Постановление № 5-1487/2020 от 4 сентября 2020 г. по делу № 5-1487/2020

Админ.дело №

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ г. Подольск Московской области

Федеральный судья Подольского городского суда Московской области Алмаева Д.С., при секретаре Ахматовой А.В., защитника юридического лица ООО «Альфа Рязань» - Запольской К.С. (по доверенности), с участием представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по МО - ФИО1, рассмотрев в порядке ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное дело в отношении юридического лица ООО «Альфа Рязань» (юридический адрес: <данные изъяты>), в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Альфа Рязань» допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ, в период с 16 час. 15 мин. до 17 час. 00 мин., ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с 10 час. 15 мин. до 10 час. 45 мин. при проведении осмотра принадлежащих юридическому лицу ООО «Альфа Рязань» помещений, территории по адресу: <адрес> установлено, что юридическое лицо ООО «Альфа Рязань» в магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> допустило нарушения требований ст.11 ст.24 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изменениями и дополнениями), п.п. 2.2, 2.4, 5.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10», а именно:

1. загрузка продукции в магазин осуществляется с торцевой части жилого дома, имеющей окна;

2. В организации торговли имеется только один вход, тем самым происходит перекрест продовольственного и непродовольственного товара, персонала и посетителей;

3. деятельность от организации торговли «<данные изъяты>» ООО «Альфа Рязань», расположенная в жилом доме по адресу: <адрес>, <адрес>, ухудшает условия проживания, отдыха.

Защитник ООО «Альфа Рязань» Запольская К.С. в судебном заседании вину в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ признала и показала, что 1. Действительно загрузка продукции в магазин осуществляется с торцевой части жилого дома, однако в случае возобновления деятельности юридическое лицо готово перенести место загрузки. 2. По второму пункту, он также устраним. В настоящее время издан приказ для сотрудников департамента логистики о переносе поставок продукции на период времени с 8.30-9.00, то есть до начала работы магазина. 3. Перенос места остановки транспортного средства и времени приезда транспортного средства является устранением нарушения, указанного в п.3.

Свидетель ФИО1 (представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по МО) пояснила, что в Подольский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Московское области поступило обращение гражданина ПАВ, проживающего по адресу: <адрес> на отсутствие загрузочного помещения в магазине «<данные изъяты>» ООО «Альфа Рязань» и проведение разгрузочно-погрузочных работ под окнами жилого дома по вышеуказанному адресу. В своем обращении гр. ПАВ ссылается на то, что загрузку выгрузку товара следует осуществлять с торца жилого здания, не имеющего окон, при наличии специальных загрузочных помещений. В связи с чем, Роспотребнадзором, была проведена проверка в отношении данного юридического лица, в ходе которой были выявлены нарушения требований ст.11 ст.24 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изменениями и дополнениями), п.п. 2.2, 2.4, 5.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10».

В качестве доказательств правонарушения должностным лицом были представлены:

- обращение гражданина ПАВ (л.д.4);

- протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей, а также фототаблица к нему, из которого усматривается, что в ходе осмотра были выявлены следующие нарушения: загрузка продукции в магазин осуществляется с торцевой части жилого дома, имеющей окна; 2. В организации торговли имеется только один вход, тем самым происходит перекрест продовольственного и непродовольственного товара, персонала и посетителей; 3. деятельность от организации торговли «<данные изъяты>» ООО «Альфа Рязань», расположенная в жилом доме по адресу: <адрес>, ухудшает условия проживания, отдыха; протокол (л.д.11-15);

- протокол № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19);

- протокол № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ (л.д.22-23).

Исследовав представленные материалы, выслушав доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Непосредственно отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из оснований условий реализации предусмотренных Конституцией РФ прав граждан на охрану здоровью и благоприятную окружающую среду регулируется Федеральным законом от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии наседания».

Согласно ст. 11 вышеуказанного закона, юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельности обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст.24 вышеуказанного закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п.п. 2.2, СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Организации торговли могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения помещениях, а также размещаться на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работников этих организаций. Размещение организаций торговли в жилых домах и зданиях иного назначения осуществляется в соответствии со СНиПами "Общественные здания и сооружения", "Жилые здания". Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения. При размещении организаций торговли в зоне промышленных предприятий и иных объектов они не должны оказывать вредного влияния на организацию торговли.

Согласно п.п. 2.4, СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», 2.4. Загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.

Согласно п.п. 5.2, СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», организациях торговли все помещения должны располагаться с учетом поточности, отсутствия встречных потоков и перекрестов сырых и готовых пищевых продуктов, продовольственных и непродовольственных товаров, персонала и посетителей.

Согласно п.3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10», Помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории. Загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей. Загрузочные помещения допускается не устраивать при площади встроенных общественных помещений до 150 м2.

Таким образом, изучив материалы дела об административном правонарушении, оценив и исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что вина ООО «Альфа Рязань» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях полностью нашла свое подтверждение.

Учитывая положения ст.ст.23.49, 28.3 КоАП РФ судья приходит к выводу, что процедура привлечения ООО «Альфа Рязань» к административной ответственности соблюдена. Представленные доказательства в полной мере соответствует требованиям статей 26.2 и 26.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Суд полностью доверяет представленным доказательствам, так как из них устанавливается событие административного правонарушения, виновность юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, подлежащие установлению. Совокупность вышеприведенных доказательств по делу у суда не вызывает сомнений, поскольку они непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

Суд квалифицирует совершенное ООО «Альфа Рязань» административное правонарушение по ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку он нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, а также в случаях совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие население и если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, обстоятельств отягчающих административную ответственность юридического лица ООО «Альфа Рязань», а также обстоятельств исключающих производство по делу, не установлено.

Суд считает необходимым с учетом обстоятельств дела в совокупности, характера совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, применить к ООО «Альфа Рязань» меру административного наказания в виде штрафа. Указанная мера наказания будет способствовать устранению нарушений в области санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, и послужит целям предупреждения совершения новых правонарушений.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях:

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «Альфа Рязань» (юридический адрес: <данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Временный запрет деятельности, установленный протоколом о временном запрете деятельности №270 от ДД.ММ.ГГГГ - отменить.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в 10-ти дневный срок через Подольский городской суд.

Судья: подпись Д.С.Алмаева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>а