресурсов, производства рыбной продукции из таких уловов, а также в прилегающих к рыболовным участкам зданиях, сооружениях, помещениях, территориях или на судах рыбопромыслового флота в любом состоянии орудия добычи (вылова), применение которых в районе промысловой деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя запрещено в течение всего года, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена, или их части.

В соответствии с п. 16 Правил рыболовства добыча судака в указанном месте запрещена.

Пунктом 47.19 Правил рыболовства установлены запретные для добычи (вылова) водных биоресурсов сроки (периоды). В течение всего года - судака и берша в реке Дон от плотины Цимлянского гидроузла до устья, включая бассейны всех впадающих в этот участок Дона рек (исключая Веселовское и Пролетарское водохранилища на реке Маныч), в реке Кубань от плотины Краснодарского гидроузла до устья, реке Протока, в азовских лиманах Краснодарского края, включая лиманы Ейский, Бейсугский, Ахтарский, Курчанский и Большой Ахтанизовский, в Азовском море и в Таганрогском заливе.

Таким образом, ФИО1 осуществил рыболовство в части транспортировки и перегрузки незаконно добытых (выловленных) водных биологических ресурсов в запретные для добычи (вылова) сроки (периоды) в данном районе, в нарушение п. 13.4.1 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью доказана и подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 77-80),

- рапортом сотрудника ПУ ФСБ России по Ростовской области ФИО8 (л.д. 4),

- объяснением сотрудника ПУ ФСБ России по Ростовской области ФИО9 (л.д. 7),

- объяснением сотрудника ПУ ФСБ России по Ростовской области ФИО10 (л.д. 10-11),

- объяснением сотрудника ПУ ФСБ России по Ростовской области ФИО11 (л.д. 14-15),

- объяснением сотрудника ПУ ФСБ России по Ростовской области ФИО12 (л.д. 18),

- протоколом досмотра транспортного средства (л.д. 26-30),

- протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей (л.д. 31-35),

- актом осмотра водных биологических ресурсов (л.д. 36),

- протоколом об изъятии вещей и документов (л.д. 37-40),

- актом приема-передачи на ответственное хранение изъятого имущества (л.д. 41),

- актом приема-передачи изъятых вещей и документов на хранение (л.д. 42),

- ответом на запрос Азово-Черноморского территориального управления (л.д. 58),

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ ЭКЦ г. Таганрога (л.д. 60-73).

Перечисленные доказательства являются допустимыми, достоверными, правильными, и в своей совокупности достаточными для установления вины лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, как нарушение правил, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, его материальное положение, наличие инвалидности 2-й группы, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушении, без конфискации транспортного средства.

Согласно заключению эксперта, рыночная стоимость водных биологических ресурсов составила 21119,76 рублей.

Как установлено в ходе административного расследования, владельцем транспортного средства марки УАЗ 31512 государственный регистрационный знак № является ФИО13 (л.д. 75), в связи с чем, указанное транспортное средство не подлежит конфискации в доход государства.

Согласно п. 1 ст. 54 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», незаконно добытые (выловленные) водные биоресурсы и рыбная продукция из них подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Изъятая в результате совершения административного правонарушения рыба подлежит обращению в доход государства.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.7 КоАП РФ суммы, израсходованные на выплаты экспертам по делу об административном правонарушении, входят в состав издержек по этому делу.

В силу ч. 2 ст. 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном КоАП РФ, относятся на счет федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере одной второй размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, в сумме 10 559 рублей 88 копеек.

Предмет административного правонарушения: судак – 71 экземпляр общим весом 72 килограмма - обратить в доход государства.

Транспортное средство марки УАЗ 31512 государственный регистрационный знак № – возвратить собственнику ФИО13

Процессуальные издержки, связанные с производством экспертизы по делу об административном правонарушении, в размере 7 600 рублей отнести на счет федерального бюджета.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

получатель платежа: УФК по Ростовской области (ПУ ФСБ России по Ростовской области), ИНН <***>, КПП 616401001, р/с <***>, корр.счет ден. средств 03100643000000015800, в Отделении Ростов-на-Дону Банка России/УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону, БИК 016015102, ОКТМО 60701000, код дохода 18911601181019000140, УИН 18907234860255101115.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренной ст. 31.5 КоАП РФ. Документ, подтверждающий уплату штрафа, должен быть представлен в Неклиновский районный суд Ростовской области.

Неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неоплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья М.А. Лаврушина