Решение № 2-2748/2020 2-2748/2020~М-2708/2020 М-2708/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 2-2748/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 ноября 2020 года г. Астрахань

Кировский районный суд города Астрахани в составе:

председательствующего судьи Мелиховой Н.В.

при секретаре Климовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г. Астрахани, расположенном по адресу: <...>, гражданское дело №2-2748/2020 по исковому заявлению ФИО1, ФИО5, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3, ФИО4 к администрации муниципального образования «Город Астрахань» о понуждении включить в региональную адресную программу и предоставить по договору социального найма благоустроенное жилое помещение равнозначное ранее занимаемому,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском, указав, что по договору социального найма занимали жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> Распоряжением администрации г.Астрахани от 31 марта 2014г. №313-р-а многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу и у них возникло право на получение другого жилого помещения по договору социального найма. В ноябре 2018г. их семье предоставлены комнаты 5, 6 в коммунальной <адрес>. Однако они меньшей площади, чем ранее занимаемое жилье, что является нарушением действующего законодательства. В связи с этим были вынуждены обратиться в суд и просят расторгнуть договор социального найма от 22 ноября 2018г. на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>; обязать ответчика включить их в программу «о региональной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2024 годах» и предоставить ФИО1 вне очереди по договору социального найма другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 27 кв.м., состоящее не менее чем из двух комнат.

В ходе рассмотрения дела истцы изменили заявленные требования и в настоящее время просят обязать ответчика включить их в программу «о региональной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2024 годах» и предоставить им вне очереди по договору социального найма другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 27 кв.м., состоящее не менее чем из двух комнат.

В судебном заседании ФИО1 и её представитель ФИО6 заявленные требования с учетом изменений поддержали, просили удовлетворить.

Другие истцы в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель администрации МО «Город Астрахань» ФИО7 исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, заслушав судебные прения, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (статья 86 названного Кодекса).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным ст. 86 - 88 названного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что ФИО1 по договору социального найма жилого помещения являлась нанимателем жилого помещения, состоящего из двух комнат по адресу: <адрес>. При этом в состав членов её семьи включены: дочь ФИО2, внук ФИО3, сын ФИО4

Распоряжением администрации города Астрахани от 31 марта 2014г. №313-р, признанный аварийным многоквартирный жилой <адрес>, признан подлежащим сносу. Установлен срок отселения граждан до 1 июня 2016г.

Согласно заключениям ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» №731 от 20 апреля 2015г. и №723 от 20 апреля 2015г. занимаемые истцами комнаты в составе <адрес> имели следующие площади: комната 42 – общую площадь 12,2 кв.м., жилую площадь 13,2 кв.м. и комната 44 – общую площадь 13,2 кв.м. и жилую площадь 8,3 кв.м.

В связи с этим администрацией МО «Город Астрахань» семье ФИО9 было предложено равнозначное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Жилой площадью 22,1 кв.м., общей площадью 72,6 кв.м.Исходя из пояснений сторон и представленных документов, после осмотра указанного жилого помещения К-ны согласились с предложенным вариантом, о чем представили письменные заявления.

Распоряжением администрации МО «Город Астрахань» от 8 ноября 2018г. №4932-р с <адрес> снят статус маневренного фонда. Данные комнаты предоставлены по договору социального найма ФИО1, ФИО5, ФИО4

В соответствии с указанным распоряжением между администрацией МО «Город Астрахань» и ФИО1 22 ноября 2018г. заключен договор социального найма жилого помещения №03-08-324 в соответствии с пунктом 1 которого наймодатель передал нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование благоустроенное жилое помещение, состоящее их двух комнат в трехкомнатной квартире общей площадью 72,6 кв.м., жилой площадью 42,4 кв.м., в том числе площадью помещений №5,6 – 22,1 кв.м. по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены его члены семьи: ФИО5, ФИО4 и ФИО3 Указанный договор подписан и исполнен сторонами.

При этом, согласно пояснениям сторон, домовладение в котором расположено указанное жилое помещение аварийным и непригодным для проживания не признано.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что администрация МО «Город Астрахань» полностью исполнила свои обязанности, предусмотренные статьями 86-89 Жилищного кодекса Российской Федерации и оснований для повторного возложения на неё обязанности предоставить истцам по договору найма другое благоустроенное жилое помещение общей площадью 27 кв.м., состоящее не менее чем из двух комнат не имеется и в этой части иска должно быть отказано.

Что касается требований истцов о понуждении ответчика включить их в программу «О региональной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2024 годах», то они также удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с Постановлением Правительства Астраханской области от 08 апреля 2019г. №112-П, утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019 - 2025 годах»

Данная Программа позволит Астраханской области до 1 сентября 2025 года расселить все аварийное жилье, находящееся в многоквартирных домах, расположенных на территории 6 муниципальных образований Астраханской области. Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2017 года, приведен в приложении N 1 к Программе.

Целями Программы являются: снижение доли аварийного жилья в жилищном фонде муниципальных образований Астраханской области; развитие жилищного строительства на территории Астраханской области; обеспечение жилыми помещениями, отвечающими установленным требованиям, граждан, проживающих в жилых домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу; создание безопасных и благоприятных условий для проживания граждан.

Задачами Программы являются: обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, путем консолидации финансовых ресурсов, в том числе за счет привлечения финансовой поддержки Фонда; снос или реконструкция 175 многоквартирных аварийных домов, признанных таковыми до 1 января 2017 года в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации; регулирование отношений между Фондом, Правительством Астраханской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области; переселение граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с жилищным законодательством; обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов в предельно сжатые сроки для минимизации издержек по содержанию аварийных домов и сокращения сроков включения освобождающихся земельных участков в хозяйственный оборот.

Программа предусматривает наличие разработанных и утвержденных муниципальных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2019 - 2025 годах, которые не противоречат условиям Программы и в рамках Программы обеспечивают решение проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Исходя из анализа указанной Программы, включение в неё граждан не предусмотрено. При этом предусмотрено расселение аварийного жилья, находящегося в многоквартирных домах, расположенных на территории 6 муниципальных образований Астраханской области.

Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2017 года, приведен в приложении N 1 к Программе.

Как усматривается из этого перечня, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в него не включен. В связи с чем истцы не могут быть обеспечены жильем в рамках этой Программы.

При этом не могут быть приняты во внимание доводы истцов о том, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> вошел в указанную Программу, поскольку жилые помещения в этом доме они передали администрации МО «Город Астрахань и с момента переселения в другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, утратили все права на ранее занимаемое жилье.

Доводы истцов о том, что предоставленное жилое помещение по площади меньше чем ранее занимаемое жилье, также не могут быть приняты во внимание, поскольку обеспечение жильем производилось в 2018г. на основании той технической документации, которая имелась, с учетом площадей, отраженных в этой технической документации. С предложенным вариантом для отселения истцы согласились.

Таким образом, данные технической инвентаризации жилых комнат в <адрес>, проведенной в октябре 2019г. при рассмотрении настоящего спора юридического значения не имеют.

Другие доводы иска также не могут быть основанием для его удовлетворения.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных правовых норм в удовлетворении заявленных требований должно быть отказано в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1, ФИО5, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3, ФИО4 к администрации муниципального образования «Город Астрахань» о понуждении включить в региональную адресную программу и предоставить по договору социального найма благоустроенное жилое помещение равнозначное ранее занимаемому отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Полный текст решения изготовлен 11 ноября 2020г.

Судья: